【正文】 就基本固定，在對(duì)于土地資源日益緊張的大城市和有一定人口規(guī)模的中小城市，例如，人口 60 萬以上的城市，減少垃圾占地，是最為迫切也成為政府部門推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電的最大動(dòng)力。如表 2 所示，垃圾焚燒發(fā)電可取得良好的取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，特別是良好的社會(huì)效益。垃圾焚燒減少垃圾數(shù)量，達(dá)到環(huán)保目的；而用其發(fā)電可以減少煤炭等資源的使用，從而有效地實(shí)現(xiàn)節(jié)能與減排[2]。例如二惡英，經(jīng)過分析其來源主要有 3 種： 1）原生垃圾中就存在； 2）在燃燒過程中產(chǎn)生； 3）在焚燒尾部煙氣中合成。 垃圾中的確實(shí)含有重金屬，比如銅、鉛、鉻、汞、鎘等，另外砷雖然是非金屬，目前也將其列入重金屬范圍內(nèi)需要加以控制，這些重金屬填埋方式同樣產(chǎn)生污染，污染地下水和土壤。 二次污染的控制 控制二次污染的方式包括多各方面： 1）垃圾焚燒混合一定熱值的燃煤，保證整個(gè)過程中溫度在 1？ 000℃以上，消除有害物質(zhì)； 2）新技術(shù)是煙氣中含氧量達(dá)到 6%以上，確保有機(jī)物燃盡全部燃盡； 3）采用新技術(shù)減少煙氣中的含碳量； 4）目前避開二惡英的辦法主要是控制其合成是的溫度段，二惡英主要在溫度 250℃～ 300℃的時(shí)候合成，避開這個(gè)溫度段，就減少了二惡英合成，排放標(biāo)準(zhǔn)后再排放 [3]。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，通過焚燒處理的歷史很長(zhǎng)，最近 30 年，垃圾焚燒發(fā)電成為最有效、最經(jīng)濟(jì)的處理方式。20 世紀(jì) 80 年代之后，垃圾焚燒發(fā)電在全日本鋪開，目前已有垃圾焚燒爐 3？ 000 個(gè)以上，一個(gè)發(fā)電廠一般包括 20～ 25 個(gè)焚燒爐，發(fā)電廠總數(shù)超過 100個(gè)，這些發(fā)電廠的垃圾處理能力多數(shù)在每天 1？ 000t以上，個(gè)別達(dá)到 1？ 800t，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均很可觀 [4]。 中小城市建立垃圾焚燒發(fā)電廠的必要性 目前我國(guó)的城市 化進(jìn)程大大加快，相應(yīng)的垃圾量產(chǎn)生量也在急劇增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度和 GDP 增長(zhǎng)幅度幾乎一樣。同時(shí)這種處理方式生產(chǎn)生的二次污染的后果日益顯現(xiàn) [57]。 發(fā)電廠周邊居民意愿分析 經(jīng)過調(diào)查得知，大多數(shù)群眾知道垃圾如何分類，并且在日常生活中還是有大部 分人可以做到垃圾分類丟棄，但是在這方面仍需要大力宣傳及督促。 部分群眾對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)還存在疑慮，群眾希望有關(guān)部門政務(wù)信息公開，例如，發(fā)電廠的環(huán)評(píng)、選址、規(guī)劃等，都需要進(jìn)行公開聽證會(huì)，廣泛聽取群眾意見。 相比較以往處理垃圾的方式 ，垃圾焚燒發(fā)電的處理方式可以減少一定的水質(zhì)污染、空氣污染，降低景觀破壞，耗資降低，并存在長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)在離居民居住地約 5km～ 8km 甚至更遠(yuǎn)的地方。 4 垃圾焚燒廠關(guān)鍵管理技術(shù) 垃圾分類收集 為建立垃圾焚燒發(fā)電站，更好地實(shí)施垃圾焚燒，首先應(yīng)確保垃圾焚燒原料的保質(zhì)保量供應(yīng)，故應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)行對(duì)中小城市城市生活垃圾的分類回收。根據(jù)經(jīng) 濟(jì)水平、人口分布、市區(qū)的功能，應(yīng)該制定出了不同的分選收集模式，實(shí)行分區(qū)治理。 1）首先要健全垃圾分類收集機(jī)制，注重從源頭上對(duì)垃圾的分類處理。 2）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。 3）不斷改進(jìn)新技術(shù)，提高垃 圾焚燒發(fā)電的效率。 5）加強(qiáng)對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠附近的環(huán)境定期監(jiān)測(cè)，特別是對(duì)三致物質(zhì)二口惡英的定期監(jiān)測(cè)。主要效益體現(xiàn)在以下幾方面體現(xiàn)： 1）節(jié)約土地； 2）減少對(duì)環(huán)境影響； 3）改善人民群眾生活條件； 4）能源再利用。 參 考文獻(xiàn) [1]陳善平，劉峰，孫向軍 .城市生活垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)現(xiàn)在 [J].環(huán)境衛(wèi)生工程， 2021， 17（ 1）： 2022. [2]劉亭亭，季鳴童 .垃圾焚燒發(fā)電的集輸特點(diǎn)與問題分析 [J].資源開發(fā)與市場(chǎng)， 2021， 27（ 2）： 108111. [3]王亦楠 .我國(guó)大城市生活垃圾焚燒發(fā)電現(xiàn)狀及發(fā)展研究 [J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究， 2021（ 11）： 1223. [4]方源圓，周守航，閻麗娟 .中國(guó)城市垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)與應(yīng)用 [J].節(jié)能技術(shù)， 2021， 28（ 1）： 7680. [5]秦宇飛，白焰，王瀟，等 .城市生活垃圾發(fā)電的電力市場(chǎng)分析 [J].電力學(xué)報(bào)， 2021， 23（ 5）： 353382. [6]曾祥耙 .城市生活垃圾焚燒發(fā)電前景樂觀 [J].環(huán)境衛(wèi)生工程， 2021，15（ 4）： 3536. [7]呂玉坤，彭鑫 .垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)主要問題及其對(duì)策 [J].發(fā)電設(shè)備，2021（ 2）： 138141. 第三篇：市垃圾焚燒發(fā)電 BOT項(xiàng)目框架協(xié)議 ______市垃圾焚燒發(fā)電 BOT項(xiàng)目 框架協(xié)議（標(biāo)準(zhǔn)版） 甲方： ______省 ______市人民政府 乙方： 甲乙雙方按照國(guó)家節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，為了對(duì) ______市生活垃圾進(jìn)行“減量化、無害化、資源化”處理和處置，清潔美化當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境，同時(shí)對(duì)焚燒過程產(chǎn)生的熱能和灰渣進(jìn)行綜合利用，以達(dá)到資源循環(huán)利用的目的，甲方同意乙方投資建設(shè)“ ______市垃圾焚燒發(fā)電”項(xiàng)目（以下稱“本項(xiàng)目”），現(xiàn)就合作事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議： 一、合作方式 甲方授予乙方或乙方指定的項(xiàng)目公司“ ______市生活垃圾焚燒發(fā)電”項(xiàng)目（期）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，經(jīng)營(yíng)期限 30 年 [不含建設(shè)期 ]，按通行的 BOT方式運(yùn)作。特許經(jīng)營(yíng)期滿后，乙方應(yīng)將能正常運(yùn)行的本項(xiàng)目無償?shù)囊平唤o甲方。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，乙方擁有本項(xiàng)目所有財(cái)產(chǎn)、設(shè)備和設(shè)施的所有權(quán)及項(xiàng)目所在地的土地使用權(quán)，乙方可以出于為本項(xiàng)目融資的目的抵押上述所有權(quán)和本項(xiàng)目相關(guān)權(quán)利，但抵押期限不能超出特許經(jīng)營(yíng)期限。 二、項(xiàng)目基本情況 本項(xiàng)目采用爐排爐焚燒發(fā)電工藝進(jìn)行焚燒處理。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)總規(guī)模為日處理生活垃圾噸 /日，總投資暫估為萬元?？紤]到本地區(qū)生活垃圾增長(zhǎng)因素，甲方同意另在本項(xiàng)目周邊預(yù)留畝土地，作為乙方項(xiàng)目二期擴(kuò)建用地，預(yù)留年限年，甲方同意在乙方進(jìn)行二期擴(kuò)建時(shí)將上述預(yù)留土地以行政劃撥形式提供給乙方。 甲方按月支付給乙方垃圾處理費(fèi)，垃圾處理費(fèi)單價(jià)為元 /噸，垃圾處理費(fèi)由甲方指定本地財(cái)政每月與乙方結(jié)算。 當(dāng)乙方運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目出現(xiàn)非經(jīng)營(yíng)性虧損或因當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)變化使乙方運(yùn)營(yíng)成本大幅度提高時(shí)，雙方應(yīng)參照建設(shè)部 126 號(hào)令《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的規(guī)定程序調(diào)整垃圾處理費(fèi)單價(jià)，或者給予乙方適當(dāng)補(bǔ)償以確保乙方保本微利正常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)本項(xiàng)目。 乙方自行投資建設(shè)本 項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)的所有基建和所需設(shè)備、設(shè)施及配套項(xiàng)目工 程，并提供技術(shù)品牌和模式專利。 乙方全權(quán)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公司，出于投融資及企業(yè)發(fā)展目的，可以依法變更項(xiàng)目公司股東。甲方保證每日向乙方提供的符合質(zhì)量要求的垃圾數(shù)量（一期）不少于噸的保底量，不足保底量的按保底量結(jié)算處理費(fèi)，超出保底量則按實(shí)際數(shù)量結(jié)算。各項(xiàng)許可、批準(zhǔn)及手續(xù)的詳細(xì)取得時(shí)間 按《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》中約定的時(shí)間執(zhí)行。 基于本項(xiàng)目屬環(huán)保公益事業(yè)性質(zhì)，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)將本項(xiàng)目列入當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實(shí)事之一或重點(diǎn)項(xiàng)目。具體優(yōu)惠政策，甲方應(yīng)在《特許 經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》予以明確。 以本項(xiàng)目申請(qǐng)并取得的各項(xiàng)資金和財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)助，無償、專項(xiàng)用于本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，申請(qǐng)到的國(guó)債資金按規(guī)定要求提供給本項(xiàng)目使用。 甲方應(yīng)及時(shí)向乙方提供員工膳食、住宿交通、生活設(shè)施等方面的便利。甲方應(yīng)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目全部建設(shè)、運(yùn)營(yíng)期間的關(guān)系協(xié)調(diào)，協(xié)助協(xié)調(diào)解決與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門及群眾的各種事項(xiàng)。項(xiàng)目如需采用自備井取水，甲方給予辦理取水批復(fù)手續(xù)，保障可用水、電量達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)需要。 本協(xié)議簽訂后，甲方應(yīng)全力協(xié)助解決本項(xiàng)目發(fā)電并網(wǎng)供電事宜。 如因爐渣磚市場(chǎng)受限，過剩的爐渣填埋到甲方無償提供的填埋場(chǎng)，填埋費(fèi)用由乙方承擔(dān)。 項(xiàng)目開工時(shí)限要求：乙方保證在取得項(xiàng)目用地的《建設(shè)用地使用權(quán)證》和項(xiàng)目的可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)的批準(zhǔn)以及項(xiàng)目選址意見、規(guī)劃許可、建設(shè)工程許可、施工許可等手續(xù)的批復(fù)及《施工許可證》后，及時(shí)與甲方書面確定開工日期。 工程建設(shè)期：預(yù)計(jì)本項(xiàng)目建設(shè)周期為 18 個(gè)月，自雙方書面確定開工日期之日起計(jì)算。試運(yùn)行 3 個(gè)月后正式投入運(yùn)營(yíng)。 乙方負(fù)責(zé)本項(xiàng)目整體技術(shù)方案、設(shè)備、工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。 乙方的垃圾焚燒工藝必須按國(guó)家規(guī)定安裝在線檢測(cè)系統(tǒng)，并接受甲方環(huán)保部門的監(jiān)督。 如國(guó)家進(jìn)行生活垃圾焚燒控制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整修改時(shí)，乙方須進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)改造，保證達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。 乙方應(yīng)自覺接受甲方對(duì)垃圾處理廠經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督，提供有關(guān)運(yùn)行和排放的記錄數(shù)據(jù)，若有違約應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 本協(xié)議具有排他性，在此期間，甲方不得與任何第三方簽署與上述項(xiàng)目相關(guān)的協(xié)議?！短卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》簽訂后，乙方應(yīng)立刻開展項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。 七、違約責(zé)任 本協(xié)議簽訂后雙方共同遵守，不得違約，若非因乙方原因（包括但不限于甲方不能為乙方取得土地等原因）造成本協(xié)議無法履行或本協(xié)議目的無法實(shí)現(xiàn)的，甲方需向乙方承擔(dān)人民幣元的違約金。 本協(xié)議為雙方合作事項(xiàng)的基本（原則）精神，未盡事宜可通過雙方補(bǔ)充協(xié)議 或在《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》及相關(guān)文書體現(xiàn)，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具同等法律效力。 甲方 (章 )： 代表： 年月日 乙方 (章 )：代表：年月日 第四篇：日本最先進(jìn)的垃圾焚燒發(fā)電技術(shù) 日本最先進(jìn)的垃圾分類及焚燒發(fā)電技術(shù)介紹 來源：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)間： 2021121022:12:51 在日本，對(duì)垃圾投放有著嚴(yán)格的時(shí)間規(guī)定。垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸站等機(jī)構(gòu)每年年初都會(huì)給責(zé)任區(qū)內(nèi)的每一個(gè)家庭發(fā)放垃圾掛歷，每天收運(yùn)什么垃圾，在掛歷上都有文字圖案標(biāo)明，一目了然。 資源、可燃、不燃、粗大、有害，日本人把垃圾分成這幾大