【正文】 方的作用，牢牢把握正確的政治方向，為鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)提供堅強的政治保證。強化政策服務(wù)，政策支持，持續(xù)教育鄉(xiāng)土人才發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，同步合理優(yōu)化薪資福利結(jié)構(gòu)，持續(xù)開展青年鄉(xiāng)土“安身、安心、安業(yè)”工程和老同志“關(guān)心工程”，引導(dǎo)他們在一線建功立業(yè)。 冬藏：人才回流需呼喚“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”。家鄉(xiāng)熟悉的環(huán)境才是鄉(xiāng)村人才的孵化器，不是從這個孵化器里走出來的鄉(xiāng)土人才，只能是某個方面的專業(yè)人才、技術(shù)人才，思維方式、情感的寄托的殘缺不是書本上、課件上、視頻上就能夠補足的。因而要探索建立在外本地 人才信息庫，在此基礎(chǔ)上建立鎮(zhèn)、村干部人才對接制度，借助傳統(tǒng)家鄉(xiāng)節(jié)日、傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工商聯(lián)等部門，與在外人才常聯(lián)系、常交流， 以增強其對家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和歸屬感，大力留住本土人才，并吸引本土人才回流，形成人才“千樹萬樹梨花開”的生動局面。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實總書記對陜西提出的“扎實推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”重要指示，提高政治站位，深化思想認(rèn)識，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，下氣力推動“三農(nóng)”工作取得新成效，為新時代陜西追趕超越奠定堅實基礎(chǔ)。我們要深刻認(rèn)識、充分理解實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性。馬克思指出，超過勞動者個人需要的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率是一切社會的基礎(chǔ)，消滅城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別是人的自由全面發(fā)展的必要條件。這與我們黨長期以來對“ 三農(nóng)”工作的認(rèn)識既一脈相承又與時俱進，集中彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新的歷史時期城鄉(xiāng)關(guān)系變遷一般規(guī)律的深刻把握，表明了我們黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的認(rèn)識提升到了一個全新的境界。我們黨歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把“三農(nóng)”工作作為重中之重，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有堅實的實踐邏輯。盡管這些年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有了長足進步，但基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況沒有根本改變，如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。 統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實 施 鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，治理有效是基礎(chǔ)，生活富裕是根本，五者統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。 圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要堅持質(zhì)量興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好特色牌、 走好融合路、下好先手棋。 聚焦生態(tài)宜居，搞好農(nóng)村生態(tài)保護和環(huán)境治 理。在生活方面，深入開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，嚴(yán)格村莊規(guī)劃建設(shè)許可管理，推廣生活垃圾分類收集處理機制，推進“廁所革命”。在生態(tài)方面，鼓勵農(nóng)民在房前屋后種樹植綠，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，形成自我循環(huán)的鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)。大力弘揚社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮梁家河等紅色文化教育基地作用，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。深入實施文化惠民工程，以基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村舞臺、文化廣場、農(nóng)家書屋等作用，廣泛開展充滿濃郁鄉(xiāng)村特色、農(nóng)民樂于參與的群眾性文化活動。 著眼治理有效，完善鄉(xiāng)村治理體系。推進村務(wù)公開，堅持“村里的事村民商量著辦”，創(chuàng)新村民自治的有 效實現(xiàn)形式，完善村民代表會議制度，規(guī)范村級組織議事決策程序，健全村務(wù)監(jiān)督委員會，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。 推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)，加強農(nóng)村法治宣傳教育和法律服務(wù)，推廣“群眾說事、法官說法”經(jīng)驗，深入開展掃黑除惡專項斗爭，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達訴求、解決糾紛、維護權(quán)益，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。 緊緊抓住增收這個重點，進一步提升農(nóng)村公共服務(wù)保障水平，努力讓農(nóng)民群眾日子越過越好、越過越紅火。以支持就業(yè)促增收，完善農(nóng)民就業(yè)服務(wù)體系，提高勞務(wù)輸出組織化程度，切實保障農(nóng)民工務(wù)工權(quán)益，從嚴(yán)查處克扣、拖欠農(nóng)民工工資行為，讓農(nóng)民依靠勞動獲得更多收入。 整合各方力量實施鄉(xiāng)村振興 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)陜西追趕超越大局，事關(guān)廣大農(nóng)民福祉。 切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各方面。強化投入機制，建立財政資金投入穩(wěn)定增長機制和省級層面統(tǒng)籌整合長效機制，推進行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金 融體系，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加。 堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。著重做好三方面工作：著力加強深度貧困攻堅，既緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)、全面貫徹“六個精準(zhǔn)”要求、扎實落實“五個一批”舉措，又突出深度貧困地區(qū)，拿出超常舉措，堅決攻克堅中之堅、貧中之貧。著力形成大扶貧的格局，既認(rèn)真落實中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，又充分調(diào)動社會力量參與扶貧的積極性，縱深推進蘇陜扶貧協(xié)作，鞏固和發(fā)展大扶貧格局。這是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。提速，加快推進已經(jīng)部署的改革， 鼓勵各地立足自身實際積極實踐，探索形成更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。集成各項改革措施，打出“組合拳”，形成整體“打法套路”，同時注意總結(jié)先進典型，發(fā)揮其對推動鄉(xiāng)村振興的示范作用。這是鄉(xiāng)村振興的重要路徑。另一方面，加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，深化戶籍制度改革，強化農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育保障，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，實現(xiàn)公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使鄉(xiāng)村振興與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，形成融合發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。大力推進鄉(xiāng)村振興，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，這是