【正文】 少于 400 件，復(fù)機(jī)不少于 180 件。 。111 月累計(jì)查處生活垃圾分類案件 2162 件，完成率 120%。全年計(jì)劃查處餐廚垃圾及餐廚廢棄油脂違法案件不少于 360 件。 四、黨建引領(lǐng)，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍能力素質(zhì) （一）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。年初制定《基層黨建工作規(guī)定》，明確每個(gè)基層單位都要成立獨(dú)立的黨（總）支部，要求黨（總）支部書記由單位行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 7 月份，完成局機(jī)關(guān)黨委換屆選 舉和成立局機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。 “四史”學(xué)習(xí)教育。成立局“四史”學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)教育方案；指導(dǎo)推進(jìn)參加區(qū)委組織部“四史”知識(shí)競(jìng)賽，并以總分第二的成績(jī)進(jìn)入總決賽。開展“四史”學(xué)習(xí)專題中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)、專家專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)和有關(guān)培訓(xùn)；組織各直屬黨（總）支部書記參加新區(qū)開展的“四史”集中輪訓(xùn)。建立局黨組班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，并為分管部門、單位黨員干部 上“四史”學(xué)習(xí)教育專題黨課；各直屬黨（總）支部書記以“四史”學(xué)習(xí)為主題，為支部全體黨員上一堂專題黨課，并制作形成黨課微視頻。通過(guò)發(fā)放政治生日卡片、重溫入黨誓詞、參觀紅色基地等方式積極組織開展主題黨日活動(dòng)。針對(duì)精細(xì)化管理、執(zhí)法為民理念和隊(duì)伍能力素質(zhì)等方面檢視查找問(wèn)題，形成《浦東新區(qū)城管執(zhí)法局“四史”學(xué)習(xí)教育“既重要又突出”問(wèn)題清單》；形成《建設(shè)城管“微平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)浦東“亂點(diǎn)趨零化”》和《創(chuàng)新街面秩序智能化管理新模式》兩個(gè)典型案例上報(bào)區(qū)委。 一是堅(jiān)持令行禁止。二是加強(qiáng)作風(fēng)訓(xùn)練。三是開展作風(fēng)整頓和紀(jì)律教育活動(dòng)。 （二）嚴(yán)管厚愛結(jié)合 。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浦東新區(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)干部隊(duì)伍管理的實(shí)施意見》等配套文件，對(duì)干部的選拔、任用、輪崗、交流等進(jìn)行規(guī)范，城管執(zhí)法局面上統(tǒng)籌中隊(duì)負(fù)責(zé)人使用、高級(jí)主辦晉升和人員輪崗交流，爭(zhēng)取系統(tǒng)整體效用最大化。在區(qū)委組織部指導(dǎo)下，對(duì)系統(tǒng)132 名正科級(jí)干部和 98 名副科級(jí)干部的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成了三個(gè)調(diào)研成果。 。 。同時(shí)，組織新進(jìn)人員到一線執(zhí)法崗位鍛煉，提高履職能力。 開展“雙十”爭(zhēng)創(chuàng)，深入挖掘基層一線日 常執(zhí)法沖程中形成的好做法、好機(jī)制、好成效以及執(zhí)法業(yè)務(wù)能手，研究制定《關(guān)于開展“十大標(biāo)桿”、“十大標(biāo)兵”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)助推“十大提升”行動(dòng)工作方案》。目前，“雙十”爭(zhēng)創(chuàng)工作正在加緊推進(jìn)中。 一是落實(shí)好市局培訓(xùn)任務(wù)。完成全局 45 家單位共開展 779次、 29082 人次線下培訓(xùn)，完成率 100%；及時(shí)完成基層單位和人員信息調(diào)整 后的人員學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)更新。完成 2020年 71 名新進(jìn)人員初任上崗理論培訓(xùn)、三科聯(lián)考、集訓(xùn)等工作。制定培訓(xùn)方案，牽頭組織作風(fēng)紀(jì)律培訓(xùn)，目前在進(jìn)行中。 。印發(fā)《浦東城管執(zhí)法系統(tǒng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單（ 2020 版）》。認(rèn)真落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核，細(xì)化了審核流程，進(jìn)一步推動(dòng)重大法核工作規(guī)范化、制度化。截至目前，共審理重大法制審核案件 558 件。根據(jù)《浦東城管執(zhí)法局案卷評(píng)查工作規(guī)定》， 2020年上半年開展覆蓋全系統(tǒng)的案卷評(píng)查和垃圾分類案卷專項(xiàng)評(píng)查工作，并發(fā)布專項(xiàng)報(bào)告。 （六）強(qiáng)化督查力度。督察內(nèi)容由原有的人員行為規(guī)范、單位內(nèi)務(wù)秩序、執(zhí)法實(shí)效，拓展到對(duì)單位或個(gè)人的不作為、慢作為、假作為以及隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行督察。通過(guò)聯(lián)合督察、交叉督察等督察形式，發(fā)揮了三級(jí)督察的作用，構(gòu)建督 察大格局，拓寬了溝通渠道，建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通了督察最后一公里。嚴(yán)格做到對(duì)執(zhí)法隊(duì)員每季度督察覆蓋一次，對(duì)單位內(nèi)務(wù)秩序每季度督察覆蓋二次，對(duì)重點(diǎn)道路執(zhí)法實(shí)效每季度督察覆蓋二次，并每周開展夜間督察兩次，對(duì)夜間值班值守、道路執(zhí)法實(shí)效情況開展督察，真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全覆蓋、人員全覆蓋和時(shí)間全覆蓋。截至目前，共出動(dòng)督察人員 1906 人次，出動(dòng)督察車輛 573 車次，督察各單位 326 次，督察執(zhí)法隊(duì)員 3608 人次（其中督察領(lǐng)導(dǎo)干部 235 人次），開具行為規(guī)范督 察單 122 張，督察道路 1360 條，開具執(zhí)法實(shí)效督察單 1558 張。 一、勠力同心，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打贏疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn) 根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于疫情防控工作的相關(guān)要求，接到“街區(qū)包干”任務(wù)后，局班子以身作則、迅速響應(yīng)，帶領(lǐng)全局上下同心協(xié)力，全面打響“街區(qū)疫情防控”保衛(wèi)戰(zhàn)。 。后期，又及時(shí)完善增援、督察、約談、應(yīng)急 4 項(xiàng)機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。制定街區(qū)疫情防控商戶執(zhí)法檢查工作提示、門店暫住人員疫情防控承諾等防控檢查標(biāo)準(zhǔn)，便于一線執(zhí)法人員對(duì)照口徑標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法檢查。 。對(duì)未開業(yè)商戶，在門口張貼紙質(zhì)告示。對(duì)街區(qū)開業(yè)商戶，每日?qǐng)?jiān)持巡查全覆蓋。 。對(duì)核查出未按要求隔離到位的，立即聯(lián)系居住地街鎮(zhèn)落實(shí)居家隔離 措施。 執(zhí)法局根據(jù)疫情防控形勢(shì)和實(shí)際工作需要，對(duì)植入地理信息系統(tǒng)的開業(yè)商戶，實(shí)行“顏色管理，掛圖作戰(zhàn)”。 （四）落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“三包”。一是執(zhí)法局“包面”。三是街鎮(zhèn)中隊(duì)“包段”。 （五）心系民生，助力復(fù)工。二是堅(jiān)持以人民為中心理念，加大對(duì)理發(fā)店、小餐飲、小型超市、水果店等疫情防控風(fēng)險(xiǎn)較大但與市民生活息息相關(guān)業(yè)態(tài)的實(shí)地開業(yè)指導(dǎo)力度，確保其盡快規(guī)范開業(yè)、安全經(jīng)營(yíng)，有效解決民生需求。 以問(wèn)題為導(dǎo)向，運(yùn)用信息化手段，助力疫情防控。 二、精心部署，全 面發(fā)力，圓滿完成重點(diǎn)工作 增強(qiáng)面對(duì)重大任務(wù)的責(zé)任感和榮譽(yù)感，精心部署、舉全局之力，全面推進(jìn)執(zhí)法效能倍增計(jì)劃，高質(zhì)量完成市局和區(qū)委、區(qū)政府交辦的重點(diǎn)任務(wù)和執(zhí)法局重點(diǎn)工作。 積極落實(shí)全市城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作部署，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“平戰(zhàn)結(jié)合”“五個(gè)強(qiáng)化”“三個(gè)導(dǎo)向”“三化三用”等系列指示要求，針對(duì)浦東城市治理頑疾和群眾突出需求，以目標(biāo)定位準(zhǔn)、實(shí)戰(zhàn)成效明顯、資源整合效能高、智能化應(yīng)用廣泛為目標(biāo)，加速推進(jìn)信息化建設(shè)。深 入貫徹全市“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作大會(huì)精神，按照祖亮?xí)浵盗兄甘疽?，成立局信息化建設(shè)專項(xiàng)工作組，加速推進(jìn)四個(gè)“一”平臺(tái)建設(shè)，助推城市大腦迭代升級(jí)。此外，開發(fā)多場(chǎng)景智能應(yīng)用。 “微平臺(tái)”建設(shè)工作。各街鎮(zhèn)城管“微平臺(tái)”全面建成。與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局共同制定《城市管理執(zhí)法“微平臺(tái)”運(yùn)行管理規(guī)范》，進(jìn)一步明確了“微平臺(tái)”的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；制定下發(fā)《城管“微平臺(tái)”工作手冊(cè)》，完善工作機(jī)制，形成管理閉環(huán)。截至 10 月底，城管信訪件、投訴工單下降 %；市城管執(zhí)法局第三方街面實(shí)效測(cè)評(píng)排名，從原先的市區(qū)組第八上升到了第三； 18 個(gè)街鎮(zhèn)創(chuàng)成“亂點(diǎn)趨零化”街鎮(zhèn)，創(chuàng)建率達(dá) 50%。 一是夯實(shí)三項(xiàng)工作基礎(chǔ)。依托“亂點(diǎn)”探頭、智能車巡等智能感知設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法行為的智能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)；街面商戶數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)。法院“非訴執(zhí)行”基礎(chǔ)。二是完善一個(gè)流程。目前，“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本完成，計(jì)劃在明年 1 月開展試點(diǎn)。 制發(fā)《關(guān)于成立浦東新區(qū)城管執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)校的通知》、《浦東城管學(xué)校業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方案》、《浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局培訓(xùn)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施辦法》、《浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局培訓(xùn)學(xué)校管理制度》等，形成城管學(xué)校制度方案；完善學(xué)校專業(yè)及課程設(shè)置，編制完成四大專業(yè) 17 門業(yè)務(wù)教材，制定了教學(xué)實(shí)施方案，落實(shí)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、帶教教官等工作。 （四）完善專綜結(jié)合機(jī)制，提升工作協(xié)同水平。 （五）下沉基層一線，推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)。就城管進(jìn)社區(qū)“做什么、怎么做”問(wèn)題開展走訪調(diào)研、數(shù)據(jù)分析，形成《浦東新區(qū)城管進(jìn)社區(qū)工作實(shí)施方案》。一是摸清工作室底數(shù)。二是加強(qiáng)城管隊(duì)伍宣傳。三是做好優(yōu)秀典型推薦。 ，推行城管“社區(qū)通”。 ，建設(shè)居村聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作站。 （六）走訪溝通協(xié)調(diào)，提升滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)標(biāo)市局滿意度測(cè)評(píng)的要求，局層面形成詳細(xì)的迎檢方案，分管局長(zhǎng)牽頭，上下半年兩次召開動(dòng)員會(huì)議，提高基層中隊(duì)思想站位，夯實(shí)工作職責(zé)和責(zé)任。執(zhí)法局組建三個(gè)專項(xiàng)巡檢小組，檢查中隊(duì)迎檢工作開展情況，并走訪村（居）委和商戶，了解測(cè)評(píng)對(duì)象感受度；中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)走訪村（居）委、商戶，結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)開展街面、小區(qū)整治，提高群眾滿意度。與市局相關(guān)部門加強(qiáng)相關(guān)溝通，及時(shí)向街鎮(zhèn)中隊(duì)反饋測(cè)評(píng)情況。下半年測(cè)評(píng)工作有序推進(jìn)中。截至目前，全區(qū)城管系統(tǒng)共立案一般程序案件 18464 件，辦結(jié) 15193 件；辦結(jié)簡(jiǎn)易程序案件7215 件。 。 。二是開展秋冬季空氣質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法。四是開展 2020 年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作。 。二是開展填堵河道審批批后監(jiān)管檢查。四是開展消除重點(diǎn)劣 V 類水體聯(lián)動(dòng)整治。 （二）交通領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管方面。自 3 月下旬起，相繼開展了代號(hào)為“春雷”、“雷鳴”、“掣電”、“迅雷”、“閃電”、“創(chuàng)文”、“創(chuàng)城”等 8 次專項(xiàng)整治，形成渣土管理高壓態(tài)勢(shì)。共組織開展 10 次代號(hào)為“驚雷”的非法客運(yùn)整治，形成常態(tài)化高頻次整治態(tài)勢(shì)。 3.“夏季風(fēng)暴”危運(yùn)、客運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治。共完成對(duì) 63 戶危運(yùn)企業(yè)的全覆蓋上戶檢查，累計(jì)檢查車輛 1159 輛，立案查處各類危運(yùn)案件 188 起。專項(xiàng)整治期間，共計(jì)立案查處客運(yùn)案件 12起。一是開展“迎雙節(jié)、保進(jìn)博、除惡治亂”出租行業(yè)整治。三是開展“安暢十號(hào)”公交行業(yè)整治。五是開展超限運(yùn)輸整治。 。二是積極開展 2020 浦東新區(qū)違法用地綜合整治。四是狠抓落實(shí)違建別墅專項(xiàng)整治。持續(xù)開展非“類住宅”核查工作， 2020，經(jīng)內(nèi)業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)核查，共辦結(jié)（通過(guò)）非“類住宅”商辦項(xiàng)目共 15，辦結(jié)率 100%。以“ 溫嶺油罐車爆炸事故”為警示，聚焦燃?xì)鈭?zhí)法，多管齊下保障、助推燃?xì)鈭?zhí)法，營(yíng)造安全用氣環(huán)境，為新區(qū)安全發(fā)展保駕護(hù)航。二是牽頭開展瓶裝液化石油氣供用專項(xiàng)整治行動(dòng)。 （四）市容城建執(zhí)法監(jiān)管方面。全年計(jì)劃取締無(wú)序設(shè)攤不少于 15600 處，查處案件不少于 5180 件。 。111 月，全區(qū)累計(jì)立案查處 3087 件，完成率 126%。全年計(jì)劃查處案件不少于 800 件，停機(jī)不少于 400 件，復(fù)機(jī)不少于 180 件。 。111 月累計(jì)查處生活垃圾分類案件 2162 件，完成率 120%。全年計(jì)劃查處餐廚垃圾及餐廚廢棄油脂違法案件不少于 360 件。 四、黨建引領(lǐng)，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍能力素質(zhì) （一）堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)。年初制定《基層黨建工作規(guī)定》，明確每個(gè)基層單位都要成立獨(dú)立的黨（總）支部，要求黨（總）支部書記由單位行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。 7 月份，完成局機(jī)關(guān)黨委換屆選舉和成立局機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。 “四史”學(xué)習(xí)教育。成立局“四史”學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)教育方案；指導(dǎo)推進(jìn)參加區(qū)委組織部“四史”知識(shí)競(jìng)賽，并以總分第 二的成績(jī)進(jìn)入總決賽。開展“四史”學(xué)習(xí)專題中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)、專家專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)和有關(guān)培訓(xùn)；組織各直屬黨（總）支部書記參加新區(qū)開展的“四史”集中輪訓(xùn)。建立局黨組班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，并為分管部門、單位黨員干部上“四史”學(xué)習(xí)教育專題黨課；各直屬黨（總）支部書記以“四史”學(xué)習(xí)為主題，為支部全體黨員上一堂專題黨課，并制作形成黨課微視頻。通過(guò)發(fā)放政治生日卡片、重溫入黨誓詞、參觀紅色基地等方式積極組織開展主題黨日活動(dòng)。針對(duì)精細(xì)化管理、執(zhí)法為民 理念和隊(duì)伍能力素質(zhì)等方面檢視查找問(wèn)題，形成《浦東新區(qū)城管執(zhí)法局“四史”學(xué)習(xí)教育“既重要又突出”問(wèn)題清單》；形成《建設(shè)城管“微平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)浦東“亂點(diǎn)趨零化”》和《創(chuàng)新街面秩序智能化管理新模式》兩個(gè)典型案例上報(bào)區(qū)委。一是堅(jiān)持令行禁止。二是加強(qiáng)作風(fēng)訓(xùn)練。三是開展作風(fēng)整頓和紀(jì)律教育活動(dòng)。 （二）嚴(yán)管厚愛結(jié)合。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)浦東新區(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)干部隊(duì)伍管理的實(shí)施意見》等配套文件，對(duì)干部的選拔、任用、輪崗、交流等進(jìn)行規(guī)范，城管執(zhí)法局面上統(tǒng)籌中隊(duì)負(fù)責(zé)人使用、高級(jí)主辦晉升和人員輪崗交流，爭(zhēng)取系統(tǒng)整體效用最大化。在區(qū)委組織部指導(dǎo)下，對(duì)系統(tǒng)132 名正科級(jí)干部和 98 名副科級(jí)干部的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成了三個(gè)調(diào)研成果。 。 。同時(shí)，組織新進(jìn)人員到一線執(zhí)法崗位鍛煉，提高履職能力。 開展“雙十”爭(zhēng)創(chuàng)，深入挖掘基層一線日常執(zhí)法沖程中形成的好做法、好機(jī)制、好成效以及執(zhí)法業(yè)務(wù)能手，研究制定《關(guān)于開展“十大標(biāo)桿”、“十大標(biāo)兵”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)助推“十大提升”行動(dòng)工作方案》。目前，“雙十”爭(zhēng)創(chuàng)工作正在加緊推進(jìn)中 。 一是落實(shí)好市局培訓(xùn)任務(wù)。完成全局 45 家單位共開展 779次、 29082 人次線下培訓(xùn)，完成率 100%；及時(shí)完成基層單位和人員信息調(diào)整后的人員學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)更新。完成 2020年 71 名新進(jìn)人員初任上崗理論培訓(xùn)、三科聯(lián)考、集訓(xùn)等工作。制定培訓(xùn)方案，牽頭組織作風(fēng)紀(jì)律培訓(xùn)，目前在進(jìn)行中。 。印發(fā)《浦東城管