【正文】 別、貧困因素，我們根據(jù)群眾需求和各村的實際。 省略 1200 字?? (三 )聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上 一是集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，省略 450 字?? (四 )落實到基礎設施建設上 省略 340字?? (五 )凝聚到物質、精神雙脫貧上 省略 650字?? (六 )拓展到創(chuàng)新亮點工作上 省略 860字?? 三、鞏固提升脫貧成果 2021 年是脫貧攻堅鞏固提升年，也是全面進入小康的關鍵年，根據(jù)《榆林市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案》和米脂縣相關文件會議精神，我鎮(zhèn)在鞏固脫貧戶“兩不愁、三保障”工作的基礎上，重點抓好“兩推進、三提升”工作，確保全鎮(zhèn)貧困人口同全國人民一 道步入小康社會，為下一步鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施打牢基礎。 二、工作推進情況 (一 )深化指揮作戰(zhàn)體系，集中兵力攻堅決戰(zhàn)。完善“縣級主令、鄉(xiāng)級主攻 、村級主戰(zhàn)”的三級作戰(zhàn)指揮體系，縣委政府主要負責人任縣級脫貧攻堅總指揮部總指揮長，縣委副書記、分管副縣長負責常駐總指揮部調度全縣整縣脫貧摘帽工作，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、資源調配、精準發(fā)力。二是配強村級脫貧攻堅隊力量。三是建立幫扶工作機制。四是注重統(tǒng)籌調度督導。逐級分解落實脫貧任務，層層傳導責任壓力，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。組建 21 個戰(zhàn)區(qū)市縣聯(lián)合督查組，圍繞階段重點開展督查， 限時整改銷號，以問題整改推動工作提升。緊扣整縣脫貧摘帽目標，分“發(fā)起總攻、發(fā)起沖刺、鞏固提升”三個階段重點打好信息精準管理、基礎設施建設、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷、群眾滿意度提升和“教育、醫(yī)療、住房”三保障六大戰(zhàn)役。從今年 2 月至 6 月底，在全面推進基礎信息核準的基礎上，全面發(fā)動春季攻勢行動，重點打好基礎設施殲滅戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)、易地扶貧搬遷殲滅戰(zhàn)、教育醫(yī)療住房“三保障”合圍戰(zhàn)四場戰(zhàn)役，確保實現(xiàn)了村村通硬化公路、組組通硬化路、戶戶通硬化連 戶路，人人解決安全飲用水，戶戶解決安全住房，家家有增收產(chǎn)業(yè)。從 7 月至 9 月底，主要打好信息精準管理、村莊人居環(huán)境整治、群眾滿意度提升三場戰(zhàn)役，實現(xiàn)所有脫貧戶達到脫貧標準，貧困村達到脫貧退出標準，群眾滿意度進一步提升。從 10 月至12 月底，著重鞏固工作成效，重點打好群眾滿意度提升殲滅戰(zhàn)、成果鞏固保衛(wèi)戰(zhàn)、迎接考核陣地戰(zhàn)三場戰(zhàn)役，確保成果全面鞏固提升，效果全面鞏固提升，結果全面鞏固提升，實現(xiàn)成果轉化、效果明顯、結果滿意。一是精準選擇產(chǎn)業(yè)。今年以來共批復產(chǎn)業(yè)扶貧項目 914 個，項目資金 萬元，其中財政專項扶貧資金項目 763 個，資金 萬元，玉米調減 萬畝，新增花椒 萬畝、茶葉 萬畝、經(jīng)果林面積 1 萬畝、天麻 萬畝、其它中藥材 萬畝，累計種植蔬菜 萬畝、食用菌 6000 萬棒，到目前，全縣出欄生豬 萬頭，牛 萬頭、羊 萬只、家禽 萬羽，帶動貧困農(nóng)戶 萬戶 12 萬人增收。主要從建設 500 畝以上大壩上著手，通過反復論證研究，全力支持國有平臺公司領辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，先后成立了德供配送服務公司、金扁擔農(nóng)業(yè)公司、森德景觀農(nóng)業(yè)公司三家國有平臺公司，按照統(tǒng)一品種、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一銷售“五統(tǒng)一”要求，由公司選定品種、墊付租金、提供技術、訂單銷售，合作社負責組織，農(nóng)戶負責生產(chǎn)，實現(xiàn)了企業(yè)、合作社、農(nóng)戶 共贏目標。目前，壩區(qū)新增蔬菜 畝、油菜 畝，牛蛙養(yǎng)殖 20畝。水、電、路、 訊等農(nóng)業(yè)配套基礎設施得到不斷完善，印發(fā)了《關于做好農(nóng)技干部技術服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知》，組建技術服務團隊 171 個，其中服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術團隊 63 個，服務貧困村技術團隊 108 個，各級干部下沉一線開展巡回宣傳宣講，充分發(fā)揮“土專家”“田秀才”優(yōu)勢，確保每個 參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作社、貧困戶都得到務實管用的技術服務。四是做實產(chǎn)銷銜接。推動“農(nóng)校對接”全縣學校食堂采購本地食材 噸，占采購總量 %?？h機關食堂采購本地農(nóng)產(chǎn)品價值 萬元左右，占采購總額 35%。一是安全飲水方面。二是教育保障方面。三是醫(yī)療保障方面。截止目前，全縣建檔立卡貧困人口縣內參保 114873 人，縣外參保 9437,參保率達 100%。四是住房保障方面。全縣摸排統(tǒng)計存在老舊住房透風漏雨 12074 戶，實施老舊住房漏風漏雨整治 12074 戶，已全部竣工達標 。對全縣農(nóng)村住房進行全覆蓋安全性評定?！笆濉逼陂g，全縣計劃易地扶貧搬遷 7560 戶 35188 人，目前已全面完成7560戶 35188 人搬遷入住 。完成 2021 年舊房拆除 3148 戶，拆除率 %，復墾復綠 2494 戶，復墾率為 72%，并同步啟動了 2021 年舊房拆除及復墾復綠工作。 (五 )以五個專項治理為抓手，全力推進問題整改。同時，組建 7 個縣級層面督導檢查組，對全縣 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 28 個部門推進專項治理工作情況進行督促檢查，現(xiàn)場反饋問題，督促工作落實。駐村幫扶不扎實專項治理反饋問題 5 大類 19 個問題，舉一反三自查問題 4 個，已全部整改落實 。東西部扶貧協(xié)作有差距專項治理反饋 5 大類 16 個問題，已全部整改落實 。 (六 )以東西協(xié)作為抓手，廣泛凝聚社會力量。加強與吳中區(qū)對口幫扶協(xié)作工作，積極引導吳中區(qū)社會各界力量參與對口幫扶工作， 吳中區(qū) 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與我縣 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1 個經(jīng)開區(qū)結成“一對一”幫扶關系， 77 個深度貧困村、 59 所義務教育階段學校、 21 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)結對幫扶全覆蓋。 2021 年，蘇州市及吳中區(qū)加大對我縣援助資金支持，撥付各類援助資金 萬元，直接帶動覆蓋貧困戶 5500 戶。二是全面推進項目實施。 2021 年全縣東西部扶貧協(xié)作圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷安置點醫(yī)療教育配套項目、農(nóng)村基礎設施改善、貧困勞動力培訓、覆蓋殘疾人員項目，共實施東西協(xié)作項目 67 個，投入東西協(xié)作項目資金 萬元，截止 11月 27 日，完成報賬 萬元，報賬率 %。一是財政專項扶貧資金使用及項目建設情 況。完成縣級財政扶貧資金投入 950萬元，相較于 2021 年投入 萬元增長 %。二是財政涉農(nóng)資金整合情況及項目建設情況。截至目前已竣工項目 1198 個，竣工率達 %，已完成項目資金報賬 萬元，報賬率達 %。一是全面完成剩余貧困村全部退出任務。二是全面完成“兩摸一核”工作。三是全面完成普查工作。截止目前，已核實貧困戶 28613 戶 124310 人，已完成普查100%。抽調 147 人組建 13 個市縣聯(lián)合自評檢查工作組，對縣直承擔“兩不愁三保障”責任部門的自評檢查情況開展了督促檢查，對全縣 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )開展了為期 2 天的入戶調查，共計調查訪問農(nóng)戶 646 戶 2505 人，其中建檔立卡貧困戶 430戶 1723 人，非建檔立卡戶 216 戶 782 人，通過真查、實查、嚴查，抽查的 646 戶 2505 人全部穩(wěn)定實現(xiàn)“一達標兩不愁三保障”標準。德江縣圍繞“整縣脫貧摘帽”核心目標，盡銳出戰(zhàn)，在戰(zhàn)術上狠下功夫，持續(xù)深化干部駐村改革，在選派駐村的 2550 名干部中全面推行組織關系、工資待遇、日常管理、績效考核“四個全劃轉”，推動駐村干部在黨性修養(yǎng)、待遇保障、工作作風和履職能力方面得到全面提升，為確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎。將駐村干部中的入黨積極分子、預備黨員和正式黨員的組織關系一律劃轉至所駐村黨組織，由村黨組織統(tǒng)一管理。二是工資待遇全額劃轉。同時，在駐村干部食宿和關懷激勵方面給予制度保障，激發(fā)了在一線干事創(chuàng)業(yè)激情。制定《德江縣整縣脫貧摘帽干部駐村工作制度》，將駐村干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理序列，明確駐村干部 每月駐村不少于 25 天。四是績效考核全權劃轉。出臺《德江縣決勝脫貧攻堅問責辦法》，列出駐村幫扶 11 條問責情形和 9 條從重問責情形。為防止多頭指揮，重復調度，在成立了以縣委書記和縣長為“雙組長”的扶貧開發(fā)領導小組的基礎上，建立了“縣級主令、鄉(xiāng)級主攻、村級主戰(zhàn)”三級作戰(zhàn)指揮體系，縣級層面組建脫貧攻堅總指揮部，縣總指揮部下設 1個指揮中心、 8 個作戰(zhàn)組和對應的 9 個工作組及住房、醫(yī)療、教育、飲水、法治 5 個調度專班，鄉(xiāng)級層面組建 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )脫貧攻堅指揮部，村級層面組建 344 個村級脫貧攻堅隊，形成了全縣一盤棋、統(tǒng)一指揮、分級負責的攻堅合力，確保了政令暢通、指揮高效。 (三 )探索建立尖刀攻堅力量，全面攻克最后堡壘。我縣以村民組為單位組建尖刀班，全力攻克脫貧攻堅堡壘。目前我縣已組建尖刀班 1979 個，參與人員高達 18823 人，以 尖刀班的引領作用，通過結對幫扶，真情待人。充分地激發(fā)“內生動力”，引導貧困戶“要我脫貧”變成“我要 脫貧”的思想轉變。但在總結成績的同時，清醒認識到離市委、市政府的要求和“ 0098”目標還存在差距，仍需繼續(xù)發(fā)力，加快補齊差距和短板。有些村產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)業(yè)組織化程度不高。農(nóng)村群眾文化程度普遍偏低，學習運用新知識、新技 術有一定難度，就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面技能欠缺，自我發(fā)展的能力還需繼續(xù)提升。少數(shù)干部宣傳政策方式方法單一，表達方式欠佳，加之部分群眾年齡較大，理解上不到位，多方因素導致群眾在政策仍有不知曉的情況和理解有誤的現(xiàn)象。 (一 )繼續(xù)壓實政治責任?？h委、縣政府主要領導 繼續(xù)擔任扶貧開發(fā)領導小組“雙組長”，繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，建立鞏固脫貧提升長效機制，確保脫貧質量。繼續(xù)實行縣四家班子成員包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包保聯(lián)系174 個貧困村和 170 個非貧困村責任制，繼續(xù)實行從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上單位科級干部或后備干部中選派干部擔任第一書記和選派干部駐村開展脫貧攻堅工作。三是定期開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )脫貧攻堅后續(xù)鞏固提升情況督促檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )脫貧攻堅鞏固提升年度成效納入績效考核，確保政策落實到位、鞏固提升顯著、成效真實可靠。一是建立健全穩(wěn)定的扶貧投入機制，縣級財政繼續(xù)加大資金投入力度，全面整合各級各類涉農(nóng)資金，完善資金項目管理，健全完善扶貧項目資 金公告公示制度。在鞏固提升期內，原有的產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等脫貧攻堅政策繼續(xù)保持不變 。進一步核準、摸清底數(shù)，對完全和部分喪失勞動能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫助的貧困人口，按照“應保盡?！奔{入最低生活保障范圍。三是著力完善社會扶貧機制。 (三 )持續(xù)提升脫貧質量。牢牢把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命“八 要素”，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，圍繞“ 2+N”產(chǎn)業(yè)布局，重點發(fā)展肉牛、花椒主導產(chǎn)業(yè)，茶葉、食用菌、精品水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全面實施“村企合一”。三是提升鞏固鄉(xiāng)村發(fā)展基礎。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，繼續(xù)鞏固提升農(nóng)村公路、供水、供電、環(huán)保、網(wǎng)絡、物流、信息、廣播電視等基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務，加強慢性病綜合防控，大力推進農(nóng)村地區(qū)精神衛(wèi)生、職業(yè)病和重大傳染病防治。一是持續(xù)深化黨建促脫貧攻堅，扎實開展村干部能力提升工程，穩(wěn)步提高村干部待遇，拓寬村干部培養(yǎng)和成長渠道，加強農(nóng)村基層組織建設。強化村級后備干部隊伍建設，分期分批從原村原藉中招錄一批大中專畢業(yè)生作為村級后備干部，探索“村團社”一體化建設，加大縣內招考支持力度，實現(xiàn)基層組織建設后繼有人、持續(xù)向好。深入開展“春暉扶貧”、“法治扶貧”和“文軍雙扶”，傳遞社會正能量，引導自力更生增收致富。加大農(nóng)村群眾培訓力度，整合職業(yè)技能培訓項目，積極開展農(nóng)村實用技術、創(chuàng)業(yè)技能等專題培訓和實訓， 進一步提升農(nóng)村群眾的勞動技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。充分發(fā)揮新時代農(nóng)民講習所作用，結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以開展走進群眾家里、走進群眾心里的“兩走進”活動為載體，深入開展“四個好”宣傳，引導群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，自強不自卑、期待不等待、依靠不依賴，通過勤勞的雙手和辛勤的勞動脫貧致富，創(chuàng)造更加美好的幸福生活。現(xiàn)將工作開展情況總結如下。截止 2021 年 10 月底動態(tài)調整后，全鎮(zhèn)有建檔立卡貧困戶戶人，已脫貧戶人， 2021 年脫貧戶人。 村 2 個貧困村經(jīng)過村申請、縣級驗收、市級驗收等程序，達到村退出標準，退出任務全面完成。以產(chǎn)業(yè)帶動脫貧，采取“保底收益 +照顧貧困 +超產(chǎn)分成”的現(xiàn)金收益機制、“村集體主導、合作社組織、貧困戶入股”的農(nóng)事服務機制與“企業(yè)捐贈 +農(nóng)戶示范 +集體增收”的產(chǎn)業(yè)扶助機