【正文】 業(yè)教育辦學(xué)模式改革，落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，促進(jìn)教育公平。全面落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，推行普惠制創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。 進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民社會保障全覆蓋制度，支持完善新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民低保、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療救助等各項(xiàng)社會保障統(tǒng)籌銜接。加強(qiáng)社保基金征收使用管理，做好基金保值增值工作。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制，逐步提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例。加快完善基本藥物制度，支持基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)以公共租賃住房建設(shè)為主的保障性安居工程建設(shè)，抓好保障性住房建設(shè)資金的籌集工作。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)資金監(jiān)管，全面推行報(bào)賬制。落實(shí)文化投入政策，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)博物館 、圖書館、文化館（站）等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。落實(shí)財(cái)政扶持政策，支持文化體制改革，培育骨干文化企業(yè)。推動(dòng)完善市級政法經(jīng)費(fèi)分類保障政策，加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障。積極推進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，開展政府購買社會工作服務(wù)試點(diǎn)。完善預(yù)算績效管理制度體系和績效評價(jià)體系，將所有預(yù)算單位納入預(yù)算績效管理，確保實(shí)施績效管理的資金占本級支出的比例達(dá)到 50%以上。探索引入第三方參與績效管理工作，提高評價(jià)結(jié)果的權(quán)威性和公正性。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)服務(wù)局工作職能，充實(shí)工作力量，以“培育增量、挖掘存量、做大總量、提升質(zhì)量”作為推進(jìn)財(cái)源的總思路，認(rèn)真研究謀劃全市財(cái)源建設(shè)規(guī)劃。 （三）探索推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配改革。 （四）探索財(cái)政資金階段性參股辦法。 （五 ）持續(xù)創(chuàng)新非稅收入稅式改革。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)化征管體系，實(shí)施票據(jù)電子化管理，探索 pOS 機(jī)刷卡和網(wǎng)上銀行繳費(fèi)的非稅收入稅式管理新方法。 （六）探索建立“ 1+4”預(yù)算編制體系。 （七）扎實(shí)辦好國家級示范試點(diǎn)，力爭在全國創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真組織好全國節(jié)能與新能源汽車示范營運(yùn)試點(diǎn)城市工作，全面完成示范營運(yùn)任務(wù)。 （八）持續(xù)推進(jìn)財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“大科室制”改革，將職責(zé)相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合，優(yōu)化財(cái)政職能配置，提高財(cái)政組織效能，激發(fā)工作活力。研究擬定市直行政事業(yè)單位國有土地及房產(chǎn)處置方案、襄陽市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法，并提交市政府研究。創(chuàng)新干部評價(jià)機(jī)制，建立干部績效考核考評體系，重點(diǎn)在工作績效、規(guī)范管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì)加分等方面進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)行平時(shí)考核與定期考核、領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考 核、定性考核與定量考核相結(jié)合的考評制度，實(shí)行網(wǎng)上考評，提升考評質(zhì)量。 五、加強(qiáng)財(cái)政管理，著力提升財(cái)政工作績效 （一）規(guī)范部門預(yù)算編制。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證重大民生政策支出，主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。 （二）加強(qiáng)財(cái)政國庫管理。建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保國庫集中支付資金安全。加強(qiáng)市直預(yù)算單位賬戶清理整頓工作。強(qiáng)化國庫現(xiàn)金管理，提高國庫資金的使用效率。 （三）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。注重與監(jiān)察、審計(jì)部門配合，加強(qiáng)各類民生資金和重點(diǎn)建設(shè)資金檢查，提高專項(xiàng)檢查效力。 （四）加強(qiáng)基層財(cái)政管理。規(guī)范村級會計(jì)委托代理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革全覆蓋。支持理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。以提高評審質(zhì)量為重點(diǎn)，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高投 資評審質(zhì)量。 （六）加強(qiáng)財(cái)政金融、外國政府貸款和國際金融組織貸款管理工作。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)外國政府貸款和國際金融組織貸款管理，健全還貸機(jī)制，維護(hù)政府對外信譽(yù)。加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理 ，堅(jiān)決杜絕無計(jì)劃隨意采購。建立供應(yīng)商誠信檔案，促進(jìn)誠信采購、陽光采購建設(shè)。開展“六五”財(cái)政法制宣傳教育，做好財(cái)政法治惠民工程重點(diǎn)項(xiàng)目工作。加強(qiáng)財(cái)政稅政管理，認(rèn)真組織“營改增”試點(diǎn)工作，開展企業(yè)所得稅稅源調(diào)查，做好高新技術(shù)企業(yè)、資源綜合利用等資格認(rèn)證的初審和各項(xiàng)稅收政策的貫徹落實(shí)工作。建立和完善預(yù) 算信息公開制度，充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，加大財(cái)政預(yù)、決算公開、專項(xiàng)資金公開和市直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作。大力開展會計(jì)法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度的宣傳培訓(xùn)和貫徹實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)會計(jì)人員基礎(chǔ)管理信息化系列平臺建設(shè)，積極探索繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)分制管理模式，抓好高端會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的培養(yǎng)、選拔和推薦工作。 （十一）推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)。加快推進(jìn)市財(cái)政局辦公自動(dòng)化建設(shè)。 （十二）加強(qiáng)財(cái)政科研和新聞宣傳工作。依托各類新聞媒體、信息載體和財(cái)政門戶網(wǎng)站，加強(qiáng)財(cái)政宣傳和信息工作。 六、培養(yǎng)新風(fēng)正氣，著力加強(qiáng)財(cái)政團(tuán)隊(duì)建設(shè) （一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。開展學(xué)習(xí)提能活動(dòng)，堅(jiān)持辦好“財(cái)政講壇”、“財(cái)政夜?！?，提高財(cái)政干部理解能力、執(zhí)行能力和操作能力。健全干部選拔任用機(jī)制，完善民主推薦、競爭上崗等方式，擴(kuò)大干部輪崗交流的范圍和力度，做好直屬單位干部的調(diào)整、配備工作。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和基層組織建設(shè)，探索和改進(jìn)黨建工作方法，認(rèn)真做好新時(shí)期黨員發(fā)展和處置不合格黨員工作。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委“八條禁令”，加強(qiáng)干部教育和引導(dǎo)，力行艱苦奮斗，反對鋪張浪費(fèi)。做好 社會治安綜合治理、人口與計(jì)劃生育、車輛管理和工青婦等工作，增強(qiáng)后勤服務(wù)保障能力。繼續(xù)按政策規(guī)定落實(shí)離退休干部職工的政治待遇和生活待遇。二是繼續(xù)加大組織各項(xiàng)稅收力度，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門，加大稅法宣傳力度，提高全社會自覺納稅意識。三是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，全面提高對財(cái)政的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，為提高納稅人好范文版權(quán)所有一是要繼續(xù)采取措施確保公教人員工資發(fā)放。進(jìn) 一步完善和硬化工資專戶制度，專戶資金實(shí)行封閉運(yùn)轉(zhuǎn)。三是安排好行政、政法經(jīng)費(fèi)