【正文】 滬線晏城北站。 本項(xiàng)目部承建的邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造工程第二標(biāo)段起訖里程為：K137+350K164+500 段 ，全長(zhǎng) 公里。標(biāo)段內(nèi)共有橋梁 4 座，涵洞 158 座、路基 公里。 （ 1）地形、地貌 本線所經(jīng)地區(qū)為黃河、 **衛(wèi)河、滏陽(yáng)河沖積平原區(qū)，地形平坦開(kāi)闊，地勢(shì)由西南向東北緩傾。 （ 2）氣溫及降雨特征 沿線歷年月平均氣溫 － ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫－ ℃，年平均降雨量 ，全年降雨量主要集中在 6～9 月份，約占年降雨量的百分之八十多，降雨特點(diǎn)是突發(fā)性強(qiáng)，歷時(shí)短，雨量大，時(shí)空分布不均，破壞性強(qiáng)。主要河流有趙牛河、潘莊 引黃總干渠、趙牛新河、擔(dān)杖河、管氏河、徒駭河、西新河、周公河、京杭運(yùn)河、馬頰河、 **衛(wèi)河、滏陽(yáng)河、諸河等河流。與沖積、沖洪積傾斜平原相一致。人工灌渠與河流相交形成平原區(qū)灌溉兼排洪系統(tǒng)。 鐵路線上游無(wú)水庫(kù)等大型水利設(shè)施。路基易發(fā)生的水害類型：橋涵兩端路基道心暗洞、基床陷坑、路基下沉、路肩裂紋、路基邊坡大面積溜坍和滑坡、路基坡面沖溝；橋梁易發(fā)生的水害特征：橋梁護(hù)錐坍塌、臺(tái)后陷坑導(dǎo)致軌枕懸空；三電水害特征：埋設(shè)的通信光電纜受沖刷裸露、信號(hào)機(jī)柱、電力線桿防護(hù)設(shè)施損毀，貫通線附近及線路兩側(cè)存在危樹(shù)?？偨Y(jié)汛前檢查以及近年來(lái)水害情況，對(duì)設(shè)備抗洪能力分析如下： 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀： 邯 濟(jì)線上大中橋，由于橋梁渡洪標(biāo)準(zhǔn)大于河道堤防標(biāo)準(zhǔn)，大中橋抗洪能力能夠適于安全渡汛的需要。 邯濟(jì)線路基高度多在 4－ 6 米，填料多為砂粘土。邯濟(jì)線上大中橋，由于橋梁渡洪標(biāo)準(zhǔn)大于河道堤防標(biāo)準(zhǔn)，大中橋抗洪能力能夠適于安全渡汛 的需要。 從邯濟(jì)線運(yùn)營(yíng)以來(lái)防洪和形成水害情況及汛前檢查情況分析，線橋設(shè)備雖然經(jīng)過(guò)多年的補(bǔ)強(qiáng)、復(fù)舊，仍存在防洪隱患，特別是路基填料不良、橋涵兩端路基下沉、貫通線附近及線路兩側(cè)仍存在危樹(shù)等問(wèn)題，尚未得到徹底根治，邯濟(jì)線抗洪能力仍較薄弱。 二、防洪工作 遵循的法律、法規(guī)制度和原則 1.《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉細(xì)則》、《鐵路沿線雨量監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)置原則及管理辦法》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定》是防洪搶險(xiǎn)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行的法律、法規(guī)。 ，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門實(shí)行崗位責(zé)任制。防洪工作貫徹建重于防、防重于搶的指導(dǎo)思想，努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)搶險(xiǎn)向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，防洪應(yīng)急響應(yīng)以保證旅客人身安全為最高原則。對(duì)河道水位暴漲、基礎(chǔ)沖刷不明、水漫道床、線路情況不明、信號(hào)機(jī)傾斜、危及行車安全時(shí)，應(yīng)堅(jiān)決貫徹先防護(hù)后處理的原則和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)慢行、封鎖區(qū)間檢查，或攔停列車。寧錯(cuò)攔勿錯(cuò)放。發(fā)生水害后，要積極組織搶修，盡快達(dá)到放 行條件，做到先開(kāi)通、后加固。 為加強(qiáng)對(duì)防洪工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立防洪指揮部。各架子隊(duì)確定人員和值班電話，汛期安排專人晝夜值班。要對(duì)管內(nèi)防洪工作全面負(fù)責(zé)。責(zé)任公里負(fù)責(zé)制落到實(shí)處，形 成紀(jì)律嚴(yán)明、職責(zé)明確、分工明確、層層落實(shí)責(zé)任、措施到位的全員防洪工作局面。 。 、技術(shù)培訓(xùn)和演練。 5．備足備好搶險(xiǎn)物資，按照寧肯備而不用，不可用而不備的原則，儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)常用材料和機(jī)具。物資設(shè)備部按防洪備料表將防洪搶險(xiǎn)材料和備品備齊；架子隊(duì)要對(duì)材料、備品認(rèn)真保管，專用材料單獨(dú)存放，賬料相符，不得挪用，并做到用后及時(shí)清點(diǎn)入庫(kù)和及時(shí)補(bǔ)充。 項(xiàng)目部調(diào)度、架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)人員負(fù)責(zé)雨量統(tǒng)計(jì)工作。 各架子隊(duì)要結(jié)合本段管內(nèi)各專業(yè)人員、料具、重點(diǎn)區(qū)段、重點(diǎn)設(shè)備、搶險(xiǎn)措施等實(shí)際情況制定防洪工作細(xì)化方案并對(duì)防洪重點(diǎn)地段制定針對(duì)性預(yù)案。方案中要對(duì)重點(diǎn)地段明確分級(jí)控制，確定各自架子隊(duì)分別控制的重點(diǎn)地段。 四、汛期必須嚴(yán)格做好以下工作 《汛期安全行車措施》 。 ，治小防大 在防洪 工作中，一旦發(fā)現(xiàn)水患應(yīng)立即整治，切不可因小沖溝、小漏洞、小坍塌而疏忽大意，任其發(fā)展，以至成災(zāi)。 水害可歸納為下列類型：路基沖毀、路基下沉、路基陷坑、路基邊坡沖洞、滑坡，路肩溜塌、枕木懸空，橋臺(tái)下沉，臺(tái)后沖空，橋涵護(hù)錐沖毀或局部坍塌；區(qū)間通話柱傾斜，造成引入電纜損壞，信號(hào)機(jī)柱及電桿傾斜、倒伏等。 ，信息反饋要及時(shí)、準(zhǔn)確、全面 項(xiàng)目部調(diào)度負(fù)責(zé)、各架子隊(duì)指派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)水害信息的收集和上報(bào)。 、手機(jī)及其它通信設(shè)備必須保證性能良好，充分利用現(xiàn)有通訊設(shè)施做好防洪指揮、信息匯報(bào)傳達(dá)工作。 ，各架子隊(duì)派人到車站行車室駐站設(shè)置防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)人員不撤時(shí)，嚴(yán)禁撤除駐站防護(hù)。 一旦出現(xiàn)水害斷道，各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)，并在最短的時(shí)間內(nèi)將災(zāi)情及搶險(xiǎn)方案報(bào)告防洪指揮部。在確保安全的前提下，要以最快的速度搶修通車。 水害搶險(xiǎn)要做到五到位，即領(lǐng)導(dǎo)干部指揮到位、搶險(xiǎn)人員到位、技術(shù)方案到位、材料機(jī)具到位、通信照明設(shè)施到位。搶險(xiǎn)要貫徹先通后固，先正線、后站線、先區(qū)間正線、后站內(nèi)正線的原則，保證運(yùn)輸暢通。要積極組織水害區(qū)段的加固復(fù)舊工作，盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸。對(duì)汛期認(rèn)真執(zhí)行汛期行車安全措施，在災(zāi)害地點(diǎn)及時(shí)攔停列車防止事故者；堅(jiān)持巡守檢查，遇有險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，減少災(zāi)害損失成績(jī)顯著者；執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防護(hù)得力，奮力搶險(xiǎn)，完成任務(wù)出色者，將及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 為確保防洪工作萬(wàn)無(wú)一失，項(xiàng)目部各部門要發(fā)揮宣傳、組織的保證作用，上下一心，形成合力，做到全員共防，全員共保。要大力宣傳防洪工作重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道防洪工作中的好人好事，并作好一人一事的思想工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決職工在防洪工作中出現(xiàn)的思想問(wèn)題，幫助他們解決實(shí)際困難。工會(huì)組織要積極開(kāi)展多種形式的送涼爽、送溫暖活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)穩(wěn)定職工情緒。后勤管理部門要全力做好后勤保 障工作，做到及時(shí)掌握信息，快速作出反應(yīng)，優(yōu)質(zhì)供應(yīng)到位。 五、預(yù)防與警報(bào) 危險(xiǎn)源監(jiān)控 、堅(jiān)持安全第 一、預(yù)防為主的基本方針： 安全防范措施 密切注意天氣變化，加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)信息的收集、跟蹤和傳遞工作，晝夜值班觀察，并積極與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，隨時(shí)掌握天氣變化情況，并及時(shí)了解、清楚水流量的大小，做好應(yīng)對(duì)措施，特別是加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雨天氣的預(yù)防和處理方案。要加強(qiáng)施工區(qū)段雨前、雨中、雨后對(duì)防洪重點(diǎn)區(qū)段、處所的特殊巡視檢查，并做好記錄。對(duì)于已施工完地段，要在汛期加強(qiáng)巡視。 當(dāng)接到氣象臺(tái)發(fā)布 24小時(shí)內(nèi)有暴雨（降雨量 50100mm）時(shí)： （ 1）、防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門和作業(yè)隊(duì)。 （ 3）、各有關(guān)部門和架子隊(duì)要堅(jiān)持每天 24 小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時(shí)刻保持與防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)。 （ 2）、各有關(guān)部門和架子隊(duì)要按照通知的精神，立即行動(dòng)起來(lái)，檢查落實(shí)各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。 (3)、項(xiàng)目部各有關(guān)部門要堅(jiān)持 24 小時(shí)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。 （ 4）、各架子隊(duì) 的一線搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí)，責(zé)任人要到位，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。要求： （ 1）各有關(guān)部門和架子隊(duì)負(fù)責(zé)人要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步部署防洪、防汛工作，無(wú)明顯降雨則恢復(fù)上班。 （ 3）有關(guān)部門要及時(shí)整理好相關(guān)災(zāi)情資料，向相關(guān)部門上報(bào)受災(zāi)情況。 五、信息報(bào)告程序 報(bào)警系統(tǒng)及程序 項(xiàng)目部和各架子隊(duì)成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，在汛期安排人員 24 小時(shí)值班。 各架子隊(duì)安排有關(guān)人員晝夜值班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水災(zāi)事故，在險(xiǎn)情發(fā)生第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人并通報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)、各成員部門及應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人。 六、應(yīng)急處置 響應(yīng)分級(jí) 應(yīng)急響應(yīng)流程 .應(yīng)急指揮響應(yīng)程序 根據(jù)基層負(fù)責(zé)人提供的有關(guān)水情、人員情況，應(yīng)急救援資源配置情況，立即分析確定報(bào)警級(jí)別，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)。 .應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)程序 現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)（由施工現(xiàn)場(chǎng)職工、勞務(wù)工組成）接到報(bào)告，立即到達(dá)水災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，在救援隊(duì)長(zhǎng)指揮下，有條不紊地按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行撲救，接到應(yīng)急總指揮下達(dá)的撤離命令時(shí)，立即撤離現(xiàn)場(chǎng)。 .應(yīng)急避險(xiǎn)響應(yīng)程序 應(yīng)急救援過(guò)程中，按照應(yīng)急總指揮的部署，人員及時(shí)撤離，各應(yīng)急職能部門按照預(yù)案的分工，及時(shí)疏散場(chǎng)區(qū)外居民 撤出危險(xiǎn)地帶，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治工作，對(duì)重傷人員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。及時(shí)切斷或關(guān)閉通往水域危險(xiǎn)區(qū)電源，防止其他傷害。被困施工人員來(lái)不及撤離的，應(yīng)選擇地勢(shì)較高地方躲避洪水，進(jìn)行自我保護(hù)，等待項(xiàng)目部組織救援。 在洪水可能危及到現(xiàn)場(chǎng)變配電設(shè)施時(shí)，應(yīng)果斷斷電，防止個(gè)別線路漏電發(fā)生意外；險(xiǎn)情排除后，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后可恢復(fù)供電； 衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視汛情提前與定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系。 1做好洪、汛災(zāi)害處理善后事宜，善始善終。每次安全應(yīng)急搶救完后，做好統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)損失的物資設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維修和更新。 防洪工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門負(fù)責(zé)，防洪崗位責(zé)任制。 鄰近營(yíng)業(yè)線基本建設(shè)以及營(yíng)業(yè)線技術(shù)改造工程，施工時(shí)應(yīng)充分考慮地方相關(guān)工程、設(shè)施、環(huán)境等因素對(duì)鐵路防洪能力的影響，并采取相應(yīng)措施予以消除。根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍不同。 第三條預(yù)防為主，安全第一。防洪應(yīng)急反應(yīng)以保證人身安全為最高 原則。水害搶險(xiǎn)要全力以赴，以最快的速度保證人員撤離災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，在搶修利舊中堅(jiān)持保證達(dá)到安全使用的原則，達(dá)到較快的速度恢復(fù)正常使用。第六條應(yīng)急隊(duì)職責(zé) 負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)施工區(qū)域內(nèi)所屬重點(diǎn)防洪處所的摸排，要全面細(xì)致檢查管轄設(shè)備，務(wù)必從嚴(yán)從細(xì)，不留死角。特別是管內(nèi)的在建工程或已建完未交接的地下停車場(chǎng)等地下建筑物及容易造成水害的重點(diǎn)處所和危險(xiǎn)設(shè)備，要積極配合各使用單位認(rèn)真做好汛期或暴雨過(guò)后的災(zāi)害預(yù)防工作，應(yīng)在大雨、暴雨過(guò)后立即派人對(duì)低洼處所及 易發(fā)生災(zāi)害處所的設(shè)備進(jìn)行檢查，做好災(zāi)害預(yù)防工作。要加強(qiáng)防汛應(yīng)急隊(duì)伍人員的人身安全保護(hù)，配備足夠的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防護(hù)用品，確保搶險(xiǎn)需要。 預(yù)警機(jī)制：防洪值班人員要認(rèn)真電視及廣播發(fā)布天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)反饋防洪工作信息及統(tǒng)計(jì)工作情況，暢通通信網(wǎng)絡(luò)，做到信息傳遞 快速、準(zhǔn)確。安排專人分工負(fù)責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施、圍擋檣、基坑設(shè)施、起重運(yùn)輸機(jī)械、腳手架、施工用電等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時(shí)采取加固、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時(shí)觀察風(fēng)雨對(duì)臨建設(shè)施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對(duì)臨建造成的破壞，如有危險(xiǎn)立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)：全面檢查圍擋墻的安全狀況，如有破損、傾斜、變形等現(xiàn)象，及時(shí)采取加固、更換等措施；特別要加強(qiáng)對(duì)臨街圍擋墻的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，如有險(xiǎn)情，立即對(duì)圍擋墻周邊設(shè)警示隔離設(shè)施，并設(shè)專人看護(hù)，嚴(yán)防圍 墻倒塌傷人。監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)：隨時(shí)觀察基坑邊坡側(cè)壁變化、基坑支護(hù)有無(wú)變型、基坑毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對(duì)毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑要重點(diǎn)檢查監(jiān)護(hù)；一旦汛情到來(lái)，立即停止施工，準(zhǔn)備充足的排水設(shè)備、裝臵，及時(shí)對(duì)基坑進(jìn)行排水。 （四）腳手架工程：腳手架工程包括：落地腳手架、監(jiān)控項(xiàng)點(diǎn)：六級(jí)以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點(diǎn)監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況，確保基礎(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對(duì)臨近街道、房屋、高壓線處重點(diǎn)監(jiān)控，危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)對(duì)腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)臵警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。 （五）臨時(shí)用電：臨時(shí)用電包括：施工用電、生活用電等。 汛情過(guò)后，對(duì)配電系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，符合安全要求后，方可送電施工。對(duì)終凝前的混凝土，應(yīng)及時(shí)覆蓋防止受雨沖淋。涂刷水溶性脫模劑的模板，應(yīng)采取相應(yīng)措施，防止雨水沖刷脫落，影響脫模及混凝土表面質(zhì)量。 （七）砌筑工程 砌筑工程施工前，要