【正文】 正常施工，做一次全體管理人員和施工隊伍防汛前動員大會，使大家心中有雨情，做好思想準(zhǔn)備，汛期施工期間做好“排水、擋水、防水”工作，雨期施工制定具體的雨期施工方案，做到組織保證，措施得當(dāng)，確保汛期安全文明施工。 (4)進場后立即將場內(nèi)道路全部用混凝土硬化，雨期施工必須有組織排水，施工道路要高出周圍地勢。防止雨水沖刷，保證車站明挖結(jié)構(gòu)混凝土施工質(zhì)量。（ 11）各項目部施工技術(shù)人員、電工、機械員、材料員依工程特點，施工現(xiàn)場情況，做好切實可行的汛期及雨季施工技術(shù)措施及防護。（ 2）雨天施工，操作帶電設(shè)備應(yīng)穿絕緣鞋，戴絕緣手套，雨后檢查所有施工現(xiàn)場內(nèi)電器，看是否有漏電隱患，保證用電安全。 在現(xiàn)場顯著位臵（由安全員確定）配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩等。 、汛期派專人對施工現(xiàn)場內(nèi)的施工道路進行巡視，及時掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報以組織搶險處理。并有效地組織周邊施工現(xiàn)場的應(yīng)急物資資源，及時對災(zāi)害現(xiàn)場進行應(yīng)急救援補充。每天 24小時暢通的通訊聯(lián)系。 第十六條第十七條 第十一章附則 本預(yù)案由項目部部負(fù)責(zé)解釋。 工作原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防洪工作貫徹“建重于防、防重于搶”的預(yù)防為主指導(dǎo)思想。在搶修通車后應(yīng)立即進行加固，逐步提高速度，盡快恢復(fù)正常運輸。鐵路各單位應(yīng)配合地方各級人民政府防汛指揮部，顧全大局，協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作，實行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛部門聯(lián)防，爭取地方群眾積極支持。 2 應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé) 鐵路防洪應(yīng)急指揮機構(gòu)的設(shè)置 鐵道部設(shè)立防洪指揮部，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全路的防洪應(yīng)急救災(zāi)工作。 ：鐵道部主管副部長副總指揮：鐵道部總調(diào) 度長成員：運輸局負(fù)責(zé)人 運輸局裝備部負(fù)責(zé)人運輸局基礎(chǔ)部負(fù)責(zé)人運輸局調(diào)度部負(fù)責(zé)人建設(shè)司負(fù)責(zé)人安監(jiān)司負(fù)責(zé)人計劃司負(fù)責(zé)人財務(wù)司負(fù)責(zé)人勞衛(wèi)司負(fù)責(zé)人公安局負(fù)責(zé)人宣傳部負(fù)責(zé)人 客貨運輸、生活、衛(wèi)生等部門予以密切配合。 防洪應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé) 各級防洪指揮部職責(zé)： 部署防洪工作，向有關(guān)單位下發(fā)“汛期重點危險地段一覽表”，檢查防洪應(yīng)急準(zhǔn)備工作，制定本級和審批下一級防洪責(zé)任單位的防洪應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險工作，協(xié)調(diào)與相關(guān)人民政府防汛抗旱指揮部的相關(guān)工作，研究善后處理，總結(jié)防洪工作。 （ 3）建設(shè)項目管理單位及其主管部門負(fù)責(zé)既有線施工工點的防洪安全，對 施工可能影響既有線渡汛安全的工程進行防護，并隨時做好參加水害搶修的準(zhǔn)備。 （ 6）電務(wù)部門負(fù)責(zé)重點區(qū)段信號設(shè)備的巡視和檢查，水害發(fā)生后要盡快搶修，確保技術(shù)狀態(tài)良好；協(xié)調(diào)和督促有關(guān)通信運營商啟動應(yīng)急通信系統(tǒng)，并在病害看守點配備專用電話，保證水害現(xiàn)場優(yōu)先通話，及時傳遞情報；盡快修復(fù)因水害破壞的通信信號設(shè)備。 （ 10）勞資部門負(fù)責(zé)獎懲工作。 各級防洪指揮部辦公室職責(zé)： （ 1）掌握 管內(nèi)鐵路沿線江河水庫水情及運用情況；建立管內(nèi)防洪資料檔案；掌握沿線運輸設(shè)備抗洪能力薄弱環(huán)節(jié)，制訂安全渡汛措施；掌握病害看守點、巡檢情況。 （ 5）參加防洪檢查，主持制訂汛期危及行車安全處所的預(yù)搶工程方案，安排預(yù)搶工程的實施。 （ 9）汛后對當(dāng)年水害資料進行整理分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，探索鐵路防洪規(guī)律，為增強設(shè)備抗洪能力， 減少災(zāi)害損失，提供依據(jù)。 建設(shè)項目管理單位及其主管部門應(yīng)檢查既有線增建第二線或改造工程施工對既有線路基穩(wěn)定、橋涵排洪的影 響，對查出的問題應(yīng)立即處理，制定加固與度汛措施。 各級防洪辦事機構(gòu)與地方有關(guān)部門，應(yīng)共同對沿線與鐵路有關(guān)的水庫、河道、江河堤壩、塘壩、貯木場及農(nóng)田水利設(shè)施進行檢查。 防洪預(yù)警 各級防洪指揮部，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐难辞橐?guī)律，確定防洪值班起止日期。行車調(diào)度人員，接到車站值班員，機車、列車乘務(wù)員或工務(wù)人員的報告后，應(yīng)根據(jù)天氣和線路情況，及時發(fā)出調(diào)度命令，指示列車停運或限速運行。 4 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)災(zāi)害死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失（包括搶修費、復(fù)舊費及運營收入損失）以及中斷行車時間等將鐵路防洪應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。 （ 1）鐵道部接到水害報告后，立即報告國務(wù)院，同時根據(jù)水害情況，通知有關(guān)部門和單位。 （ 4）根據(jù)專家的建議以及國務(wù)院其他部門的意見 ，鐵道部確定水害救援的支援和協(xié)調(diào)方案。鐵道部接到水害報告后，認(rèn)為達到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的 ,啟動本級響應(yīng)。 ③對于搶修技術(shù)復(fù)雜、施工困難、工期較長的，鐵道部在現(xiàn)場設(shè)立臨時指揮部，組織指揮有關(guān)鐵路局、工程局、設(shè)計院、相關(guān)專業(yè)專家聯(lián)合搶修，協(xié)調(diào)跨局搶修物資和搶險隊伍的調(diào)運，組織迂回運輸。由發(fā)生水害屬地基層站段進行緊急處置，鐵路局防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工務(wù)、調(diào)度、運輸、機務(wù)、車輛、電務(wù)、水電、勞衛(wèi)、公安等各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人以最快速度趕赴現(xiàn)場，成立抗洪搶險指揮分部，負(fù)責(zé)調(diào)查評估災(zāi)情，研究搶修方案，調(diào)運搶險隊伍、機具、物資和組織工程搶修，提供通訊、水電、后勤、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保障。 應(yīng)急結(jié)束 鐵路水害應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，由相應(yīng)的組織負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急結(jié)束。 （ 2）站線在 4 小時以內(nèi)。如上報內(nèi)容有誤，經(jīng)核實準(zhǔn)確后立即上報。 6 后期處置 水 害搶險完畢，水害發(fā)生單位對搶險剩余材料應(yīng)及時清理，點收入賬，沖減支出，做到工完料凈。 相關(guān)鐵路局做好防洪應(yīng)急工作總結(jié)，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，并書面上報鐵道部防洪指揮部。 7 保障措施 物資保障 每年汛前，根據(jù)歷年經(jīng)驗及預(yù)計可能發(fā)生水害的處所，各單位應(yīng)在鐵路沿線準(zhǔn)備緊急加固和搶修的料具。 各鐵路局應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置水害搶險備用車，按規(guī)定向鐵道部申請撥給，作為鐵路路用車掌握使用。 大修處及有關(guān)施工段（隊）組成防洪搶險隊。汛期內(nèi)，各工區(qū)應(yīng)有一定的人員留宿，以便夜間冒雨檢查和參加搶險。 技術(shù)和通信信息保障 災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警、降雨量自動采集監(jiān)測報警、橋梁水位和基礎(chǔ)沖刷檢測報警是爭取防洪主動的重要技術(shù)手段，各單位應(yīng)積極研發(fā)和推廣使用。全面推廣使用防洪信息管理系統(tǒng)、防洪地理信息系統(tǒng) ,努力實現(xiàn)查除險情和災(zāi)情監(jiān)測手段現(xiàn)代化。 9 附則 各鐵路局、國家鐵路控股的合資鐵路依照本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定本部門的防洪應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案修訂后，報國務(wù)院備案，并抄送有關(guān)部門和單位。 10 附錄 (略 )公室成員及聯(lián)系方式 (略 )方式 (略 ) 7.《鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案》編制說明(略 )10 。 本預(yù)案由鐵道部制定并負(fù)責(zé)解釋。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，鐵道部對應(yīng)急救援工作進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。 8 獎勵與處罰 獎勵 對參加防洪搶險的人員和單位，有下列事跡之一者，各級防洪指揮部可按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵： （ 1）認(rèn)真執(zhí)行汛期行車安全措施，在災(zāi)害地點及時停車、攔停列車，防止重大行車事故者； （ 2）堅持巡守檢查，遇有險情及時報告，減少災(zāi)害損失成績顯著者；（ 3）在執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)時，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防護得力，奮力搶險，完成任務(wù)出色者； （ 4）水情、雨情測報及時，情報傳遞迅速，克服困難搶測洪水，及時供應(yīng)防洪搶險物資等，因而減輕災(zāi)害損失者； （ 5）有其他特殊貢獻，成績顯著者。通信設(shè)施必須服從防洪工作需要，優(yōu)先為防洪搶險服務(wù)。在業(yè)余時間及假日出動檢查者，應(yīng)按規(guī)定支付加班費。 制度保障 汛期，工務(wù)段應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行對線、橋病害處所的檢查、監(jiān)視制度。 防洪備用物資應(yīng)隨使用隨補充，直至汛期結(jié)束后，方可納入分配計劃。各鐵路局防洪儲備料具的數(shù)量、地點汛前要列表報部備案。 因水害引發(fā)的行車事故，造成人員傷亡，按照鐵道部行車事故有關(guān)規(guī)定進行處理。 搶通線路后，水害復(fù)舊工程要按照徹底消除水害根源、不留后患的原則，立即組織復(fù)舊施工，力爭當(dāng)年完成。災(zāi)害信息原則上按照站段、鐵路局、鐵道部三級逐級上報，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時通告相關(guān)人民政府防汛抗旱指揮部或上報國務(wù)院。（ 4）水害發(fā)生后， 4 小時內(nèi)，啟用應(yīng)急通信，將現(xiàn)場圖片（像）發(fā) 送到鐵道部防洪指揮部及其辦公室。災(zāi)情包括線路、橋隧、涵渠、接觸網(wǎng)、附屬設(shè)施等受災(zāi)體的受災(zāi)范圍、損害程度、水害直接損失、影響列車車次、人員受災(zāi)情況。 新聞發(fā)布 堅持實事求是、把握適度、及時全面的原則，統(tǒng)一由鐵道部新聞主管部門負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。必要時，協(xié)調(diào)動用鐵路戰(zhàn)備器材，請求中國人民解放軍或武裝警察部隊支援防洪搶險。 （ 1）鐵道部應(yīng)急響應(yīng) ①鐵道部防洪指揮部領(lǐng)導(dǎo)立即赴現(xiàn)場組織指揮開展救援、控制災(zāi)情及工程搶修。（ 6）協(xié)調(diào)水害現(xiàn)場救援指揮部提出的其他支援請求。 （ 2）鐵道部開通與國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)以及現(xiàn)場救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時掌握水害進展情況。 應(yīng)急響應(yīng)行動 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng) Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報請國務(wù)院，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動。 防洪值班人員一旦接到水害報告，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，啟動防洪應(yīng)急響應(yīng)程序。 各級防洪辦事機構(gòu)要密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系，及時準(zhǔn) 確地向防洪指揮部提供有關(guān)天氣、水情和風(fēng)暴潮預(yù)報警報。 防洪預(yù)搶 防洪指揮部對各部門檢查發(fā)現(xiàn)的危險處所、防洪渡汛措施、防洪料具儲備情況等，要進行重點復(fù)查和處理。如果確系急需工程，應(yīng)嚴(yán)格審查施工方案，制定可靠措施，并經(jīng)鐵路防洪指揮部批準(zhǔn)后方可施工。 3 預(yù)警預(yù)防 防洪檢查 每年汛前，要進行防洪大檢查。 （ 7）參加防洪值班，掌握災(zāi)情，隨時向領(lǐng)導(dǎo)匯報；傳達上級領(lǐng)導(dǎo)對防洪工作的指示；必要時編制防洪搶險快報、簡報等。 （ 3）建立與路內(nèi)同級行車調(diào)度和有關(guān)防洪組織及地方防汛部門的聯(lián)系，互通信息，協(xié)調(diào)防洪搶險工作。 （ 12）公安部門負(fù)責(zé)治安管理和安全保衛(wèi)工作。 （ 8）供水部門負(fù)責(zé)水源及供水設(shè)施的防護，制定應(yīng)急措施，保證飲水衛(wèi)生。 （ 5）運輸相關(guān)部門乘務(wù)人員根據(jù)防洪指揮部發(fā)出的“汛期重點危險地點一覽表”和調(diào)度命令，加強瞭望，按規(guī)定速度運行，并與工務(wù)看守人員加強聯(lián)系。 （ 2）調(diào)度部門負(fù)責(zé)制定和掌握列車疏解方案。 鐵路局防洪應(yīng)急指揮機構(gòu) 鐵路局比照鐵道部防洪指揮部的組成設(shè)立防洪指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門的防洪工作。山區(qū)鐵路有關(guān)站（段）可組成以站 （段）長為組長的站區(qū)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組。鐵路防洪應(yīng)急工作要適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極運用先進的科技手段和裝備，不斷提高抗災(zāi)救災(zāi) 水平。鐵路優(yōu)先安排運力為國家重大抗災(zāi)、救災(zāi)活動提供運輸保障。 全力搶修，先通后固。根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍的不同，由相應(yīng)各級責(zé)任部門組織協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的防洪應(yīng)急工作。 7 第五篇：預(yù)案 _鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案 鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案 1 總則 編制目的 為了確保鐵路行車安全和運輸暢通，有效預(yù)防、控制暴雨和洪水災(zāi)害以及由此引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害 ,提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力，減輕災(zāi)害對運輸秩序的影響和對運輸設(shè)備造成的損害，制定本預(yù)案。 第十四條項目部應(yīng)對災(zāi)害造成的固定資產(chǎn)損壞，搶險和工程復(fù)原進行統(tǒng)計，經(jīng)核實后報鐵房公司防洪指揮部。 第九章保障措施 第十二條通信與信息保障 防洪值班員在收到災(zāi)情報告信息后，立即向相關(guān)防洪機構(gòu)值班成員報告，同時向上一級防洪指揮部報告。 （ 2）防洪主要材料機具計劃。 1. 自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)。 第七章應(yīng)急工具及應(yīng)急培訓(xùn) 第十條在汛期來臨之前，按照應(yīng)急預(yù)案的計劃安排，組織施工現(xiàn)場各級管理人員、施工人員進行