【正文】 用金融手段促進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，要借鑒蘭考的經(jīng)驗，有效整合社會合力促進貧困村、貧困戶 的面貌改善。剛才，振興同志介紹了寧陵縣的七項政策保障工作情況，我覺得都很管用。 第二篇：在暗訪督導(dǎo)寧陵縣脫貧攻堅工作座談會上的講話 同志們： 今天，來到柳河鎮(zhèn)周莊村和邵莊村調(diào)研，一個是今年的脫貧村，一個是 2021 年的脫貧村。我上次暗訪過的桃園關(guān)村，雖然這次沒去看，但聽了鎮(zhèn)黨委書記的匯報后，感覺有好的變化。 一、在基層營造脫貧攻堅濃厚氛圍。在路上我跟振興同志交換意見時也講到，脫貧攻堅作為三大攻堅戰(zhàn)之首，作為十八大以來總書記提出的在國內(nèi)具有歷史性戰(zhàn)略性意義、稱得上偉大壯舉 的民生工程和艱苦戰(zhàn)役，直接體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是造福老百姓的偉大工程，應(yīng)該在農(nóng)村有一定的工作氛圍。 二、學(xué)習借鑒其他縣的經(jīng)驗和做法。在虞城看完聽完以后，除了彥華同志講的六個方面工作措施和一二十條工作建議以外，我們主要談了在攻堅階段要攻“四個堅”?，F(xiàn)階段 的核心問題是轉(zhuǎn)變作風，要把轉(zhuǎn)變作風體現(xiàn)在一線，通過轉(zhuǎn)變作風夯實工作，確保取得扎實成效。責任是否扛得牢？核心問題是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級責任，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責任。三是攻堅中之堅。脫貧攻堅工作已經(jīng)到了攻克“六盤山”最后一個關(guān)口的關(guān)鍵時刻，攻堅要攻最后的堅中之堅，對于寧陵來說堅中之堅就是剩余的未完成九 大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 18 個貧困村以及2021 年、 2021 年脫貧村中貧困發(fā)生率高于 2%的村。四是攻合力之堅。 今天上午我們在柘城調(diào)研，根據(jù)柘城的問題我們也提出了幾點要求，一是找準難中之難、堅中之堅。對于寧陵來說，難中之難、堅中之堅就是需要全面鋪 開的 18 個村，以及 2021 年和 2021 年脫貧成效不好、貧困發(fā)生率超 2%的村，還有老人戶、邊緣戶、危房改造的清零等。二是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人責任。要建立獎懲機制，明確工作責任，強化工作保障。三是開展“清零行動”。虞城搞了十項“清零行動”，柘城也提出來要搞若干項“清零行動”，比如危房要清零、道路要清零、“五通四有”要清零、集體收入要清零，以及扶貧車間、飲水工程等八項工作要清零等。要加強縣委縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的考核力度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長率先落實、率先垂范、深入到村方面的考 核。要創(chuàng)造條件，建立激勵機制，確保人員到位、資金到位、工作到位，否則工作落實就是一句空話。 針對寧陵的具體情況，在下一步工作中，要進一步圍繞“四個攻堅”、“四個工作組”以及“兩項專項行動”，找 準問題癥結(jié)，集中開展攻堅。二是對老人戶、五保戶以及邊緣戶的危房進行專項治理，如沒有再修的必要，可以采取集中新蓋安置等形式，進行集中居住安置。 三、關(guān)于對寧陵縣脫貧攻堅工作的幾點建議。寧陵在高質(zhì)量脫貧上雖然還沒有走在全市前列，但已經(jīng)有了這種態(tài)勢。剛才彥華同志也講了，寧陵是有了項目再去蓋車間，再加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色種養(yǎng)殖業(yè)的調(diào)整，帶動農(nóng)民增收效果良好。從目前情況看，寧陵縣已脫貧村和正在推進的村整體上還是比較強的，要在產(chǎn) 業(yè)扶貧方面繼續(xù)扎實推進，帶動各方面均衡發(fā)展。寧陵縣具有“四好公路”的良好基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，種養(yǎng)殖業(yè)特色非常鮮明，下一步要進一步總結(jié)和發(fā)揮寧陵縣在種植養(yǎng)殖業(yè)、保障機制、政策措施和調(diào)度社會力量參與方面的優(yōu)勢，高起點走出一條脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合特色之路，形成加快發(fā)展、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。剛才彥華講得非常好，盡管提出了不少意見，但寧陵縣在金融扶貧方面還是具備較好條件的，做法也有一些特點。四是在政策與長效機制保障上下功夫。下一步，要強化政策與長效保障機制，通過集中打好各項殲滅戰(zhàn)，進一步鍛煉干部、錘煉干部，在脫貧攻堅完成以后，能夠形成一套推動未來經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的工作機制，為推進現(xiàn)代化建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加今天的座談會，主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人在脫貧攻堅中的作用不可替代。在目前脫貧攻堅翻越“六盤山”的攻堅階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是重中之重。從暗訪的情況看，真正的問題存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級。我在推進會上講到，這是一次戰(zhàn)前動員會。目前，村“兩委”盡管實現(xiàn)了換屆，但從戰(zhàn)斗力、凝聚力和落實脫貧攻堅的重大任務(wù)上來看，很多村很難承擔起這樣的重任，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府來強力推進。虞城縣共有 146 個貧困村、 萬貧困人口，截至 2021 年年底，還有 84 個貧困村、 萬人沒有脫貧。對此，我們要保持清醒認識。我們要通過“六問”把問題找準，按照目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，做到“十個清零”，切實把工作做細做實。當然，這些僅僅是工作建議。下面，就做好下一步脫貧攻堅工作，我講以下幾點意見。作風問題是目前脫貧攻堅中的核心問題。從暗訪的情況看，村里有駐村第一書記、村支部書記、駐村工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他們應(yīng)該能夠看到更多、更真實的問題。 80%至 90%的貧困戶說不清自己的脫貧措施是什么，已經(jīng)脫貧的不知道自己是如何脫貧的。基層干部對這些問題“視而不見”，本質(zhì)上反映的是作風問題，說明大 家抓落實的意識不強、措施不力。二要破解“見怪不怪”的問題。這表明大家沒有做到一視同仁，沒有把他們看成貧困戶，沒有將他們的脫貧看成是我們必須完成的任務(wù)、攻堅中必須攻克的據(jù)點。對這些“見怪不怪”的問題，我們要想方設(shè)法予以破解。對有些精神不正常、怎么扶都扶不起來 的貧困戶，有的干部存在不想管的現(xiàn)象。大家千萬不能有這種僥幸心理。我們要認識到，這些問題的核心還是干部作風問題。總書記指出，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，中華民族千百年來存在的絕對貧困問題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。我們要深刻理解總 書記的指示精神，以歷史的擔當轉(zhuǎn)變作風，堅決克服僥幸心理，著力解決作風漂浮問題，逐戶逐人做好脫貧攻堅工作，確保一戶不落、一人不少全部脫貧。 第二，攻責任之堅。從責任落實情況來看，市縣兩級的責任要比鄉(xiāng)鎮(zhèn)級扛得牢。今天我和向平等幾位同志與大 家進行座談，實質(zhì)上也是一種談話，目的是讓大家進一步認清責任、抗牢責任，轉(zhuǎn)變工作作風，下足“繡花”功夫，抓好工作落實，確保一戶不落、一人不少地完成脫貧任務(wù)。無論制定多少文件、召開多少會議，如果沒有落實到位，一切都是空談。二是扛起示范帶動的責任。這也是在發(fā)揮一種示范帶動作用。如果只是把駐村工作隊、駐村第一書記派駐到村，監(jiān)督管理跟不上，駐村干部就不可能發(fā)揮好作用。大家要把貧困村作為主戰(zhàn)場，把主要精力放在脫貧攻堅上，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，做到在脫貧攻堅中發(fā)展經(jīng)濟，在脫貧攻堅中加強黨的建設(shè)，在脫貧攻堅中完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的一系列工作。希望鄉(xiāng) 鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要扛好落實的責任，一級帶著一級干，一級干給一級看，使脫貧攻堅成效經(jīng)得起歷史和人民群眾的檢驗?！盀楣僖蝗巍⒃旄Ｒ环健弊怨乓詠砭褪菆?zhí)政者的責任。沒有每個人的幸福，國家也不會幸福。我們當前的責任是什么？就是脫貧攻堅。我相信，這也將是我們?nèi)松械囊淮沃卮笫斋@。歷史為我們創(chuàng)造了這么好的條件，國家出臺了這么好的政策，我們要責無旁貸地抓好落實，努力實現(xiàn)翻天覆地的變化，決不辜負黨和人民的期望，決不辜負自己的人生。一是 2021 年、 2021 年已經(jīng)脫貧的村和 2021年的脫貧村。這些村的堅中之堅，其一是“九大工程”“五通四有”不到位，這是考核驗收的必查內(nèi)容； 其二是貧困戶“六改一增”不到位； 其三是貧困戶穩(wěn)定增收措施不到位。因此，我們一定要明確這個重點，落實好各項措施，做好脫貧攻堅全面考核工作。精準脫貧進行到最后攻堅階段，剩余 的貧困戶 70%的是因病因殘致貧，這部分貧困群體情況復(fù)雜、幫扶難度大，必須用“繡花”的功夫，必須用更多的責任，必須帶著更深的感情，采取有針對性措施，因戶施策、因人施策做好幫扶工作。比如，今天暗訪的一戶，家里面非常貧困，我覺得應(yīng)該是貧困戶中比較差的，但他不是貧困戶，因為當年他兒子外出打工給他買了一輛車。目前，解決好“邊緣戶”問題，做好農(nóng)村思想工作是非常困難的，我們一定要創(chuàng)新工作方法，面對困難，正視困難，迎難而上，深入下去解決問題。只要轉(zhuǎn)變作風、用心 工作，就一定能找到解決問題的辦法。“邊緣戶”還涉及到脫貧攻堅滿意度問題，一定要采取幫扶措施解決好“邊緣戶”的幫扶問題。我今天講