【正文】 金銀花即將進(jìn)入采摘期，要積極組織勞務(wù)，全力保障好鮮花采摘、收購和初加工。三是應(yīng)對災(zāi)害，要全面落實改種擴(kuò)養(yǎng)、勞 務(wù)輸轉(zhuǎn)、保險墊底、田管服務(wù)等綜合抗災(zāi)救災(zāi)措施，確保群眾受災(zāi)不減收。文化旅游方面，縣文體旅游局負(fù)責(zé)，抓緊籌備第十屆書畫文化藝術(shù)節(jié)，節(jié)會活動設(shè)計要綜合考慮疫情發(fā)展形勢，積極探索“互聯(lián)網(wǎng) +”辦會模式，推出線上展覽、體驗 、鑒定及銷售平臺，豐富文化內(nèi)涵、彰顯特色；要加快文旅項目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)完成會議紀(jì)念館、溫泉景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)任務(wù)，新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范村個，持續(xù)優(yōu)化旅游觀光線路，推動旅游 從點線布局向全域發(fā)展轉(zhuǎn)變。城建項目方面，今年實施的總投資億元的個“十大城建工程”項目，目前還有個未開復(fù)工，進(jìn)展相對滯后。市容管理方面，從督查情況來看，城區(qū)一些重點地段、重點區(qū)域亂潑亂倒、亂停亂放問題有所反彈，整治工作還存在盲區(qū)和死角?？h綜合執(zhí)法局要保持高度警惕，緊盯“零新增”“ 減存量”目標(biāo)重拳整治違章建筑，嚴(yán)厲打擊搶搭搶建行為，決不能松勁懈?。灰幚砗谩暗財偨?jīng)濟(jì)”“夜間夜色經(jīng)濟(jì)”與市容市貌管理的關(guān)系，營造干凈整潔的市容環(huán)境和便民利民的市場環(huán)境。 四要抓好社會事業(yè)發(fā)展。衛(wèi)生健康方面，縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)，加快縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院和縣婦計中心整體搬遷進(jìn)度，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院要在月底前完成搬遷，縣婦計中心在月底前完成搬遷，年內(nèi)全面完成縣城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局調(diào)整工作。 五要重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。算上這兩次，今年全縣已發(fā)生起自然災(zāi)害，極端天氣多發(fā)頻發(fā)、群眾財產(chǎn)遭受挑戰(zhàn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻，成為影響脫貧攻 堅質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)增長的又一個不確定因素。 六要持續(xù)加強(qiáng)社會治理?？h公安局要加快看守所武警中隊、拘留所遷建項目搬遷進(jìn)度，力爭于月底前完成搬遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，突出道路交通、消防、煙花爆竹、非煤礦山、?；?、油氣輸送管線等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展地毯式、拉網(wǎng)式隱患排查整 改，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步深化“三個分離”體系和“五個一”政務(wù)服務(wù)模式，讓服務(wù)更有效率和溫度，讓企業(yè)群眾更有獲得感。月底前，全縣 %以上的政務(wù)服務(wù)事項要實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，特別是涉水、涉電、涉氣公共服務(wù)事項要盡快進(jìn)駐線上線下辦事大廳。要將綜合代辦作為整合優(yōu)化線下服務(wù)資源的首要方式，健全規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村代辦幫辦方式；縣發(fā)改局等項目審批單位要按照“保姆式”服務(wù)要求，建立項目幫辦代辦隊伍，實現(xiàn)項目建設(shè)全流程、無死角幫辦代辦。要持續(xù)抓好一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)應(yīng)用工作，順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和群眾訴求方式變化，大力推行手機(jī)辦事，打造“指尖大廳”，“老百姓在哪里、我們的服務(wù)就在哪里”?？h市場監(jiān)管局牽頭，月 底前將企業(yè)開辦時間壓縮到個工作日內(nèi)；縣發(fā)改局牽頭，月底前將項目審批時間全流程壓縮到個工作日內(nèi)，完成縣工業(yè)集中區(qū)區(qū)域化評審評估工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)，全力解決好不動產(chǎn)登記歷史遺留問題；同時，要推動公積金、銀行與不動產(chǎn)抵押登記跨部門協(xié)同網(wǎng)辦，切實減少企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)。這種客觀現(xiàn)實要求我們必須付出百倍努力、迎頭趕超，必須擰成一股繩，擼起袖子加油干 ，用實際行動推動全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全縣政府系統(tǒng)各級黨組（黨委）要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定貫徹落實黨的路線方針政策，認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、縣委決策部署，嚴(yán)格按照《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任，既掛帥更出征、既要想為更要善為，示范帶動班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，推動形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好局 面。 二要扛牢責(zé)任抓落實?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭樹標(biāo)桿、做表率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要把抓落實的責(zé)任牢牢扛在肩上，大力弘揚馬上就辦、真抓實干的作風(fēng)，拿出動真碰硬、攻堅克難的毅力，引導(dǎo)廣大干部把心思和精力聚焦到抓落實上， 對縣政府定下的事情堅決認(rèn)領(lǐng)，一步一個腳印推進(jìn)落實。今天會上安排的“四件要事”，件 件事關(guān)“六?！钡拙€，是當(dāng)下必須全力以赴抓實抓好的緊迫任務(wù)；部署的“八項重點工作”，是高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)短板、補(bǔ)欠收、補(bǔ)弱項的關(guān)鍵任務(wù)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實。要特別高度重視中央和省市巡視、審計、調(diào)研、檢視、通報的各類問題整改工作，以高質(zhì)量的整改成效 推動工作落實。希望省市幫扶單位聚焦我縣脫貧攻堅收官需求，加大幫扶措施落實力度，確保全面完成脫貧攻堅重點任務(wù)；也希望進(jìn)一步加大對我縣擴(kuò)內(nèi)需促消費工作的支持力度，傾斜采購我縣農(nóng)特產(chǎn)品，助力全縣擴(kuò)大內(nèi)需、激活消費市場。 五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落 實。要重視防范脫貧攻堅、項目建設(shè)、征地搬遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)資金等領(lǐng)域存在的損害群眾利益 問題，堅決肅清群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，全方位營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。要嚴(yán)格落實《強(qiáng)化督查抓落實工作辦法》，嚴(yán)查不落實的人和事；要持續(xù)加大通報曝光力度，對工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，在縣電視臺“抓落實進(jìn)行時”專欄“走在前”欄目進(jìn)行公開宣傳和深度報道；對工作落實不力、未按期完成任務(wù)的，在縣電視臺“抓落實進(jìn)行時”專欄“走在后”“說清楚”欄目予以曝光，公開表態(tài)承諾，情節(jié)嚴(yán)重的移交縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部依規(guī)進(jìn)行問責(zé)，堅決做到問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)必到底。其中總標(biāo)題常見的有以下三種樣式： 一種是，體現(xiàn)講話場 合及講話內(nèi)容的敘事性標(biāo)題。主要用于小型會議、一般性工作會議或公務(wù)活動，如《同志在縣以上單位黨委書記座談會上的講話》。有時候標(biāo)題內(nèi)不寫講話人的姓名，而放在標(biāo)題下居中的位置。 一種是，體現(xiàn)會議主題及講話內(nèi)容的觀點性標(biāo)題。主要用于莊重場合或大型會議、大型活動。主標(biāo)題常常明確提示講話主題，概括講話內(nèi)容，有時就從講話中摘出一句關(guān)鍵詞。也叫固定標(biāo)題。如各級黨代會、人代會上的工作報告以及開、閉幕詞，法院工作報告、檢察院工作報告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標(biāo)題。好的開頭，像歌唱家唱出的第一個音符 一樣，至關(guān)重要。要盡可能用簡潔、概括、形象、生動的語言，達(dá)到“好的開頭，成功的一半”的功效。一開頭就直敘本題，切入正文。這種開頭莊重、簡潔，對控制會場的氣氛有較強(qiáng)的作用。即把要講的內(nèi)容用幾句話概述一下，說明講話的緣由和要點，以引起聽眾的注意。 （三）開篇點題式。如毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》講話中開頭：“今天我想講一點關(guān)于我們的黨的作風(fēng)的問題。開頭提出一個發(fā)人深省的問題，引 發(fā)聽眾的興趣。 （五）闡明政策式。 （六）介紹背景式。當(dāng)然這種背景材料必須是多數(shù)聽眾 不了解的新情況。 （七）曲轉(zhuǎn)入題式。 （八）提出任務(wù)式。 （九）介紹評價式。 （十）名言警句式。 （十一）祝賀慰問式。 （十二）分析形勢式。 好文章來之不易。篇之彪炳，章無疵也；章之明靡，句無玷也；句之清英，字不妄也；振本而末從，知一而萬畢 矣。就寫文稿本身，特別是從技術(shù)層面而論，我的體會是，一篇合格的文稿要謀篇布局科學(xué)，邏輯論證嚴(yán)謹(jǐn)，章法運用巧妙。所謂結(jié)構(gòu)，就是謀篇布局見諸文字的外在形式，就是確定先寫什么、后寫什么，詳寫什么、略寫什么，在哪里開頭、在哪里結(jié)尾，分幾個段落、每個段落寫些什么，以及段落之間的相互關(guān)系，從而做到“首尾圓合，條貫統(tǒng)序”。古人書畫詩文講究“意在筆先”，寫文稿也應(yīng)如此，動筆前既要“立意”也要“定型”。先明確是寫調(diào)查報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)，還是寫請示報告、情況反映、工作動態(tài)，等等。在先后順序上，既可以按問題內(nèi)在的邏輯關(guān)聯(lián)來寫，也可以按事實與事件發(fā)生的時空順序來寫；在材料使用上，與文稿主旨直接相關(guān)的多用詳寫，否則就簡寫；在結(jié)構(gòu)形式上，確定運用縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)，還是縱橫結(jié)合，是三段式、四段式，還是六段式 等。三是根據(jù)結(jié)構(gòu)定提綱。要把大小標(biāo)題、開頭結(jié)尾、中心內(nèi)容等簡要地提煉出來，作為寫作依據(jù)。如政論文，分為論點、論據(jù)和論證三部分。要善于用客觀事物的本來面貌和內(nèi)在邏輯，來反映客觀事物本身的性質(zhì)和特點，以統(tǒng)一人們的認(rèn)識，制定正確的戰(zhàn)略和政策。就是要注意整篇文章、整篇說話的結(jié)構(gòu)，開頭、中間、尾巴要有一種關(guān)系，要有一種內(nèi)部的聯(lián)系，不要互相沖突。“說得透”要符合領(lǐng)導(dǎo)意圖。領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)時要用心多記，沒有聽清或不完全明白時，一定要請教、詢問和溝通。“說得透”要符合客觀規(guī)律。比如，在疫情防控中，許多單位領(lǐng)導(dǎo)要作動員部署和檢查指導(dǎo)，起草好這類講話，既要熟悉中央部署和上級要求，了解抗疫成績和存在問題，也要對疫情傳播擴(kuò)散的規(guī)律、特點等有所認(rèn)識。我們常說“擺事實、講道理”，事實千姿百態(tài)，原因和道理深藏其后，要善于解剖麻雀，使感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，并加以闡釋。好文稿要主旨鮮明、選材精到、架構(gòu)合理，也要善用章法，使文稿的形式與內(nèi)容高度統(tǒng)一。一是標(biāo)題新穎獨到，觀點開門見山。所謂“新”，從大的方面看，就是緊跟形勢，緊貼時代，為人們所關(guān) 注，甚至開時代之先聲；從小的方面講，就是切中時弊，問題看得準(zhǔn)，角度選得好，令人耳目一新。實際中常見的問題是，文稿的大小標(biāo)題又大又空，既不好集中筆墨去寫，也不易寫深寫透。有的標(biāo)題與內(nèi)容不配套，“帽子大”“身子小”；有的開頭“兜圈子”“繞彎子”，說一些情況， 作一些介紹，就是遲遲不亮明“真經(jīng)”。二是情感豐 富飽滿，語言簡潔生動。要注意運用個性化語言把文稿寫生動些，少說大話空話套話；注意適當(dāng)運用修辭手法，增強(qiáng)文稿感染力；注意行文簡潔明快，不拖泥帶水；注意字斟句酌、反復(fù)推敲。毛澤東詩詞在注重情感表達(dá)方面是極好典范，既有“我失驕楊君失柳”的柔腸，又有“為有犧牲多壯志”的豪情，更有許多生動比喻。我們常說要“字字珠璣”“擲地有聲”，就是要下煉字的功夫，有古人那種“吟安 一個字，捻斷數(shù)莖須”的精神和“字字看來皆是血，十年辛苦不尋?！钡膶懽髯非蟆?，通過天的集中觀摩，我們看到了各縣區(qū)熱火朝天的項目建設(shè)勢頭，看到了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展變化，看到了你追我趕的招商引資局面，深感振奮；同時，也看到我市高質(zhì)量發(fā)展還存在不小差距，深感壓力。 一、對標(biāo)對表，把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求今天我們召開的是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會議，首先要明確，到底什么是高質(zhì)量發(fā)展？高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵是什么？習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好 生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。具體來看，可以從以下個層面，理解高質(zhì)量發(fā)展的 深刻內(nèi)涵：從宏觀層面理解，高質(zhì)量發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展均衡，以創(chuàng)新為動力，實現(xiàn)綠色發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。從企業(yè)經(jīng)營層面理解，高質(zhì)量發(fā)展包括一流競爭力、質(zhì)量的可靠性與持續(xù)創(chuàng)新、品牌的影響力，以及先進(jìn)的質(zhì)量管理理念與方法。省發(fā)改委年月制定了我省考核評價辦法，該辦法綜合考慮省轄市發(fā)展階段、功能定位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素，將全省省轄市和區(qū)，分為 A、B、 C 三類，我市屬于 C 類，全省個縣市分為 A 類（年第二產(chǎn)業(yè)增加值比重在 %以上）、 B 類（年第二產(chǎn)業(yè)增加值比重在 %以下）、 C類（重點生態(tài)功能區(qū)），我市所有縣都屬于 B 類。定量指標(biāo)體系包括五大發(fā)展理念加上綜合指標(biāo)、主觀感受（基本公共服務(wù) 滿意度），共分個方面項綜合指標(biāo)、個具體指標(biāo) ；減分項指標(biāo)包括影響社會安全和諧穩(wěn)定的重特大事件事故、約束性專項工作完成情況項內(nèi)容。、年，省政府采用該指標(biāo)體系，對各省轄市進(jìn)行了綜合排序，年我市位居全省第位，年排名雖然沒有公布，但據(jù)目前掌握的情況，我市仍然不容樂觀。也再次提醒各級各部門一定要高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量工作，把評價辦法作為交上一份高質(zhì)量發(fā)展?jié)M意答卷的“考試大綱”，擺上位置，高度重視，認(rèn)真研究。前段時間，市政府派政府辦、發(fā)改委、統(tǒng)計局到年全省高質(zhì)量發(fā)展考核前名的地市，即考察學(xué)習(xí)，值得我們學(xué)習(xí)的地方很多。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)濟(jì)源、等先進(jìn)市經(jīng)驗，成立高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定高質(zhì)量發(fā)展考核辦法、高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，建 立高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建工作專班，對標(biāo)對表，專職專責(zé)做好高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)、考核等工作。 二、清醒憂患，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀近年來，全市上下圍繞高質(zhì)量跨越發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展決策部 署，攻堅克難、拼搏進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。年全市生產(chǎn)總值億元、一般公共預(yù)算收入億元，比年分別增長 %、 %。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 %（含 %），比年提高個百分點。據(jù)了解，在年全省高質(zhì)量考核中，我市外貿(mào)進(jìn)出口增速居全省第位；常住人口城鎮(zhèn)化率增幅居全省第位；社 會消費品零售總額增速居全省第位；居民人均可支配收入增速居全省第 位；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速居全省第位，這些指標(biāo)都走在了全省前列。各縣都形成了 個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市形成農(nóng)產(chǎn)品加工、戶外休閑家居、皮革皮具、防水材料、醫(yī)藥化工、紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值近億元，成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)；戶外休閑產(chǎn)業(yè)成為中部地區(qū)主要出口基地之一。在全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排序中（未出結(jié)果），縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)逆勢上揚，由位前進(jìn)到第位，并成功晉升為二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 。四是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。率先實行企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧靜日制度，上線工程