【正文】 持加強分類指導(dǎo)，突出特色，建立一村一戶產(chǎn)業(yè)幫扶措施，從產(chǎn)業(yè)扶貧、項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面著手，堅持政府主導(dǎo)，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機結(jié)合，形成扶貧攻堅合力，確保精準扶貧工作目標(biāo)全面完成。 (一 )扶持對象精準。 (二 )扶貧項目精準。 (三 )資金使用精準。 (四 )扶貧措施精準。 (五 )脫貧成效精準。 三、目標(biāo)任務(wù) 按照“一戶多策，因戶施策”的原則，根據(jù)貧困戶的實際情況，做好扶貧開發(fā)建檔立卡工作，提高扶貧對象識別精準度，確保扶貧到村到戶，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，通過走訪逐戶制定幫扶措施，集中力量 予以扶持，并實行動態(tài)管理，要做到程序公正透明，信息真實可靠，群眾認可滿意，確保取得實效，讓全鎮(zhèn) X 戶、 X 人貧困對象在XXXX 年底以前全面脫貧。 四、工作方法 (一 )高度重視，確保扶貧攻堅工作落到實處 成立以黨委書記 XX 同志、鎮(zhèn)長 XX 為組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組。 領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)： (1)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅工作的重要決策和部署 。(3)落實市縣有關(guān)促進貧困地區(qū)發(fā)展的政策，做好貧困村扶貧攻堅及經(jīng)濟發(fā)展工作 。(5)大力實施扶貧攻堅行動計劃，充分發(fā)揮各職能部門作用，切實把扶貧攻堅工作放在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，把促進扶貧對象增收放在全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要位置。(2)認真貫徹落實鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組對扶貧工作的安排和部署 。(4)結(jié)合自身工作，加強調(diào)查研究，抓好典型示范，認真總結(jié)經(jīng)驗，及時向鎮(zhèn)扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)組提出扶貧攻堅工作的政策建議和工作意見。 根據(jù)前期扶貧攻堅摸底調(diào)研工作的情況，自 XXXX 年年初，通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和政策扶持，力爭到 XXXX 年，逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn) X戶貧困戶的全面脫貧。因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)，帶動有勞動力、有發(fā)展意愿的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。根據(jù)貧困戶的實際情況，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜漁則漁，發(fā)展果桑、蔬菜、草食畜、血橙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一村一品、一戶一業(yè)的發(fā)展格局。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收。因地制宜選準和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持貧困村加強農(nóng)旅結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。 發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)促增收。以 Xx 等本土電商為平臺，大力推廣我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品。 推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富。 支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。積極支持貧困村農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。扶持貧困群眾開展加工裝配、手工制作等居家就業(yè)，支持到農(nóng)業(yè)園區(qū) (基地 )、本地企業(yè)就近就地就業(yè)，因地制宜解決貧困群眾就業(yè)問題。支持用人單位在 XX 鎮(zhèn)建立穩(wěn)定的人才交流基地，每年開展四次以上專項勞務(wù)對接活動。 加大醫(yī)療救助扶持。 調(diào)整完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，逐步提高貧困人口新農(nóng)合受益程度。改革新農(nóng)合支付方式，重點將住院疾病排名、費用占比前十位的病種納入支付方式改革，降低貧困人口就醫(yī)費用支出。完善大病保險制度，提高大病保險報銷比例。 大力實施優(yōu)質(zhì)便捷就醫(yī)、衛(wèi)生人才培植、醫(yī)療就診 減負和公共衛(wèi)生保障“四大行動”，提升衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)達標(biāo)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高農(nóng)村貧困人口重大疾病醫(yī)療保障水平。當(dāng)前貧困群眾中多存在思想不積極，缺乏脫貧致富的信心和勇氣等現(xiàn)象。為此，我鎮(zhèn)將通過標(biāo)語、電視、廣播等形式大力宣傳國家的扶貧政策方針，發(fā)動鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人定期對貧困戶進行走訪。 推進政策扶持。 加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險， XXXX 年基本實現(xiàn) X 戶貧困戶人人享有養(yǎng)老保險。 對貧困殘疾人加大扶持力度。建立并實施貧困家庭 0— 6 歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度，使其免費得到手術(shù)治療、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。把孤兒納入救助保障體系。建立財政專項資金，對因災(zāi)、因病、因殘等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴重困難的家庭，及 時給予臨時生活救助，緩解突發(fā)性、臨時性生活困難。鎮(zhèn)黨委、政府是扶貧攻堅的工作主體、責(zé)任主體、實施主體、管理主體。二要定期研究重大問題，對扶貧攻堅工作做出總體評估和年度安排 。 探索社會扶貧機制。一是要搭建社會力量參與扶貧的信息平臺，探索社會扶貧參與機制，大力發(fā)展慈善事業(yè)，引導(dǎo)社會力量自發(fā)參與扶貧。三是要倡導(dǎo)民營企業(yè)積極參與“結(jié)對認親、愛心扶貧”等扶貧公益活動，通過捐款捐物、結(jié)對幫扶等形式解決貧困群眾迫切問題。 嚴格工作考 核機制。二是要建立對扶貧攻堅工作小組的定期考核制度，加強對干部駐村幫扶工作進展情況的跟蹤、重要指標(biāo)的監(jiān)測、工作成效的評估。 一、以機制創(chuàng)新為動力，深入推進“四大改革” 著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙，深入貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推 進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》及《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實推進扶貧開發(fā)工作的實施意見》，制定出臺《關(guān)于實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，編制規(guī)劃、創(chuàng)新機制、先行先試、探索路子，在同步小康中當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新，建成運行精準扶貧信息平臺。 。全面規(guī)范扶貧項目工作流程，嚴格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、縣級審批、鄉(xiāng)村實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗收、鄉(xiāng)級報賬”工作機制。進一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式，對建檔立卡扶貧對象，通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款，探索解決貧困戶擔(dān)保難、貸款難、貸款成本高的問題。 。 二、以脫貧致富為核心，加快拓展“八大行動” 扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重，是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。 。既要堅定信心、保持定力，抓住用好新常態(tài)蘊含的扶貧新機遇，又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn)，進一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風(fēng)。大力實施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，加大爭取投入和扶持力度，整合專項扶貧與行業(yè)扶貧資金，全年投入財政扶 貧專項資金力爭增長 XX%以上。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導(dǎo)，保證各項措施落實到位，確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿，全面完成重點縣“減貧摘帽”。 。鞏固提升 9 個扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，積極推廣“農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū) +龍頭企業(yè) +合作社 +基地 +農(nóng)戶”等多種模式，不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項目實施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，推進區(qū)域開發(fā)與精準扶貧相結(jié)合，用好建檔立卡成果，發(fā)揮駐村幫扶干部作用 ，因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟。 。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸，推 進雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。進一步整合中央國家機關(guān)企事業(yè)單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的項目資源，進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的載體。積極落實社會扶貧支持政策，鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧，認真組織開展“ ”扶貧日系列活動。圍繞“ 四化同步”目標(biāo)和教育“ 9+3”計劃，繼續(xù)推進“雨露計劃 1 戶 1 人”培訓(xùn)，采取職業(yè)教育進校區(qū)、進工廠，農(nóng)業(yè)實用