【正文】 ，經濟特色鮮明。素有“水鄉(xiāng)、電城、煤都、林海、糧倉、基因庫、游樂園”的美稱，是湖南省重要的林業(yè)基地市源基地和建材基地。該 市 已經被國務院評為“資源枯竭型城市”， 國家財政每年將資助 億元對該市進行 產業(yè)結構的調整。 該市農業(yè)人口約 萬人，2020 年，該市實現農業(yè)增加值 億元，同比增長 %，實現農民人均純收入 5363 元 。 2020 年，農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造的總產值為 億元， 增長 %。根據該市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到 2020 年， 該 市農民人均純收入將達到 6482 元，年銷售收入 5000 萬元以上的農業(yè) 龍頭企業(yè) 將 達到 20 家以上，農民專業(yè)合作組織發(fā)展到120 個以上。 工業(yè)是資興經濟發(fā)展最重要的倚靠，該市堅持擴總量與提質量、保平穩(wěn)與促調整相結合，以加快轉型升級為導向，努力提升工業(yè)經濟發(fā)展新質效。近兩年來，該市 投資 1個多億完善了園區(qū)水、電、路、訊等基礎設施配套。 大力開展園區(qū)儲備用地 ，園區(qū)總面積達 10800 畝，推動了產業(yè)、資金、技術向園區(qū)聚集， 先后吸引了青島啤酒、香港華潤、廣東立白、中國建材等 100 多家知名企業(yè)到該市投資置業(yè)。 在推進新型工業(yè)化中，該市十分注重 調優(yōu)產業(yè)結構，培育壯大優(yōu)勢產業(yè)。一 批重點工業(yè)項目得到較好實施，新的工業(yè)經濟增長點正在加速形成。全市稅收上億元的有 1 家，上千萬元的有13 家，上百萬元的近 40 家。 健全了農村商貿流通體系，推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好， 加快了 壽佛寺、東江灣水上休閑、東江門樓旅游配套設施、東江湖國際渡假山莊二期、世外桃源休閑度假村等旅游休閑項目建設和回龍山、五島一村等旅游項目提質的改造 。該市正在開展的 國家 5A 級旅游景區(qū)、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、中國最佳旅游城市、國家級風景名勝區(qū)創(chuàng)建活動進展順利。 〖 HT3H〗（四）資興市 HTK〗 1. HTF〗 全市現有金融機構 7 家，分別是工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農村信用合作聯社、郵政儲蓄銀行，共 59 〖 HTK〗 2. HTF〗 〖 HJ〗〖 HT〗〖 HT4H〗〖 JZ〗 〖 HT4K〗〖 JY， 1〗 〖 HTF〗 〖 BG(!BTXDF〗〖 BHDFG2， FK13ZQ， FK6。 3F〗 金融機構〖〗 2020 年末〖〗 2020 年末〖〗 2020 年末 〖 BH〗資興工行〖〗 1521〖〗 1768〖〗 2991 〖 BH〗農業(yè)銀行〖〗 1131〖〗 893〖〗 543 〖 BH〗中國銀行〖〗 735〖〗 862〖〗 1493 〖 BH〗建設銀行〖〗 2750〖〗 3583〖〗 4868 〖 BH〗農業(yè)發(fā)展銀行〖〗 74〖〗 276〖〗 495 〖 BH〗農村信用合作聯社〖〗 189〖〗 661〖〗 1013 〖 BH〗合〓計〖〗 6400〖 〗 8042〖〗 11403〖 BG)F〗〓〓 〖 HJ〗〖 HT〗〖 HJ1*5〗〖 HT3F〗 2020 年末該市金融機構存款余額較年初增長為 %，高于全國金融增長率。其儲蓄存款較年初增長 84070 萬元，其中 68%為儲蓄定期存款。這說明該市企業(yè)群體數量相對較多，企業(yè)生產貿易經濟活躍。獲得市場份額最大的是資興市建設銀行，擁有存款 〖 JP〗億元，占整個存款市場的 %；其次是農村信用合作聯社占 %；工商銀行和郵政儲蓄銀行，市場占有率分別為 %和 %。建設銀行因其企業(yè)存款量大，各項存款總量也相應較大；而農村信用合作聯社依靠其網點優(yōu) 。 〖 CX3〗 一是 該市黨政領導金融意識不斷增強。 加大了打擊逃廢債務的力度， 法院對金融案件的執(zhí)結率達 98%。 〖 CX3〗二是金融秩序健康穩(wěn)定?！?HTH〗“一高”即：社會信譽高。在企業(yè)改制中，無懸空金融債權現象?！?HTF〗轄區(qū)內金融機構無支付風險，保證了存款支付正常，抗風險能力強，無擠兌和支付風波；〖 HTH〗清算能力強，〖 HTF〗資金清算快捷，到位及時，無拖延、壓票、退票等現象?！?HTF〗各金融機構的質量逐步好轉，不良資產率低于本系統平均水平，且逐年下降， 2020 年資興不良貸款為 %；〖 HTH〗經營效益好，〖 HTF〗實現家家盈利， 2020 年各金融機構盈利 億元；〖 HTH〗金融秩序好，〖 HTF〗無亂設金融機構、亂辦金融業(yè)務、亂集資、亂拆借、亂抬利率行為，無重大違規(guī) 〖 JZ〗〖 HT2” H〗 第二部分〓組建資興市村鎮(zhèn)銀行的必要 〖 HT3H〗 HTK〗 （一）資興市金融供給單一化，當地中小企業(yè)融資較難HTF〗 目前，資興市金融機構貸款余額為 億元，存貸比為 45％，與國家控制 的 75％的存貸比例來看，相差比較大。 2020 年資興市國有商業(yè)銀行貸款投放以大中型企業(yè)為主，四大商業(yè)銀行 2020 年發(fā)放給華潤電力湖南有限公司、華潤電力鯉魚江有限公司、東江金磊水泥有限公司等三家企業(yè)貸款超過 10 億元，占國有商業(yè)銀行貸款投放總量的 79%，國有商業(yè)銀行已 逐步退出農業(yè)貸款市場。在農村信用合作聯社信貸供給有限的條件下，市場金融需求不能通過合規(guī)渠道獲取得到滿足，資興市民間融資交易特別活躍。但當地金融服務水平比較低，國有商業(yè)銀行僅能滿足當地客戶的普通結算服務，國有商業(yè)銀行將當地籌集資金的 50％都投放到市以外地區(qū)，對于當地中小企業(yè)、廣大農村地區(qū)的農戶、涉農工商戶、農業(yè)企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化項目信貸支持的重擔幾乎全部落在農村信用合作聯社，金融市場信貸資金的供給方事實上處于壟斷地位。資興市農業(yè)產業(yè)化的發(fā) 綜上所述，在資興市成立村鎮(zhèn)銀行能夠在一定程度上解決資興當地銀行業(yè)金融機構網點覆蓋率抵、金融供給不足、 競爭不充分問題。資興市城區(qū)面積 15 平方公里，城區(qū)人口總數為 15 萬。三是園區(qū)經濟發(fā)展初見成效。四是財政收入連年增加。截至 2020 末存款總量為 億元，城區(qū)存款總量約為 54 億左右，財政性資金存款超過 3 億元，財政代發(fā)工資年支出近 億元。 2020 年重點工程項目投入資金 億元。此外，資