【正文】 強“四個自信”，做 到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實好黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府的各項決策部署，全面貫徹鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府工作安排，繪制好社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉藍圖。高質量的前期研究工作是科學編制規(guī)劃的基礎與保障。準確把握中央和省、市的戰(zhàn)略構想，結合我鎮(zhèn)的發(fā)展實際和未來發(fā)展需求，統(tǒng)籌平衡勞動力、資金、土地、能源 、財政等重要資源要素，科學設置目標指標，合理確定重大任務舉措。 （三）統(tǒng)籌規(guī)劃管理和銜接。進一步加強鎮(zhèn)級空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃綱要的銜接協(xié)調，鎮(zhèn)級空間規(guī)劃要細化落實鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃綱要提出的國土空間開發(fā)保護要求，鎮(zhèn)級專項規(guī)劃要細 化落實鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃綱要在特定領域、區(qū)域提出的戰(zhàn)略任務。堅持開門編規(guī)劃，最大限度集中全社會智慧，使規(guī)劃編制過程成為匯聚民智、協(xié)調利益、形成共識的過程。擴大民主參與，充分借助現(xiàn)代信息平臺問需于民、問計于民，著力解決群眾最關心、最迫切、最困難的問題，重視向企業(yè)、基層一線學習經驗、聽取意見，從實踐中尋找破解發(fā)展難題的務實舉措。鎮(zhèn)政府成立“十四五 ”規(guī)劃綱要編制工作領導小組，統(tǒng)籌指導“十四五”規(guī)劃綱要編制工作，決定重大事項。領導小組辦公室設在黨政辦，具體負責領導小組日常工作。成立鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃綱要編制工作專班，具體負責規(guī)劃綱要編制工作，編制工作專班由黨政辦負責牽頭組建，各有關部門安排業(yè)務骨干組成。鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃綱要編制工作所需經費列入鎮(zhèn)財政預算。 2021 至 2025 年， XX 鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現(xiàn)跨越大發(fā)展。 一、指導思想 XX 鎮(zhèn)黨委政府堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實 黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標，激發(fā) XX發(fā)展的內生動力，提高社會生產發(fā)展水平。 —— 地方財政收入年均增長 11%，到 2025 年地方財政收入實現(xiàn)5900 萬元。 —— 加快發(fā)展教育。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發(fā)展。依托“雙基”工程建設，保障群眾生活便利，豐富精神文 化生活。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。 進一步加大農業(yè)支持保護力度。 堅持轉變農業(yè)發(fā)展方式。 堅持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機制。 堅持保障和改善農村民生。 實行最嚴格的耕地保護制度。在鄉(xiāng)村振興建設上取得新亮點，為保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài) XX、文明 XX、和諧 XX”建設提供有力支撐。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎設施建設，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強投資軟環(huán)境建設，做好招商引資基礎工作。加大金融招商力度，推動村鎮(zhèn)銀行和網點建設工作。拓寬 308 省道至工業(yè)園區(qū) 10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設，實現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎設施配套到位。三是加快產業(yè)園建設。聚集區(qū)集生產、加工、網絡營銷、農家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)模化種植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術力量，進行市場化經營，壯大集體經濟，增加農民收入。“十四五”期間，脫貧攻堅工作基本結束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，突出問題導向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實 施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。加大對農村人力資源開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓和對口培訓，把用工需求與培訓銜接起來，通過就業(yè)指導、 技能培訓、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實行先培訓后輸出。規(guī)范管理，完善服務，抓好典型，搞好示范。養(yǎng)老保險繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項優(yōu)惠政策。 凸顯科技興鎮(zhèn)力量。全鎮(zhèn)科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強，建設一批與我鎮(zhèn)經濟發(fā)展相適應的科技基礎條件平臺設施，建立完善技術標準體系與技術支撐體系、知識產權保護體系、實用技術推廣與科技成果轉化服務體系，基本形成完善的科技服務體系。全面提升人口素質和數(shù)量，切實把計劃生育各項優(yōu)惠政策落到實處；實施衛(wèi)生院綜合樓建 設項目，進一步完善衛(wèi)生院硬件設施建設；以創(chuàng)建等級衛(wèi)生院為契機，提升衛(wèi)生院服務能力，爭取 2020 年創(chuàng)建二級醫(yī)院；加強人才隊伍建設，逐步更新醫(yī)療設備；繼續(xù)推進開展基本公共衛(wèi)生項目，助力脫貧攻堅，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識；通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動機制，不斷提高村衛(wèi)生室服務能力，方便人民群眾就醫(yī)；進一步加強完善農村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。依 托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，村級養(yǎng)老服務站，確保農村養(yǎng)老服務體系建設工作穩(wěn)步推進，全方位推進農村養(yǎng)老服務體系建設工作。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化，維護社會穩(wěn)定。推進殯改工作再上新臺階，提倡新型喪葬形式，移風易俗，厚養(yǎng)薄葬。我鎮(zhèn)將認真落實新時代社會實踐所的運營機制，申報新建民俗農耕文化博物館，開展實景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。 （五）黨建引領，充分發(fā)揮組織保障按照新時代黨的建設總要求和縣委關于基層黨建工作部署，以“黨建 +”為引領，以提升組織力為重點，突出政治功能，堅持問題導向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進，努力提高基層黨建質量，為建設富裕美麗幸福 XX 提供堅強組織保證。努力建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，以深化農村集體產權制度改革為契機，發(fā)展壯大村級集體經濟。三是完善鎮(zhèn)村三級量化管理考核機制，加強鎮(zhèn)村干部量化考核管理。進一步落實“村為主”管理工作機制，加大工作督查力度，促進各項工作有序有效開展。 產業(yè)興旺大發(fā)展。 生態(tài)宜居新農村。全面推進“四好”農村路建設，繼續(xù)實施農村危房改造，推進農村飲水安全鞏固工程，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構建鄉(xiāng)村物流基礎設施體系，實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質增量工程。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、天價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。推進農村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理。 生活富裕奔小康。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明， 社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。建立和完善各種制度，強化服務職能，進一步轉變工作作風，科學管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。 2021— 52025 年市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作總體方案 03820 字文 “十四五”時期（ 2021— 2025 年），是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是咸陽搶抓“一帶一路”建設機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略機遇的關鍵期。為了切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中省“十四五”規(guī)劃編制工作有關精神和要求，結合我市實際，制定如下方案。 二、基本原則 （一）堅持目標導向。另一方面，從全市當前迫切需要解決的困難和問題出發(fā)，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎。在規(guī)劃編制中，進一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃之間的關系，堅持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調，全市建立形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的 規(guī)劃體系。在規(guī)劃編制中，對規(guī)劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。 （四）堅持民主開放。 廣泛開展調研活動，借助互聯(lián)網等現(xiàn)代信息平臺，把事關經濟社會發(fā)展全局的重大問題研究深透，廣開言路、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調利益、形成共識的過程。全市“十四五”規(guī)劃《綱要》由市政府組織編制，具體起草工作由市發(fā)改委牽頭，會同市級有關部門、各縣市區(qū)人民 政府共同完成。 （二）空間規(guī)劃空間規(guī)劃以空間治理和空間結構優(yōu)化為主要內容，是實施國土空間用途管制和生態(tài)保護修復的重要依據(jù)，主要是細化落實發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求。 （三）專項規(guī)劃專項規(guī)劃是以國民經濟和社會發(fā)展特定領域為對象編制的規(guī)劃，是指導特定領域發(fā)展以及審批、核準該領域重大項目和安排政府投資的重要依據(jù)。省級以上行業(yè)主管部門有明確要求，需要由市政府審批的專項規(guī)劃，由市級有關部門報市政府批準實施。未納入市級重點專項規(guī)劃但需要編制的行業(yè)專項規(guī)劃，由市級行業(yè)主管部門組織編制并實施，報市發(fā)改委備案。區(qū)域規(guī)劃報本級人民代表大會審議前，應報送市發(fā)改委與總體規(guī)劃銜 接，經本級人民代表大會審議批準后實施，并報市政府備案。未納入市級重點區(qū)域規(guī)劃的地區(qū)，可根據(jù)發(fā)展需要編制符合本地區(qū)發(fā)展趨勢和特點的發(fā)展規(guī)劃，經本級人民政府批準實施，報市發(fā)改委備案。 （二）發(fā)展思路梳理階段（ 2020 年 2 月 — 2020 年 3 月） 2020 年 2 月底前，承擔空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務的部門和單位要形成各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿，報送市“十四五”規(guī)劃領導小組辦公室。 （三）擬定綱要框架階段（ 2020 年 4 月 — 2020 年 5 月） 2020 年 4 月底前，全市各規(guī)劃承擔部門和單位組織開展市級空間規(guī)劃、專項規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省總體規(guī)劃、省級專項規(guī)劃的銜接，形成空間、專項規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃初稿，并報送市發(fā)改委。 2020年 5 月底前，根據(jù)中省關于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結合我市實際，開展“十四五”規(guī)劃綱要 的研究起草，形成綱要框架，并與中省發(fā)展規(guī)劃、有關專項規(guī)劃相銜接。 全市“十四五”空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月前全部出臺。 五、保障措施 “十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質量要求高，各縣市區(qū)、市級各部門要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調力度，保障規(guī)劃編制工作有序推進和順利完成。市政府成立由市長任組長，各副市長為副組長，市級有關部門主要負責同志為成員的“咸陽市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃編制工作領導小組”（以下簡稱市“十四五”規(guī)劃編制領導小組）。 （二）工作機構。 （三）專家委員會。 （四）經費保障。各縣市區(qū)規(guī)劃經費由發(fā)改部門向縣市區(qū)政府專項申請或列入本級財政預算。 六、編制要求 （一）總結經驗，改進方法。 （二）加強謀劃，突出項目。 （三）積極溝通，有效銜接。市發(fā)改委負責市級規(guī)劃的歸口管理，并對各縣市區(qū)人民政府、市級部門、園區(qū)管委會規(guī)劃的編制進行指導。 （四）嚴格程序，科學編制。 第三篇： 2021— 2025 年某基層黨建“十四五”黨建工作規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 2021— 52025 年某基層黨建“十四五”黨建工作規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 某基層黨建 02020 年“十四五”黨建工作規(guī)劃 03040 字文稿 “十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關鍵之年。 一、著眼做到“兩個維護”，加強思想政治建設 （一）持續(xù)深入學習貫徹總書記新時代中 國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。 （二）持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以總書記同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以總書記同志為核心的黨中央保持高度一致。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓形式，采取集中培訓、現(xiàn)場體驗、異地教學等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓，引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓全覆蓋。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風 正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。 （五）加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。 （六）提升干部的專業(yè)化能力水平。 （七）嚴格干部日常監(jiān)管。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度， 把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長