【正文】 殼丘頭文化遺址與臺(tái)灣大岔坑遺址、金門富國(guó)墩遺址等早期石器遺址屬同一文化類型，代表著臺(tái)灣海峽 兩岸原始社會(huì)文化。 (3) 濱海景觀旅游與漁耕文化 平潭擁有原生態(tài)島礁地貌，海岸線曲折，擁有清新迷人的沙灘、奇特的礁巖、特色的石頭厝、濱海風(fēng)電、萬畝鹽田等濱海景觀。 (4) 國(guó)際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè) —— 沙雕 平潭沙地面積廣闊，約 82 平方公里。配以潔凈的海水。 2020 年開始，平潭舉辦過三屆大型國(guó)際沙雕節(jié)，同時(shí)舉辦各種創(chuàng)意活動(dòng)，觀眾數(shù)十萬人，經(jīng)濟(jì)效益顯著國(guó) 內(nèi)外媒體數(shù)十家廣泛報(bào)道，影響深遠(yuǎn)。 (5) 戲曲文化古韻新姿 — 詞明戲 與 平潭閩劇 詞明戲是流傳于平潭的古老戲曲劇種，近似于明代弋陽的四平戲。后期加入鎖吶、笛子等。 平潭閩劇從清道光年間始創(chuàng)，風(fēng)氣昌隆，每一時(shí)代皆有巨制。 2020 年 12 月《南歸夢(mèng)》參加福建省第四屆藝術(shù)節(jié)獲優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)等八項(xiàng)大獎(jiǎng)。從定聘（貫定頭）到 納彩（送禮）、拜帖、婚前夜（鬧廳晡）、星期（婚典日）、拜堂大禮、鬧房，到會(huì)親日、請(qǐng)頭行（女 11 婿回門）等較為完備。 平潭文化產(chǎn)業(yè)代表之一 —— 盛世歡歌慶典公司曾以平潭婚俗舉辦過多次老外娶親，還在央視推廣平潭婚俗，具有一定影響。東庠金蟳，海壇紫菜，平潭“蝴蝶干”（殼菜干）等名重一時(shí)。 (8) 國(guó)家地理標(biāo)志 — 平潭水仙花 平潭水仙花具三大特點(diǎn)：花期長(zhǎng)、花多味濃、株型矮壯。 2020 年平潭水仙花被納入為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品目錄，也是唯一獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)的水仙花。目前最要做的是做好平潭水仙花的宣傳，提高平潭水仙花的知名度。貝雕就是巧用天然貝殼色澤、紋理、形狀，經(jīng)精心雕琢而成的工藝品。 產(chǎn)品有嵌貝屏風(fēng)、櫥柜、案幾、煙具、臺(tái)瓶等，曾銷往國(guó)內(nèi)和世界各地。沒有固定造型，每件都是獨(dú)一無二的。 平潭海柳雕藝人施孝斌，于 2020 年創(chuàng)辦海柳雕藝公司，繼承和發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)工藝。 2. 東臨金、馬旅游開發(fā)區(qū)，西臨福泉廈旅游金三角 ，扼太平洋西部， 12 居南北，海上走廊”的中部要沖，為東北亞經(jīng)濟(jì)圈和東南亞經(jīng)濟(jì)圈的接洽點(diǎn)，是環(huán)海峽經(jīng)濟(jì)走廊的中心島嶼。除此外還是省會(huì)中心城市的出?？谥唬俏覈?guó)距東南亞、西亞、東非和大洋洲最近的地區(qū)之一，是大陸對(duì)接臺(tái)灣島的最佳區(qū)之一。 圖 2：海峽兩岸地區(qū)的交通區(qū)位 (三 ) 政策 13 在 2020 年 7 月 29 日福建省委八屆六次全會(huì)通過的《福建省貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的若干意見〉的實(shí)施意見》中，明確提出要推進(jìn)福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，使之成為兩岸交流合作先行先試和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展先行先試的綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。會(huì)議指出，加快福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是省委貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的重大舉措，有利于完善海西沿海發(fā)展布局，增強(qiáng)省會(huì)中心城市的重心作用；有利于在推進(jìn)兩岸區(qū)域合作試點(diǎn)中率先示范，積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)先行先試。如：賦予平潭設(shè)區(qū)市及部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；省財(cái)政 10 年內(nèi)對(duì)平潭實(shí)行地方級(jí)財(cái)政收入全留的財(cái)政體制；今年 7 月 1 日起平潭電價(jià)按福州市區(qū)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；把平潭列為國(guó)土資源部土地管理改革綜合試點(diǎn)，實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)用地由省政府單列審批，等等。 近期，平潭籍創(chuàng)造巨額財(cái)富的隧道業(yè)、海運(yùn)業(yè)老板，以及臺(tái)灣、香港甚至新加坡等地的多批客商和專家也相繼到平潭考察。 在平潭建設(shè)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的利好消息傳出后，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的成交量和交易價(jià)格雙雙大幅攀升，房產(chǎn)均價(jià)從年前的 2700元 /平方米漲到 3000元 /平方米。 據(jù)了解，福建賦予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的功能定位是：突出對(duì)臺(tái)特色，積極開展兩岸合作特殊政策試點(diǎn)；建成在全國(guó)頗具影響力的海島旅游城市，突出 14 海峽旅游 主題；形成臺(tái)灣高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地；建成海峽西岸新興海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地。”福建省政府發(fā)展研究中心的朱四海博士表示，未來平潭島將實(shí)行海關(guān)特殊監(jiān)管，實(shí)施更加靈活便利的政策，方便臺(tái)灣商品進(jìn)出和兩岸人員往來。同時(shí)，嘗試推動(dòng)臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)入駐平潭島，大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，并在文化體育、旅游等社會(huì)事業(yè) 領(lǐng)域密切兩岸合作，建設(shè)海島生態(tài)旅游、休閑娛樂、海島倉儲(chǔ)、海島資源利用等商業(yè)性項(xiàng)目。 1. 水產(chǎn)業(yè) 平潭水產(chǎn)業(yè)多年來 穩(wěn)步發(fā)展，捕養(yǎng)結(jié)構(gòu) 逐步優(yōu)化。高 優(yōu)養(yǎng)殖品種不斷發(fā)展，全縣鮑魚育苗場(chǎng)發(fā)展到 70 家，全年養(yǎng)殖鮑魚 7100 萬粒。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建成青峰二級(jí)漁港和澳前紫蘭、南海北樓 2 座三級(jí)漁港。目前，風(fēng)電業(yè)這一 綠色工業(yè) 已得到全面開發(fā)， 裝機(jī)容量 6000 千瓦的長(zhǎng)江澳一期風(fēng)力發(fā)電站已投入運(yùn)營(yíng)，總投資 億元、裝機(jī)容量 萬千瓦的二期風(fēng)電項(xiàng)目正在建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年發(fā)電量 億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值 億元。 3. 隧道工程業(yè) 平潭隧道工程業(yè)在全國(guó)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，穩(wěn)坐頭把 交椅 。今年以來，縣委、縣政府因勢(shì)利導(dǎo)，抓好隧道企業(yè)資質(zhì)升級(jí)工作，海壇隧道工程有限工程已晉升為隧道專業(yè)一級(jí)企業(yè)。 4. 海運(yùn)業(yè) 海運(yùn)業(yè)是平潭人創(chuàng)造的又一經(jīng) 濟(jì)奇跡，在我省獨(dú)占鰲頭已是不爭(zhēng)之事實(shí)。目前全縣海運(yùn)業(yè)總運(yùn)力達(dá) 340 萬載重噸，居全省第一。 5. 對(duì)臺(tái)貿(mào)易 對(duì)臺(tái)貿(mào)易是平潭在全國(guó)都叫得響的又一品牌產(chǎn)業(yè)。今年 5 月份，商務(wù)部在平潭舉行了恢復(fù)兩岸漁工勞務(wù)合作首批大陸漁工登輪儀式，平潭派出了 250 多名首批赴臺(tái)漁工，彰顯了平潭作為對(duì)臺(tái)先行區(qū)的重要地位。 因?yàn)殚L(zhǎng)期的戰(zhàn)備狀態(tài)，加之沒有橋 17 梁與大陸連接， 改革開放前，平潭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益封閉。 平潭縣所轄草嶼島可建 50 萬噸級(jí)碼頭泊位，距長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)的直線距離僅 100 公里，列入國(guó)家長(zhǎng)期規(guī)劃的京臺(tái)高速鐵路及高速公路均由此通過，區(qū)位條件非常理想。據(jù)我們?cè)诋?dāng)?shù)氐目疾煲约罢嚓P(guān)人員的介紹， 平潭在未來將會(huì)作為對(duì)臺(tái)灣的一個(gè)重要的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，吸引臺(tái)灣的投資者促進(jìn)臺(tái)灣與大陸的交流，像在平潭的六塊投資地區(qū)的商人里面有兩個(gè)是臺(tái)灣的投資商人。平潭歷史上就是東南沿海對(duì)臺(tái)貿(mào)易和海上通商的中轉(zhuǎn)站，近 20 多年來，平潭東澳港共接待臺(tái)輪 2 萬多艘、臺(tái)胞 10 多萬人 次，平潭對(duì)臺(tái)貿(mào)易額 10 多億元，停泊點(diǎn)接待臺(tái)輪、臺(tái)胞總數(shù)居全國(guó)前列。 平潭 地處對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)的前沿，一旦兩岸實(shí)現(xiàn)三通，其獨(dú)特的閩臺(tái)海島文化，將吸引眾多的內(nèi)陸游客和海外游客前來旅游觀光或休閑度假。國(guó)務(wù)院《意見》指出， “ 在現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索在福建沿海有條件的島嶼設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)行更加優(yōu)惠的政策 ” 。與此同時(shí)，新加坡、臺(tái)灣、香港等境內(nèi)外媒體和相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)平潭空前關(guān)注，對(duì)福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)中將要發(fā)揮的重要作用充滿期待，平潭從曾經(jīng)的海防前線實(shí)現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)身，成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)引人矚目的一方熱土 ?！兑?guī)劃》中提及平潭縣的重大建設(shè)與發(fā)展的項(xiàng)目還有多處，如 :積極發(fā)展休閑漁業(yè)，重點(diǎn)建 設(shè)福州平潭等海上休閑漁業(yè)基地，延伸海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，抓好平潭、莆田等風(fēng)能項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)平潭、福鼎等地潮汐能電站項(xiàng)目建設(shè)的前期工作 。積極發(fā)展休閑漁業(yè)，重點(diǎn)建設(shè) 平潭、東山海上游釣公園 。把平潭島外調(diào)水工程，作為 22 項(xiàng)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目中的規(guī)劃項(xiàng)目 。 從地級(jí)層面來說， 福州今后 5 年 也 將推進(jìn)濱海旅游向海洋旅游邁進(jìn)，形成海上、海島、海岸、腹地旅游產(chǎn)品系列，建設(shè)集休閑度假、會(huì)展商務(wù)、文體旅游、生態(tài)旅游、探險(xiǎn)旅游等多功能于一體的現(xiàn)代綜合濱海旅游經(jīng)濟(jì)帶。同時(shí)福州將全力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，重點(diǎn)發(fā)展閩江口、黃岐半島、福清灣和平潭島四個(gè)濱 海旅游區(qū)。 (2) 旅游政策 省旅游局將與實(shí)驗(yàn)區(qū)建立聯(lián)席會(huì) 議制度，并在以下方面幫助平潭向國(guó)家旅游局爭(zhēng)取先行先試的相關(guān)政策： 21 ① 把平潭島列為對(duì)臺(tái)開放口岸，允許在平潭實(shí)行臺(tái)胞落地免簽證。 ③ 允許大陸居民在平潭辦理赴臺(tái)旅游相關(guān)手續(xù)并可經(jīng)平潭口岸赴臺(tái)灣自由行。 ⑤ 籌建海峽兩岸旅游集散中心，賦予特殊政策；鼓勵(lì)臺(tái)胞在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立旅行社，并在稅收、資金等方面予以支持。 (3) 交通政策 福建省交通運(yùn)輸廳日前出臺(tái)政策，支持平潭加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。平潭對(duì)臺(tái)客滾碼頭在今年 3 月份完成設(shè)計(jì)， 4 月份完成工程施工招投標(biāo)工作，力爭(zhēng)提前半年即在 5 月份開工建設(shè)。該廳將積極引導(dǎo)閩臺(tái)雙方運(yùn)營(yíng)主體并創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)在平潭開通閩臺(tái)客滾航線，支持培育以平潭島滾裝進(jìn)出為主的福州對(duì)臺(tái)客滾市場(chǎng)，使之成為公鐵共用的福建省會(huì)城市、福建省北部區(qū)域及中西部地區(qū)通往臺(tái)灣的主要的海運(yùn)滾裝通道。 國(guó)家開發(fā)銀行在給予平潭的金融支持方面，提出了三條措施。 據(jù)悉，為打通平潭島交通瓶 頸制約，國(guó)家開發(fā)銀行福建省分行率先為平潭海峽大橋項(xiàng)目承諾中長(zhǎng)期貸款 ，目前已到位資金 。 從 1978 年到現(xiàn)在經(jīng)過 30 年的發(fā)展，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)體系也是日趨健全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí) 。未來更加嚴(yán)峻的金融市場(chǎng)將影響包括旅游業(yè)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，具體的說，由于受消費(fèi)型的領(lǐng)域受到強(qiáng)烈的沖擊，加上消費(fèi)領(lǐng)域區(qū)域弱化，受這次金融危機(jī)等一系列客觀因素的影響 ，我國(guó)的旅游市場(chǎng)陷入低谷。國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)的這一系列政策措施，主要是用于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)，這個(gè)對(duì)于旅游業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展或者平穩(wěn)過度是極為有利的，因?yàn)槁糜螛I(yè)是拉動(dòng)內(nèi) 需、刺激消費(fèi)、提供就業(yè)的重要的行業(yè)，所以這次采取擴(kuò)大內(nèi)需的政策，既有利于促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)快速平穩(wěn)的發(fā)展成長(zhǎng)，同時(shí)也有利于推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí) 。而且剛才講了，旅游從目前來說已經(jīng)成為國(guó)民生活的必要內(nèi)容之一，這些經(jīng)濟(jì)環(huán)境將呈現(xiàn)富裕居民出境游、城鎮(zhèn)居民休閑游、農(nóng)村居民觀光游三足鼎立的局面，這樣我們說中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是強(qiáng)力支撐著轉(zhuǎn)型升級(jí)。由原來的觀光游、文化游等強(qiáng)調(diào)功能性的旅游方式，向注重時(shí)尚個(gè)性、突出參與性和體驗(yàn)性的體驗(yàn)旅游方式轉(zhuǎn)型。 一些海島得到了大規(guī)模的旅游開發(fā)， 海南島的觀光度假旅游、上海橫沙島的度假旅游、浙江普陀島觀光旅游以及我國(guó)沿海的一些小型島嶼都在積極地進(jìn)行旅游開發(fā)建設(shè)。 近些年來旅游業(yè)以較快速穩(wěn)步發(fā)展，旅游業(yè)已成為各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)極之 一。伴隨著國(guó)內(nèi)旅游興起，旅游方式開始轉(zhuǎn)變，對(duì)真實(shí)性、新奇性、體驗(yàn)性、知識(shí)性、生態(tài)性等高附加值旅游產(chǎn)品的消費(fèi)需求量持續(xù)上升，以觀光游覽為主要目的的傳統(tǒng)旅游活動(dòng)向個(gè)性化、多元化和知識(shí)化方向發(fā)展，旅游價(jià)值目標(biāo)的訴求要素由原來傾向于享受溫暖的陽光 (sun) ,碧藍(lán)的大海 (sea)和舒適的沙灘 (sand) 24 3S” 為主要內(nèi)容的 戶外運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)向崇尚自然本色，注重體驗(yàn)為主要內(nèi)容的旅游方式，出行的目標(biāo)鎖定在空氣清新、有野趣、自然純真的地方川，旅游市場(chǎng)需求逐步呈現(xiàn)出多樣化、細(xì)分化特征，以休閑放松、 康體娛樂為目的的度假旅游、休閑旅游逐步興起。一方面是物質(zhì)生 活的極大改善，視野不斷開闊，節(jié)假日明顯增多。 4. 科技教育 隨著科教興國(guó)方略的實(shí)施，信息科技化、裝備科技化、交通科技化，在旅游業(yè)都得到了充分的體現(xiàn)和運(yùn)用，這些科教興國(guó)方略實(shí)施，科技的增強(qiáng)是促使了旅游業(yè)開發(fā)的手段、經(jīng)營(yíng)方式、發(fā)展空間都發(fā)生了革命性的變化，也有利于中國(guó)旅游業(yè)直接面向世界，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。這幾個(gè)因素的影響，經(jīng)過改革開放 30 年的大發(fā)展，中國(guó)旅游業(yè)從事業(yè)型，過去中國(guó)旅游業(yè)是事業(yè)型或者外事接待型，到產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)變，也實(shí)現(xiàn)了從資源經(jīng)濟(jì)到要素經(jīng)濟(jì)，再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)兩次質(zhì)的飛躍，未來的 10 年將是中國(guó)旅游業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期發(fā)展的新時(shí)代，中國(guó)旅游業(yè)將進(jìn)入強(qiáng)國(guó)旅游時(shí)代、全民旅游時(shí)代、休閑旅游時(shí)代、品質(zhì)旅游時(shí)代 。 依托城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境最好 經(jīng)濟(jì)支持水平一般 經(jīng)濟(jì)支持水平一般 開發(fā)條件 資源特色突出，但是其他條件處于一般水平 海島旅游開發(fā)比較成熟和成功 資源特色突出，但是其他條件處于一般水平 在資源保護(hù)、開發(fā)狀況方面有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是基礎(chǔ)設(shè)施和其他配套設(shè)施比較薄弱 資源特征 海蝕地貌甲天下 整體的自然環(huán)境和氣候條件聞名 海濱沙灘具有相