【正文】 同個性，圍繞 XX 發(fā)展的大目標(biāo)凝聚合力，凝聚一切有利于發(fā)展的力量，調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，聚合發(fā)展之 力，激發(fā)人和之氣，成就振興之勢，促進社會和諧發(fā)展。 四、求勇?lián)厝沃妫瑒?wù)推進事業(yè)之實。責(zé)任感是推動工作、成就事業(yè)的強大動力。因此，我們一定要以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，自覺把理想事業(yè)和履行委員職責(zé)結(jié)合起來，既要積極投身于經(jīng)濟社會發(fā)展的一線，建功立業(yè)、勇創(chuàng)佳績；又要積極參加政協(xié)的活動，建言獻策、發(fā)揮作用；還要身體力行社會道德規(guī)范，遵紀守法，奉獻愛心，以積極向上的狀態(tài)、真誠可靠的形象、如沐春風(fēng)的風(fēng)貌，靠真理的大義、靠人格的大德，靠對社會和人民的大愛，去擴大影響，開展工作，發(fā)揮作用，當(dāng)好黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁。政協(xié)機 關(guān)是社會各界交友聯(lián)誼的橋梁，是大團結(jié)大聯(lián)合的大舞臺。要關(guān)注人本，厚修人品，提升人氣，廣結(jié)人緣，進一步營造寬松和諧的氛圍，為委員發(fā)揮作用提供有力保障?！崩щy和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。下面，根據(jù)市委常委會精神，我講四個方面的意見 一、 2021年工作回顧 2021 年是極不平凡的一年，是戰(zhàn)勝困難、推進發(fā)展、富有成效的一年。 即將過去的一年，我們致力發(fā)展、克難攻堅 ，綜合實力明顯增強。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值可突破 xx億元，同比增長 %；地方財政一般預(yù)算收入達 xx 億元，增長 %；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 xx 億元，同比增長 %；全社會固定資產(chǎn)投資可完成 xx 億元，同比增長 20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過 xxxx 元，農(nóng)村居民人均純收入超過 xxx 元，同比分別增長 %和 %， xx 下達我市 xx 項考核指標(biāo)可全面超額完成。 即將過去的一年，我們多策并舉、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。循環(huán)經(jīng)濟縱深發(fā)展，骨干產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈更加完善，各項節(jié)能減排措施全面落實，主要污染物排放明顯降低。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性進一步增強。我們堅持突出特色、打造亮點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化步伐加快，制定出臺了《進一步加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的意見》，二十里鋪、禮召集中居住區(qū)基本建成，千秋、梁溝等一批集中居住區(qū)開工建設(shè)，相關(guān)配套政策得到完善，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進一步提高。 即將過去的一年，我們強化責(zé)任、探索創(chuàng)新，和諧水平明顯提高。開展縣（市、區(qū)）委書記大接訪活動，扎實做好北京奧運會及殘奧會期間信訪穩(wěn)定工作，一批歷史遺留問題和不穩(wěn)定因素得到妥善解決，被評為全省信訪穩(wěn)定工作先進單位。扎實推進“平安 xx”建設(shè)，擴大科技防控覆蓋面，加強重點部位監(jiān)控，群 眾安全感普遍增強。 即將過去的一年，我們以人為本、加大投入，社會建設(shè)明顯加強。城鄉(xiāng)義務(wù)教育實行全免費，高考成績再創(chuàng)歷史新高。城市居民基本醫(yī)療保險正式啟動，城鄉(xiāng)最低生活保障順利并軌。全市動員支援抗震救災(zāi)，累計向汶川災(zāi)區(qū)捐款捐物 xxx 萬元，繳納特殊黨費 xx 余萬元。 即將過去的一年，我們圍繞中心、服務(wù)大局，黨的建設(shè)明顯改進。切實加強黨的基層組織建設(shè)，涉農(nóng)社區(qū)居委會換屆圓滿完成，農(nóng) 村行業(yè)黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗在 xx 市全面推廣。 回顧一年來的工作，之所以能取得這些成績，主要得益于我們有一條正確的發(fā)展思路，始終做到聚精會神、心無旁鶩，任何時候都不偏離這一方向；得益于我們有一種真抓實干的務(wù)實精神，始終做到說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，任何時候都不拋棄這一原則；得益于我們有一個以人為本的執(zhí)政理念，始終做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，任何時候都不脫離這一根本；得益于我們有一套科學(xué)的工作機制，始終做到科學(xué)決策、責(zé)任落實、督查到位、獎懲兌現(xiàn)，任何時候都不淡化這一方法。我們必須高度重視，采取積極有效措施，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和科學(xué)嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不斷奪取“兩個率先”發(fā)展新勝利。非常時期要有非常作為，我們必須迅速行動起來，立非常之志、盡非常之責(zé)、做非常之事?！霸诮?jīng)濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要”，信心是戰(zhàn)勝困難的重要法寶，有信心就有勇氣，有信心就有力量，有信心就有辦法。因此，在困難和挑戰(zhàn)面前，我們既不能對當(dāng)前面臨 的嚴峻形勢麻木不仁、掉以輕心，更不能思想恐慌、驚慌失措，失去戰(zhàn)勝困難的信心和決心。 要積極主動搶機遇。辯證地看，這場危機雖然給我們帶來了挑戰(zhàn)，但同時又是對我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式的最好檢驗，更是促進產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的難得機遇，利用好這 個機遇，我們的區(qū)域競爭力必將會有一個大幅度的躍升。各有關(guān)部門要以創(chuàng)新的手段搶抓機遇，要盯緊政策、研究政策、利用政策，把握好千載難逢的機遇。我們必須抓緊時間，結(jié)合我市實際，研究謀劃一批國家政策扶持的項目，快申報、快爭??；篩選確定一批承接?xùn)| 部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目，快出擊、快實施，真正把這次危機變?yōu)槁氏劝l(fā)展的歷史起點。要保持蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、克難攻堅的膽氣、百折不撓的勇氣，在具體工作中做到謀劃早、行動快、標(biāo)準(zhǔn)高。出手快，就是要見微知著、靈活把握、及時調(diào)控，做到反應(yīng)快、行動快，搶先一步、快人一拍，爭取更多項目，爭取更多利益。 三、 2021年奮斗目標(biāo)和工作任務(wù) 2021 年，我們將迎來建國 60 周年，進入“十一五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵時期和加快實現(xiàn)“兩個率先”的攻堅階段，同時面臨全省縣域經(jīng)濟新一輪排序，扎實做好全年工作，至關(guān)重要，意義重大。 預(yù)期奮斗目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值突破 xx 億元，增長 20％；地方財政一般預(yù)算收入突破 xx 億元，增長 28％；全社會固定資產(chǎn)投資突破xx 億元，增長 20％；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破 xx 億元，增長 25％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達到 xx 元，農(nóng)民人均純收入達到 xx 元，分別增長 ％和 ％；圓滿完成上級下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。 在建項目要快推進。金馬裕達、 2 電廠 2 號機組等項目一季度要投入生產(chǎn)， 30 萬噸醋酸、開祥化工 20 萬噸二 甲醚、 5 萬噸 1， 4丁二醇、華鑫鑄鋼件等項目，年內(nèi)要建成投產(chǎn)。要按照“能早盡早、能快盡快”的要求，倒排日程，早謀劃、快實施，抓緊做好新上項目開工準(zhǔn)備工作，力爭再開工一批重點項目。各辦事處、相關(guān)經(jīng)濟部門承擔(dān)的 14 個新上規(guī)模以上工業(yè)項目，上半年必須開工建設(shè)， 5000 萬元以下的項目要實現(xiàn)當(dāng)年建成投產(chǎn)。要在繼續(xù)抓好 300 萬噸 煤制油、 2 60 萬千瓦電廠、 600 萬方煤氣增產(chǎn)改造、 60 萬噸二甲醚等大型項目前期工作的同時，緊緊抓住國家宏觀調(diào)控政策放寬、項目審批松動的機遇，圍繞能源、煤化工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃推進 10000 噸二氧化碳綜合利用、 10000 噸多晶硅、 萬噸季戊四醇等一批科技含量高、市場前景好、帶動能力強的前期項目，力爭在最短的時間內(nèi)，促成項目落地并開工建設(shè)，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。要加強同義煤集團、氣化廠、開祥化工等重點企業(yè)的聯(lián)系和合作，全力搞好服務(wù)和支持，促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)控、分析，準(zhǔn)確把握運行態(tài)勢，積極做好運行協(xié)調(diào)，及時幫助企業(yè)解決實際困難，確保工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。 要抓好立項申報。 要抓好跟蹤銜接。各單位一把手要身臨一線，親力親為，針對情況變化，及時做好申報項目調(diào)整和材料補充。 要抓好組織實施。財政、紀檢、監(jiān)察、審計等部門要聯(lián)合進行全程監(jiān)督檢查，強化資金監(jiān)管，杜絕挪用浪費，確保資金專款專用，發(fā)揮最大效益。 著力提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，探索鉻渣資源化利用的新途徑，加強煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，爭取實現(xiàn)廢水、粉煤灰、煤矸石的“零排放”。要圍繞節(jié)能降耗八大工程，堅決落實各項節(jié)能降耗措施，切實加強對重點企業(yè)的督查和監(jiān)管，積極推進企業(yè)技術(shù)改造，堅定不移地淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備，嚴格控制高耗能項 目的審批。要按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓壯大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)抓增量的要求，圍繞我市能源、煤化工、鉻鹽、新型建材、機械加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強力實施一批投資超億、超 10 億元的重大特色項目。同時，要進一步提升鉻鹽、新型建材、機械加工等產(chǎn)業(yè)的檔次和水平，增加科技含量、培育自主品牌，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要圍繞現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等重點領(lǐng)域，采取優(yōu)惠政策引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)鼓勵、優(yōu)良環(huán)境激發(fā)等手段，催生一批中小型民營企業(yè)，再引進一批帶動輻射能力強的大型商貿(mào)企業(yè)，實現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大突破。要大力推進全民創(chuàng)業(yè)，及時制定出臺優(yōu)惠鼓勵政策，提供必要扶持和幫助，進一步激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)活力。 （四）突出形象提 升，奮力在城市建設(shè)管理上實現(xiàn)新突破 要堅持以打造 xx 東部區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，以精細化管理為手段，實現(xiàn)城市建設(shè)量的擴張和質(zhì)的提升。要在修編好城市總體規(guī)劃的同時，按照突出特色、注重功能、適度超前、體現(xiàn)美觀的要求，進一步完善交通、供排水、電力、通信、環(huán)保、供氣、生態(tài)建設(shè)等專項規(guī)劃，重點抓好城市西北部區(qū)域、東部區(qū)域和人民路、千秋路、銀杏路、義澠快速通道等重點部位的控制性與修建性詳規(guī)編制。要堅持一個口把關(guān)、一支筆申批，堅決維護城市規(guī)劃的權(quán)威性。 高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市建設(shè)。圍繞提升城市品位 ，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好生態(tài)體育公園，改造好高速路口廣場，同時啟動體育館建設(shè)。圍繞改造城市形象，建設(shè)好觀瀾國際城、金源盛大酒店二期等 7 個大廈工程，提升城市現(xiàn)代化氣息；狠抓城市綠化，按照街道綠化上檔次、庭院綠化上水平、公共綠地上規(guī)模的要求，實施拆墻透綠，開展大規(guī)模造綠，力爭兩年內(nèi)成功創(chuàng)建國家級園林城市。進一步理順城市管理機制，改革城市管理體制，把部分職能下放到街道辦事處、社區(qū)居委會，充分發(fā)揮其積極作用，形成市、辦 事處、社區(qū)居委會相互銜接、合理分工、規(guī)范高效的城市管理體系。 （五）突出城鄉(xiāng)一體，奮力在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)新突破 把 2021 年確定為“城鄉(xiāng)一體化推進年”，按照《關(guān)于進一步加快推進城鄉(xiāng)一體化進程的意見》要求，強化責(zé)任、強力推進、務(wù)求突破。按照規(guī)劃先行，政策鼓勵，示范帶動，整體推進的要求，加大集中居住區(qū)建設(shè)力度。要強化政策引導(dǎo)，凡在規(guī)定時間內(nèi)，每開工一個集中居住區(qū)，市財政補貼 100萬元；每建成入住一戶，市財政一平方米補助 100 元，同時，還要兌現(xiàn)其它配套優(yōu)惠政策。要以馬莊工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)為契機，突出抓