【正文】 真抓實(shí)干，業(yè)務(wù)工作成效顯著 局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞全縣工作大局，明確“保牌”工作思路，扎實(shí)推進(jìn)全縣人口計(jì)生各項(xiàng)工作，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年共投入 50 多萬元，在全縣交通要道和人口聚集地，共制作宣傳標(biāo)語 1500 多條，新樹立 24 ㎡以上宣傳板牌 23 塊；我局與縣移動公司聯(lián)合建立的人口和計(jì)劃生育信息平臺，定時(shí)向群眾發(fā)送計(jì)劃生育政策、科普知識等相關(guān)信息；各村場啟動了“村村通”廣播，每周定期進(jìn)行計(jì)劃生育政策廣播宣傳。 抓人口計(jì)劃，工作基礎(chǔ)更牢。長效節(jié)育措施的落實(shí)，有力地控制了政策外懷孕和生育，圓滿完成市定 2021 人口計(jì)劃。一是嚴(yán)把獎(jiǎng)扶申報(bào)審核關(guān)。二是獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)及時(shí)。其中兌現(xiàn)農(nóng)村獎(jiǎng)扶對象 3019 人，計(jì) 萬元；兌現(xiàn)保健費(fèi)對象 10322 人，計(jì) 萬元；兌現(xiàn)特別扶助對象 421 人，計(jì) 萬元；兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對象4972 人，計(jì) 萬元。一是強(qiáng)力征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。截止目前，全縣申報(bào)法院強(qiáng)制執(zhí)行 76 例，其中司法拘留 10 人，征收到位率 %。今年來，我縣開展了“兩公人員”違法生育專項(xiàng)整治 行動，共清理出 11 人，均依法對其征收了社會撫養(yǎng)費(fèi)。由于成績突出， 7 月 17 日，我縣作為先進(jìn)代表參加了由國家衛(wèi)計(jì)委組織召開的跨區(qū)域協(xié)作打擊“兩非”經(jīng)驗(yàn)交流座談會，并在會上作了先進(jìn)典型發(fā)言（全省僅我縣和道縣參加）。一是開展便民服務(wù)。通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為育齡群眾節(jié)約誤工損失等費(fèi)用近 5000 萬元，群眾滿意度進(jìn)一步提升。全年免費(fèi)檢查 1 萬余人，目標(biāo)人群覆蓋率、隨訪率均在 85%以上，發(fā)現(xiàn)具有導(dǎo)致出生缺陷發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)人群 722 人，均建議采取了有效的處理措施，最大限度地減少了出生缺陷的發(fā)生，確保了出生人口素質(zhì)的提高。一是精心打造“幫扶”品牌。今年，全縣共落實(shí)扶貧項(xiàng)目 125 個(gè)，結(jié)對幫扶貧困戶 2021 戶，幫扶資金達(dá) 50 萬元。全縣共完成計(jì)生系列保險(xiǎn) 110 多萬元，僅主動參加女性安康險(xiǎn)的育齡婦女就有 18300 多人，理賠 126 人，賠償 42 萬元。以創(chuàng)建村民自治示范村為契入點(diǎn)，全縣共創(chuàng)建國家級計(jì)劃生育基層群眾自治示范村 3 個(gè)、省級 4 個(gè)、市級 23個(gè)、縣級 100 個(gè)。 加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，牢固樹立執(zhí)政為民理念。在學(xué)習(xí)過程中每個(gè)班子成員筆記不少于 2 萬字，心得 6 篇以上，其他黨員、干部筆記 1 萬字，心得 4 篇。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，建立團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作班子。今年一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所長職位空出，對于這個(gè)計(jì)生 服務(wù)所長的人事安排，我局黨組在任用上采取公平、公正、公開的原則。充分體現(xiàn)了在用人上的公平、公開、公正原則。一年來，我局班子十分注重發(fā)揮人口計(jì)生局的整體效能，著力塑造廉政、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)形象。在這方面 ,黨組書記、局長陳桂云同志起到了帶頭作用。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，著力抓好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作今年來，我局高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮黨外人士參政議政的積極性，密切與黨外干部的關(guān)系，拉近與黨外干部群眾的距離，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作有效開展。成立了以局黨組書記、局長陳桂云為組長，副局長張?jiān)佘娙胃苯M長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將統(tǒng)戰(zhàn)工作與計(jì)劃生育工作同研究、同部署，并將統(tǒng)戰(zhàn)知識理論學(xué)習(xí)納入局中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)平時(shí)學(xué)習(xí)。大力實(shí)施“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助”六位一體的利益導(dǎo)向機(jī)制， 2021 年，全縣打卡兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶特扶對象 3440 人、獨(dú)生子女保健費(fèi)對象 10322 人、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對象 4972 人；對應(yīng)屆考上本科以上大學(xué)的農(nóng)村計(jì)生家庭子女獎(jiǎng)勵(lì) 20人，每人發(fā)放助學(xué)金 2021 元；精準(zhǔn)扶貧 100 戶，發(fā)放扶貧資金 6 萬元；免費(fèi)查病治病 26000 余人，慰問計(jì)劃生育戶 2021 余戶，受到廣大群眾的普遍歡迎和稱贊。進(jìn)一步完善局班子成員與非黨人士“一對一”聯(lián)系制度，不定期開展談心活動，宣傳黨的方針政策；按照黨外干部和黨外后備干部選拔條件，建立后備干部隊(duì)伍人才庫，同時(shí)，加強(qiáng)動態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整更新人才庫信息并積極做好非黨干部推優(yōu)工作。 全面提高黨外干部的工作能力。 四、普法用法，專項(xiàng)整治，堅(jiān)持計(jì)劃生育依法行政 大力開展學(xué)法、用法、守法活動。我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立依法行政的理念，依法規(guī)范行政行為，帶頭學(xué)法用法，還全體參加了湖南省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舉辦的“法治湖南建設(shè)專題培訓(xùn)班”的在線學(xué)習(xí)，每個(gè)班子成員學(xué)習(xí)不少于 50 個(gè)課時(shí)。還組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行人口計(jì)生法律法規(guī)和行政執(zhí)法知識的學(xué)習(xí)、考試。定期舉辦計(jì)生法規(guī)員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全縣 79 名計(jì)生法規(guī)員經(jīng)考試合格，均取得了執(zhí)法證，持證率達(dá)100%。嚴(yán)格按照法定條件、法定程序、法定時(shí)限，堅(jiān)持“四公開、一監(jiān)督”制度和領(lǐng)導(dǎo)集體審批制度，認(rèn)真做好符合政策再生育證審批，對符合條件的，從受理之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)免費(fèi)發(fā)給《生育證》，全年共審批了 2021 多本。扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，及時(shí)修訂了外部和內(nèi)部運(yùn)行流程圖，固化行政程序，明確監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人權(quán)利、投訴舉報(bào)等內(nèi)容，將辦理行政事項(xiàng)的法定環(huán)節(jié)和步驟細(xì)化到每個(gè)崗位，進(jìn)行行政權(quán)力清理，共清理出行政權(quán)力 14 項(xiàng)。四是做好信訪工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共收到各類信訪件 56 件，及時(shí)處理 56 件，處置率 100%。截止目前，我局無一例信訪積案，也無一例纏訪、鬧訪事件發(fā)生，把信訪源頭消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)岳法治辦 [2021]4 號文件精神和縣委法治華容建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)開展了 2021 年法制建設(shè)“四公開、四整治”專項(xiàng)活 動。在 5 月下旬，我們迅速在局機(jī)關(guān)及局屬二級單位開展“四公開、四整治”專項(xiàng)活動。并結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動的開展，來提高全縣人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政水平，改進(jìn)工作作風(fēng)和完善工作環(huán)境。我局組織全體干部職工召開專題會議，傳達(dá)上級會議精神和文件精神，教育全體干部職工自覺遵章守紀(jì)，做到令行禁止，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，確保工作井然有序。服務(wù)窗口做到“四有”：有一張笑臉、有一句問候語、有一杯清茶、有一個(gè)好結(jié)果。三是認(rèn)真開展專項(xiàng)整改行動。在辦事不周全問題專項(xiàng)整治方面：所有行政審批事項(xiàng)在計(jì)生行政服務(wù)中心窗口辦理，完善網(wǎng)上行政審批平臺，實(shí)行一站式服務(wù)。同時(shí)，開辟了“網(wǎng)上辦證”綠色通道，重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)上免費(fèi)辦理生育證等相關(guān)業(yè)務(wù)，受到辦事群眾的一致好評。我們也清醒地認(rèn)識到，取得的這些成績，與上級的要求相比還有一定的差距，還存在許多不足。我們決心在今后的工作中，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改變作風(fēng)、發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部銳意進(jìn)取，奮發(fā)向上，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面，為加快華容經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將局班子思想道德建設(shè)、依法履職和廉潔從政情況報(bào)告如下： 一、以德為先、團(tuán)結(jié)友善、大 力弘揚(yáng)良好思想道德風(fēng)尚 （一）愛國守法，樹立班子帶頭作用。班子成員深知個(gè)人命運(yùn)和國家命運(yùn)緊密相連，沒有國家的昌盛就沒有個(gè)人的尊嚴(yán)和幸福，因此在崗位上努力做好本職工作。班子成員在中心組學(xué)習(xí)上多次開展愛國主義教育， 在汶川大地震后帶頭捐款捐物 2 萬余元，近 5 年來沒有違反法律法規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生。班子成員在平時(shí)生活和工作中，不管彼此之間的社會地位、生活條件、工作分工有多大差別，都是一視同仁，平等相待，互相尊重，互相信任。在出現(xiàn)局部的、暫時(shí)的利益不一致的時(shí)候，互相之間應(yīng)做到心平氣靜，以誠相待，以理服人，共同商量；有了分歧不回避，擺到桌面上來，各自開展批評和自我批評，求工作之大同 ，存?zhèn)€人成見之小異；有了困難，同舟共濟(jì)，一方有難，八方支援；有了榮譽(yù)，互相謙讓。 （三）明禮誠信，樹立班子個(gè)人好形象。只有表現(xiàn)了人內(nèi)心的誠信本質(zhì)，才不會流于虛偽的形式，只有通過明禮的外在形式，才能最恰當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)出來“誠信”，明禮誠信是處理個(gè)人與社會、個(gè)人與個(gè)人之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范。班子成員無論是工作中或還是在生活上，無論是待人接物，還是公務(wù)處事，處處都是講禮儀，事事都是講誠信，爭做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事，以信待人、以信取人、以信立人的美德得到了發(fā)揚(yáng)光大，在群眾中樹立了良好的個(gè)人形象。愛崗是敬業(yè)的前提，敬業(yè)是愛崗情感的升華，是對職業(yè)責(zé)任、職業(yè)榮譽(yù)的進(jìn)一步深刻理解和認(rèn)識。使“天下第一難”的工作得到 了社會各界的支持，得到了廣大群眾的理解。為了更好地工作，大家都默默地克服，在業(yè)務(wù)上精益求精，在工作中堅(jiān)守崗位責(zé)任，干一行愛一行，為干部職工樹立了良好的職業(yè)道德風(fēng)范。五年間，區(qū)人口計(jì)生局先后榮獲全省紀(jì)念《公開信》發(fā)表 30 周年先進(jìn)單位、全 省行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、全省開展誠信計(jì)生工作先進(jìn)單位，榮獲全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)兩年榮獲全市最佳文明單位。五年來，全區(qū)人口出生率控制在 8‰以內(nèi)，年均自然增長率控制在 5‰以內(nèi)，符合政策生育率控制在 88%以上，一孩婦女積存率達(dá)到 65%以上，平均出生嬰兒性別比為 ，其中，今年上半年出生人口性別比為 ，較去年同期下降了 12 個(gè)點(diǎn)位。 （一）狠抓宣傳教育，倡導(dǎo)了“和諧計(jì)生”新理念。規(guī)范建立了 1 個(gè)區(qū)級、 9 個(gè)鄉(xiāng)級、 138 個(gè)村級人口學(xué)校，重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)服務(wù)站宣傳教育作用，夯實(shí)基層人口計(jì)生宣教網(wǎng)絡(luò)。近五年來開展“ ”計(jì)生協(xié)會活動日、“ ”世界人口日等大型宣傳活動 16 場次，在電臺、電視臺、報(bào)刊開辟人口計(jì)生專欄，在各類媒體刊發(fā)新聞稿件 872 篇，累計(jì)投入 萬元印發(fā)各種宣傳資料 210 萬份。深化生育文明建 設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進(jìn)生育文明建設(shè)“十百千萬”示范工程。五年來，累計(jì)投入 200 多萬元，救助特困家庭 350 戶，扶持“三難”家庭 216 戶，支持“四缺”家庭 425 戶，關(guān)愛女孩家庭 562 戶，獎(jiǎng)勵(lì)少生快富家庭 327 戶。 （二）狠抓依法管理，提高了“法治計(jì)生”新境界。 2021 年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步綜合治理出生人口性別比升高的意見》，協(xié)同區(qū)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局聯(lián)合出臺了 B 超管理、終止妊娠手術(shù)管理、終止妊娠藥品管理、定點(diǎn)引產(chǎn)管理、死嬰核查等一系列“控比”管理制度。成立了黨員 4 干部政策外生育查處專班、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收專班、“兩非”案件查處專班。每年印發(fā)張貼“兩非”案件有獎(jiǎng)舉報(bào)公報(bào)，加大對提供舉報(bào)線索人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度。五年來，深入開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件查處、黨員干部政策外生育黨紀(jì)政紀(jì)處理三大專項(xiàng)行動。 積極開展“陽光計(jì)生行動”、“文明執(zhí)法模范單位創(chuàng)建活動”，做到了以人為本，依法行政，程序更加規(guī)范，過程更加透明，有力地推動了人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。 “送溫暖”活動經(jīng)常化。 獎(jiǎng)扶政策落實(shí)制度化。累計(jì)有 1368 人獨(dú)雙女戶享受中考 1020 分加分政策， 159 人享受獨(dú)女戶高考加分政策。 2021年出資 13 萬元為 4313 戶計(jì)生家庭辦理了 意外傷害保險(xiǎn)。 建 5 立橫向聯(lián)系機(jī)制。 建立流動人口服務(wù)管理機(jī)制。聘請了 56 名流動人口計(jì)生協(xié)管員。 建立局機(jī)關(guān)干部定點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制和后進(jìn)幫促機(jī)制。 建立人口稽查機(jī)制。使得我區(qū)人口信息準(zhǔn)確率達(dá)到 99%以上，得到了省、市人口計(jì)生委的充分肯定。一是注重硬件投入。現(xiàn)有 48 個(gè)社區(qū)開通村級在線服務(wù)平臺。對村級計(jì)生專干和選配 39 名社區(qū)信息操作員，上崗前開展計(jì)算機(jī)信息技術(shù)知識、計(jì)劃生育法律法規(guī)知識、信息平臺運(yùn)用等技能培訓(xùn)活動。與公安、衛(wèi)生、民政等部門建立了定期信息交換制度，初步實(shí)現(xiàn)了人 6 口信息互通、資源共享。 （六）狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全了“服務(wù)計(jì)生”新格局。按照“八位一體”要求，近幾年累計(jì)投入 460 萬元按“兩化”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)，目前已實(shí)現(xiàn)了區(qū)鄉(xiāng)服務(wù)站“兩化建設(shè)”全面達(dá)標(biāo)。二是管理規(guī)范不斷加強(qiáng)。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。 2021 年又積極開展孕前優(yōu)生健康檢測試點(diǎn)工作 。四是藥具發(fā)放渠道暢通。 三、圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委布置各項(xiàng)工作 （一）狠抓黨建組織工作，提升了組織保障。近幾年，局的黨建組織工作取得了可喜的成效， 08 年， 09 年評為全區(qū)黨建先進(jìn)工作單位， 2021 年、 2021年人口計(jì)生局班子被評為全區(qū)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子。將綜合治理納入人口計(jì)生局重要議事日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子，狠抓 6 個(gè)到位即：狠抓領(lǐng)導(dǎo)到位，確保 責(zé)任落實(shí)；狠抓宣傳到位，營造濃厚氛圍；狠抓協(xié)調(diào)到位，做到群策群力；狠抓人員到位，確保安全防范；狠抓投入到位，保障工作落實(shí)；狠抓調(diào)解到位，確保社會穩(wěn)定。 （三）狠抓學(xué)習(xí)教育活動，加強(qiáng)了隊(duì)伍素質(zhì)?；咀龅揭恢芤淮渭袑W(xué)，一月一個(gè)主題，一季一次研 討，全年一次總結(jié)。采用定期查筆記，集中交流心得體會，組織學(xué)習(xí)研討會等形式，逐步培養(yǎng)干部的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)其學(xué)習(xí)熱情。堅(jiān)持業(yè) 8 務(wù)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策能力。深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，切實(shí)摸清基層人口計(jì)生工作實(shí)情，不斷總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)實(shí)踐，并積極向區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行匯報(bào)，分析面臨的人口形勢。近幾年，局班子有 18 篇論文在各級報(bào)刊雜志上發(fā)表，計(jì)生干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)日常政務(wù)值班管理，制定突出事件