【正文】 傳統(tǒng)混合收集、運(yùn)輸和處理的方式，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則。 作者：曾祥耙單位：北京金州工程有限公司 第二篇：中小城市垃圾焚燒發(fā)電的可行性分析 中小城市垃圾焚燒發(fā)電的可行性分析 摘要焚燒垃圾發(fā)電是目前使垃圾處理最有效的方式，該方法屬于無(wú)害化、減量化、資源化方式。政府如對(duì)環(huán)保排放指標(biāo)、飛灰處理、滲瀝液處理另有嚴(yán)格要求，垃圾補(bǔ)貼費(fèi)還應(yīng)相應(yīng)提高。 4 結(jié)論 1）垃圾焚燒電廠只有到達(dá)一定規(guī)模才有望贏利，垃圾處理規(guī)模 600t/d是一個(gè)臨界點(diǎn)。運(yùn)行成本： 60~80 元 /t。前 20a 自有資金平均回報(bào)率 %（靜態(tài)）。運(yùn)營(yíng)成本小計(jì)： 1400萬(wàn)元。辦公費(fèi)用： 100 萬(wàn)元。 運(yùn)行收益垃圾處理費(fèi)： 20 萬(wàn) t/a 70 元 /t=1400 萬(wàn)元 /a。增值稅即征即退，企業(yè)所得稅三免三減半，之后所得稅稅率 25%。入爐垃圾熱值： 5643kJ/kg（設(shè)計(jì)點(diǎn)）。汽輪發(fā)電機(jī)： 1 12MW（汽耗率以 ?h 計(jì)）。企業(yè)從事前款規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，自項(xiàng)目取得第 1 筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第 1 年至第 3年免征企業(yè)所得稅，第 4 年至第 6年減半征收企業(yè)所得稅。增值稅：《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》財(cái)稅 [2021]156 號(hào)規(guī)定：“以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或者熱力。貸款年限：固定資產(chǎn)貸 款一般在 3～ 10a。殘值：按固定資產(chǎn) 10%計(jì)。 折舊費(fèi)折舊是指在固定資產(chǎn)使用壽命內(nèi)，按照確定的方法對(duì)應(yīng)計(jì)折舊額進(jìn)行系統(tǒng)分?jǐn)?，是固定資本在使用過(guò)程中因損耗逐漸轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去的那部分價(jià)值的一種補(bǔ)償方式。垃圾補(bǔ)貼費(fèi)在一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)根據(jù)物價(jià)水平的提高做相應(yīng)調(diào)整。日處理垃圾 1000t以上焚燒電廠，廠用電率 +線損約 13%。 售電收益售電收益 =上網(wǎng)電量上網(wǎng)電價(jià)。設(shè)備選型時(shí)應(yīng)考慮項(xiàng)目 3～ 5a 后的垃圾熱值的增加、垃圾含水率的降低等因素。 發(fā)表論文 根據(jù)客戶的需要 ,將論文發(fā)表在指定類別的期刊 ,只收 50%定金 ,確定發(fā)表通過(guò)后再付余款。 加入會(huì)員 申請(qǐng)成為本站會(huì)員 ,可以享受經(jīng)理回訪等更 17 項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù) ,更可以固定你喜歡的寫作老師。汽輪發(fā)電機(jī)組一般應(yīng)考慮 10%~20%設(shè)計(jì)點(diǎn)的發(fā)電余量。上網(wǎng)電量 =發(fā)電量（ 1廠用電率 線損）。上網(wǎng)電價(jià)： 2021年發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》（發(fā)改價(jià)格[2021]801 號(hào)）規(guī)定：“以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，均先按其入廠垃圾處理量折算成上網(wǎng)電量進(jìn)行結(jié)算，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為 280kW?h，并執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià) 元 /（ kW?h）（含稅，下同）；其余上網(wǎng)電量執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惾济喊l(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)”。 運(yùn)行成本運(yùn)行成本包括：管理人員和運(yùn)行人員工資、社保、用水費(fèi)用、備品配件費(fèi)用、燃料費(fèi)用、消耗品、灰渣填埋費(fèi)等。折舊的方法有年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法。不同的設(shè)備有不同的折舊年限，《中 華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（第 512 號(hào)）第 60 條對(duì)折舊有明確的規(guī)定：除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，固定資產(chǎn)計(jì)算折舊的最低年限如下：①房屋、建筑物，為 20a；②飛機(jī)、火車、輪船、機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備，為 10a；③與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的器具、工具、家具等，為 5a；④飛機(jī)、火車、輪船以外的運(yùn)輸工具，為 4a；⑤電子設(shè)備，為 3a。貸款額度：一般為項(xiàng)目總投資的 70%以下（與項(xiàng)目性質(zhì)、公司信用等有關(guān)）。垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于 80%，并且生產(chǎn)排放達(dá)到 GB13223— 2021 第 1 時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)或者 GB18485— 2021的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行增值稅即征即退的政策”。垃圾焚燒電廠增值稅實(shí)行即征即退，所得稅實(shí) 行三免三減半的優(yōu)惠政策。上網(wǎng)電價(jià)： 元 /（ kW?h）。年運(yùn)行小時(shí)： 8000h（折算成年滿負(fù)荷運(yùn)行小時(shí) 7200h）?？偼顿Y： 億元人民幣（其中注冊(cè)資金 8000 萬(wàn)元）銀行貸款： 億元，年貸款利率 %（貸款 10a， 2a 建設(shè)期， 8a 等額還本付息，年還貸款 2735 萬(wàn)元，其中年平均還貸利息 610 萬(wàn)元）。供電收益： 7200h/a 345kW?h/t 25t/h 85% 元 /（ kW?h） =萬(wàn)元。水費(fèi)： 150 萬(wàn)元（ 50萬(wàn) t 3 元 /t）。 20a利潤(rùn)預(yù)測(cè)項(xiàng)目投產(chǎn)后前 20a利潤(rùn)預(yù)測(cè)結(jié)果見表 3。靜態(tài)回收年限約 8a。此項(xiàng)目運(yùn)行成本為 70元 /t。 2）項(xiàng)目投資回收期（動(dòng)態(tài)，含建設(shè)期）在 10a 內(nèi)，可認(rèn)為項(xiàng)目可行，風(fēng)險(xiǎn)較小。 5）廠址盡量選擇距電網(wǎng)、供水、排水較近的地方，并爭(zhēng)取政府給予土地價(jià)格優(yōu)惠。本文通過(guò)對(duì)中小城市目前垃圾處理情況調(diào)研，歸類了垃圾處理的現(xiàn)狀，比較了垃圾處理的不同方式優(yōu)缺點(diǎn)，分析了垃圾焚燒發(fā)電的前景與經(jīng)濟(jì)效益，論述了中小城市垃圾焚燒發(fā)電的可行性，得出以下結(jié)論：部分中小城市已滿足垃圾焚燒發(fā)電各項(xiàng)條件。 不同 垃圾處理方法比較 垃圾分類再利用主要有以下幾個(gè)方面的用途：第一，將可回收垃圾分出來(lái)，既能減少垃圾總量，又能實(shí)現(xiàn)垃圾資源化；第二，百姓生活中常見的餐廚垃圾是臭味的主要來(lái)源，分類收集后，有針對(duì)部分性地進(jìn)行生化處理，可以生產(chǎn)肥料和沼氣等；第三，經(jīng)過(guò)分類之后的各種垃圾均才有針對(duì)性的處理方式，以期減少垃圾污染。 垃圾焚燒發(fā)電的前景與經(jīng)濟(jì)效益 大型城市開展垃圾焚燒發(fā)電，是 20 世紀(jì) 80 年代中期逐漸發(fā)展起來(lái)的新技術(shù)，當(dāng)時(shí)受資源和能源危機(jī)的影響， 在用地緊張的發(fā)達(dá)國(guó)家例如日本，率先開展了的垃圾處理資源化轉(zhuǎn)化的方向發(fā)展，技術(shù)成熟后，垃圾焚燒發(fā)電廠迅猛發(fā)展。 2 二次污染防治措施 垃圾焚燒后產(chǎn)生的二次污染問(wèn)題分析 必須承認(rèn)，雖然總體上能實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理，但是垃圾焚燒發(fā) 電之后，仍然會(huì)會(huì)產(chǎn)生一些有害氣體、灰塵特別是老百姓恐懼的有毒物質(zhì)二惡英，也有少量的重金屬等污染物排放，對(duì)二次污染，新技術(shù)已有應(yīng)對(duì)措施。而焚燒后，重金屬則分布在煙氣和底渣，讓老百姓不放心的原因是煙氣更容易傳播，第 一需要技術(shù)進(jìn)步消除煙氣中的重金屬，第二要跟老百姓做好解釋工作：煙氣中重金屬含量不超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 以日本為例，因?yàn)槠鋰?guó)土面積狹小，城市化程度高，焚燒垃圾發(fā)電較早就受到重視，第一座垃圾焚燒發(fā)電廠在 20世紀(jì) 60年代中期就建成。如果還采用過(guò)去的垃圾處理方法，通過(guò)填埋處理來(lái)處理，雖然方法簡(jiǎn)單、處理經(jīng)濟(jì)成本低但是土地資源消耗極大，造成垃圾包圍城市的后果，實(shí)際上這種處理方式已經(jīng)難以為繼。群眾也大體知道利用垃圾焚燒發(fā)電的益處，在群眾日常生活中最可被再利用發(fā)電的垃圾便是餐廚垃圾。垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)和群眾居民息息相關(guān)。根據(jù)調(diào)查得出，目前的垃圾分類收集狀況并不理想，存在諸多問(wèn)題。盡可能使可回收、熱值高的垃圾得到合理利用，為提高垃圾發(fā)電效率提供保障。 4）加強(qiáng)對(duì)焚燒爐的爐溫控制和對(duì)垃圾焚燒發(fā)電尾氣的凈化處理，嚴(yán)格控制二口惡英的排放。因此，隨著城市化進(jìn)程的加快，在目前中小城市建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是可行的和必要的。 特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，乙方自行負(fù)責(zé)投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)本項(xiàng)目，本項(xiàng)目投資方為乙方或乙方授權(quán)的公司。乙方保證所采用的工藝技術(shù) 設(shè)備具有先進(jìn)性和可靠性，并保證處理后的煙氣排放達(dá)到國(guó)家GB184852021的標(biāo)準(zhǔn)要求，竣工時(shí)以國(guó)家環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 三、合作條件 投資額：總投資額萬(wàn)元（一期），投資額以初步設(shè)計(jì)的相應(yīng)概算額為依據(jù)，實(shí)際投資額以工程結(jié)算審計(jì)為準(zhǔn)。 本項(xiàng)目發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)按國(guó)家發(fā)改委文件及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，甲方保證優(yōu)先安排乙方的全部發(fā)電量入網(wǎng)； （如有）本項(xiàng)目投運(yùn)后產(chǎn)生的爐渣、蒸汽、熱水等產(chǎn)品，在同等條件下，甲方應(yīng)優(yōu)先安排使用并積極協(xié)助優(yōu)先推廣應(yīng)用。 四、甲方責(zé)任 甲方負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的收集和裝運(yùn)，保證每日將合乎質(zhì)量及數(shù)量要求的生活垃圾運(yùn)送到乙方指定的垃圾儲(chǔ)坑內(nèi)。 若因本項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理出現(xiàn)問(wèn)題、相關(guān)項(xiàng)目用地使用權(quán)取得出現(xiàn)問(wèn)題、市政規(guī)劃調(diào)整等不可歸責(zé)于乙方的原因造成本項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施時(shí)，甲方應(yīng)賠償乙方實(shí)際投入的所有損失。 甲方應(yīng)全力協(xié)助乙方向省發(fā)改委申請(qǐng)立項(xiàng)、批文、上網(wǎng)電價(jià)的報(bào)批及獲得優(yōu)惠待遇，爭(zhēng)取上級(jí)政府和國(guó)家有關(guān)部門的財(cái)政資金補(bǔ)助。 本協(xié) 議簽訂日后，甲方應(yīng)成立由同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人的專門工作小組，并指定一職能機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人員與乙方進(jìn)行日常工作對(duì)口銜接，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本項(xiàng)目審批等相關(guān)事項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)投產(chǎn)。以保證乙方或乙方指定的項(xiàng)目公司能正常開工。 五 、乙方責(zé)任 乙方負(fù)責(zé)在本協(xié)議生效后，辦理完成注冊(cè)本項(xiàng)目公司的相關(guān)手續(xù)。開工日期的推遲及工期的延期情況應(yīng)在《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》中進(jìn)行詳細(xì) 約 定。本項(xiàng)目垃圾焚燒處理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)完全達(dá)到國(guó)家生活垃圾焚燒控制標(biāo)準(zhǔn)（ GB184852021）的要求。與此相應(yīng)，甲方應(yīng)提高垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)，以確保項(xiàng)目正常 運(yùn)營(yíng)，保證投資者合理的回報(bào)。 在本項(xiàng)目公司注冊(cè)后 60 日內(nèi)，甲方應(yīng)與項(xiàng)目公司正式簽訂《特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議》及相關(guān)文書，本協(xié)議所有精神均應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議中具體體現(xiàn)，任何一方不得擅自更改本協(xié)議精神，并共同遵守。 八、協(xié)議的生效 本協(xié)議文字為中文。餐廚垃圾每天最早投放，其余的垃圾也規(guī)定了每周固定的投放時(shí)間，必須嚴(yán)格遵守。 在東京臺(tái)場(chǎng)附近的一家垃圾焚燒廠，接待室播放的廠區(qū)介紹片，實(shí)際上講的就是日本垃圾的生命歷程 —— 居民把分好的垃圾投放到指定地點(diǎn)，由垃圾車運(yùn)往