【正文】 建烏魯木齊綜合保稅區(qū)管委會(huì)，全面負(fù)責(zé)綜合保稅 區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理等相關(guān)工作，形成支持綜合保稅區(qū)建設(shè)的合力，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好綜合保稅區(qū)及其配套區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，努力將綜合保稅區(qū)打造成集保稅加工、保稅物流、口岸作業(yè)和綜合服務(wù)等功能為一體，推進(jìn)向西開(kāi)放特色鮮明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的創(chuàng)新型新區(qū)和兵地融合示范先行先試區(qū)。根據(jù)《框架協(xié)議》，兵地雙方要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、教育文化衛(wèi)生 等社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局的基本原則，創(chuàng)新協(xié)調(diào)管理和投融資體制機(jī)制，健全建設(shè)開(kāi)發(fā)機(jī)制，強(qiáng)化政策保障支持機(jī)制，在干部互派交流、基礎(chǔ)設(shè)施接駁、交界區(qū)域管轄權(quán)等重大事宜上相互合作支持，擴(kuò)大深度合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。近年來(lái)隨著首府城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，兵地雙方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商布局、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面都有著更全面的合作，探索出了一條成功的路子，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 烏魯木齊市委常委、兵團(tuán)第十二師黨委書(shū)記、政委魯旭平表示，實(shí)現(xiàn)兵地融合發(fā)展是十二師搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、增進(jìn)群眾福祉的需要。 烏魯木齊市委副書(shū)記、市長(zhǎng)伊力哈木 ?沙比爾，兵團(tuán)第十二師黨委副書(shū)記、師長(zhǎng)宋駿在會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，表示將認(rèn)真貫徹此次座談會(huì)精神，切實(shí)履行好《框架協(xié)議》和《實(shí)施意見(jiàn)》，共同開(kāi)創(chuàng)兵地融合發(fā)展新局面。信息 化與工業(yè)化融合 (以下簡(jiǎn)稱“兩化”融合 )是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇。現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。 (二 )基本原則 1．堅(jiān)持以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)和社會(huì)參與的原則。 2．堅(jiān)持整體規(guī)劃和分步實(shí)施的原則。 3．堅(jiān)持示范帶動(dòng)和推廣普及的原則。 (三 )發(fā)展目標(biāo) 到 2021 年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)改造的深度和廣度有較大提高，作用效果明顯增強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)品的信息技術(shù)含量大幅提升，信息技術(shù)融入產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)過(guò)程控制、市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理等 關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化和協(xié)同化，核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，信息產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高，信息化與工業(yè)化深度融合，信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。全省傳統(tǒng)工業(yè)骨干企業(yè)的信息技術(shù)裝備大多數(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；加大現(xiàn)有裝備的信息化改造、工業(yè)軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)用力度，重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備自動(dòng)化和半自動(dòng)化率達(dá)到 80％以上，總體技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；先進(jìn)控制技術(shù)在流程型生產(chǎn)骨干企業(yè)中應(yīng)用普及率達(dá)到 90％以上；骨干企業(yè)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì) (CAD)、計(jì)算機(jī)輔助制造 (CAM)、計(jì)算機(jī)輔助工藝計(jì)劃 (CAPP)、計(jì)算機(jī)輔助工程 (CAE)、產(chǎn)品生命周期管理 (PLM)等技術(shù)的應(yīng)用率達(dá)到80％以上；重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)中有 80％以上實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃 (ERP)等重要管理信息系統(tǒng)，電子商務(wù)廣泛應(yīng)用。重點(diǎn)耗能企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)字化、智能化生產(chǎn)設(shè)備，建立生產(chǎn)過(guò)程信息化管理系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)控信息系統(tǒng)。 3．信息產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)。 4．中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到 90％，利用信息技術(shù)開(kāi)展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動(dòng)的比例超過(guò) 40％，利用電子商務(wù)開(kāi)展采購(gòu)、銷售等業(yè)務(wù)的比例超過(guò) 30％。 二、重點(diǎn)任務(wù) (一 )全面運(yùn)用信息技術(shù)改 造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加大信息技術(shù)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合滲透，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提升自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化水平，形成新型的工業(yè)生產(chǎn)模式，推動(dòng)各環(huán)節(jié)的綜合集成應(yīng)用。 1．石油化工行業(yè)。積極采用集散控制系統(tǒng) (DCS)、現(xiàn)場(chǎng)總線系統(tǒng) (FCS)、先進(jìn)控制 系統(tǒng) (APC)等控制技術(shù)和設(shè)備，使主要石化產(chǎn)品的生產(chǎn)流程具有比較成熟的控制系統(tǒng)和低成本自動(dòng)化成套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)信息在車間的集成。到 2021 年，全省石化行業(yè)企業(yè) 50％以上采用集散控制系統(tǒng) (DCS)，提高資源、能源利用率。重點(diǎn)利用自動(dòng)控制、數(shù)學(xué)模型和人工智能等信息技術(shù)提高產(chǎn)品檔次，降低能源和原材料消耗，通過(guò)企業(yè)資源計(jì)劃 (ERP)系統(tǒng)全面整合企業(yè)的內(nèi)外部資源，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)整體管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng) 力。到 2021 年，全省冶金有色行業(yè)企業(yè)在主要工序和關(guān)鍵崗位實(shí)現(xiàn)集散控制 (DCS)，初步實(shí)現(xiàn)管控一體化。積極推廣實(shí)用的信息技術(shù)，確保能源產(chǎn)業(yè)高效、安全生產(chǎn)，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息化水平。實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)高度信息化、 自動(dòng)化，提升電力系統(tǒng)可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性，推進(jìn)電網(wǎng)調(diào)度與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和輔助制造技術(shù)向人機(jī)交互性更強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)化制造方向發(fā)展。鼓勵(lì)使用實(shí)用化大型鑄、鍛、焊及熱處理模擬仿真軟件包，推廣集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進(jìn)制造技術(shù)。 5．建材行業(yè)。玻璃企業(yè)重點(diǎn)提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力及生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化水平，開(kāi)發(fā)適應(yīng)特種工藝的控制軟件，實(shí)現(xiàn)在線缺陷檢測(cè)與智能化切割分選全自動(dòng)控制及爐窯的自 動(dòng)控制。 6．輕工紡織行業(yè)。造紙企業(yè)在連續(xù)蒸煮、烘干、水分、定量等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)在線測(cè)量，并在污水處理過(guò)程中應(yīng)用自動(dòng)化裝置，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)管理，減少環(huán)境污染。 7．醫(yī)藥行業(yè)。加快醫(yī)藥企業(yè)資源計(jì)劃 (ERP)系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施，提高醫(yī)藥企業(yè)管理和質(zhì)量控制水平，降低生產(chǎn)成本。 8．食品行業(yè)。促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、配送、庫(kù)存、銷售等環(huán)節(jié)的 管理和控制。 9．生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極開(kāi)發(fā)和利用全球定位系統(tǒng) (GNSS)、地理信息系統(tǒng) (GIS)、道路交通信息通信系統(tǒng) (VICS)、不停車自動(dòng)交費(fèi)系統(tǒng) (ETC)、智能交通系統(tǒng) (ITS)等新技術(shù)。金融業(yè)大力推進(jìn)“金卡”工程，廣泛采用先進(jìn)成熟信息技術(shù)，確保金融安全。 1．對(duì)信息化基礎(chǔ)較弱和處于信息技術(shù)應(yīng)用階段的中小型企業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)小型企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)上收集、發(fā)布產(chǎn)品信息和宣傳企業(yè)形象，開(kāi)展企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)和辦公自動(dòng)化應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逐步開(kāi)展網(wǎng)上客戶服務(wù)和網(wǎng)上貿(mào)易洽談等商務(wù)活動(dòng)；中型企業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的能力，提高生產(chǎn)過(guò)程控制 水平，推動(dòng)業(yè)務(wù)集成與應(yīng)用集成，進(jìn)行資源優(yōu)化配置和監(jiān)控，建立企業(yè)預(yù)算控制系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃 (ERP)等重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)一集成，開(kāi)展網(wǎng)上詢價(jià)、采購(gòu)和營(yíng)銷等非支付型電子商務(wù)；重點(diǎn)建設(shè)中小企業(yè)技術(shù)管理咨詢平臺(tái)和市場(chǎng)開(kāi)拓平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)信息化工程和創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)中小企業(yè)信息化培訓(xùn)。逐步實(shí)現(xiàn)以優(yōu)化價(jià)值鏈為核心，開(kāi)展協(xié)同設(shè)計(jì)與制造和支付型電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)的電子化和管理決策的智能化。對(duì)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立全球供應(yīng)鏈