【正文】 度運(yùn)行機(jī) 制。 要解決好中國(guó)的水問(wèn)題，不只是單純的技術(shù)和工程措施問(wèn)題，管理體制和 非工程措施也非常重要。在水資源短缺問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況下，要實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置， 要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，要實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，必須建立一 套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)制。 （ 5）建立地方之間分水和用水的民主協(xié)商制度，水管理部門之間的協(xié)作制度。 節(jié)水型社會(huì)對(duì)政府轉(zhuǎn)型的要求：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得成功的關(guān)鍵是政府的轉(zhuǎn)型， 要求政府運(yùn)作方式經(jīng)歷“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。從對(duì)水量、水質(zhì)分割管理以及對(duì)水的供、用、排、 回收再利用過(guò)程的多部 門管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)水資源的統(tǒng)一調(diào)度和統(tǒng)一管理。水公共部門要轉(zhuǎn)變政府職能，從主要興建、管 理工程轉(zhuǎn)向提供公共物品和公共服務(wù)。要在經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域打破壟斷，全面開(kāi)放市場(chǎng)，建 立利用市場(chǎng)促進(jìn)用水效率提高和社會(huì)資金投入的新機(jī)制。要在水資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)全面貫徹公開(kāi)透明、 廣泛參與和民主決策的原則。是中國(guó)應(yīng)對(duì) 水危機(jī) 的根本出路，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐。 第二篇：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)論文 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)論文專業(yè)： 班級(jí)： 學(xué)號(hào)： 姓名： 指導(dǎo)老師： 年 10 月 23 號(hào)星期日 201 1 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中一些主要因素所起的作用 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的主要因素包括基本工程，制度，政府，它們對(duì)節(jié)水型 社會(huì)建設(shè)起著重要而又不同得作用，對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)意義重大。自新中國(guó)成立以來(lái)， 全國(guó)共修建水庫(kù) 萬(wàn)座，建萬(wàn)畝以上灌區(qū) 5611 處，使中國(guó)以占世界%的耕 地、 %的水資源養(yǎng)活了占全世界 22%的人口。然而僅僅是基礎(chǔ)工程建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)能滿足節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的要求 的。而政府 在其中更是發(fā)揮了舉足輕重的作用。我國(guó)在基 礎(chǔ)工程建設(shè)上投入了大規(guī)模的人力物力，南水北調(diào)工程對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)相得益 彰，相互促進(jìn)，南水北調(diào)工程要想發(fā)揮預(yù)期效應(yīng)，避免“大調(diào)水，大污染，大 浪費(fèi)”，關(guān)鍵在于北方能否全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。 （ 2）積極采用先進(jìn)節(jié)水生產(chǎn)工藝，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低單位產(chǎn)品的 耗水量。 節(jié)水型社區(qū)建設(shè)措施： 1）加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，培養(yǎng)良好的用水習(xí)慣。 農(nóng)業(yè)節(jié)水措施：農(nóng)業(yè)節(jié)水措施包括節(jié)水灌溉措施和農(nóng)藝節(jié)水措施。 農(nóng)藝節(jié)水措施包括：耐旱品種、有機(jī)肥料、薄膜覆蓋、抗旱保水劑等。 節(jié)水器具：節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型便器、節(jié)水型淋浴設(shè)施 （ 2）對(duì)飲食業(yè)、洗浴業(yè)、洗車業(yè)、游泳館、建筑施工等高耗水服務(wù)業(yè)，按定額 進(jìn)行用水和排污監(jiān)管。 （ 4）注重經(jīng)濟(jì)手段節(jié)水，制定水價(jià)政策促進(jìn)節(jié)水。 實(shí)施水權(quán)管理的軟件基礎(chǔ)設(shè)施：用水者協(xié)會(huì)、水票制、沖突調(diào)節(jié)規(guī)則、水權(quán) 交易規(guī)則等。 制度建設(shè) 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的實(shí)質(zhì)是大規(guī)模的制度建設(shè)。本質(zhì)是從浪費(fèi)水的舊體制轉(zhuǎn)向高效用水的 新體制，需要經(jīng)歷大規(guī)模的制度創(chuàng)新和制度變遷。對(duì) 于生產(chǎn)和生活用水要實(shí)行強(qiáng)制性的區(qū)域用水總量控制。 將總量指標(biāo)逐級(jí)向下分配，明確各用水單位的權(quán)利和義務(wù)：將 區(qū)域內(nèi)的生活和生產(chǎn)用水總量指標(biāo)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口、耕地、牲畜以及其它產(chǎn) 業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，通過(guò)建立定額管理指標(biāo)體系，進(jìn)行水權(quán)細(xì)化分配，將用水指標(biāo)逐級(jí) 分配給各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)和用水戶，明確各級(jí)水權(quán)，公民和單位用 水只能在分配到的水權(quán)范圍內(nèi)用水。有效的運(yùn)行機(jī)制是實(shí)施水權(quán)管理的前提，也是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵。 必須建立一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)制：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)對(duì)水資源 的配置、節(jié)約與保護(hù)，不僅會(huì)帶來(lái)水資源供需關(guān)系的調(diào)整，更會(huì)涉及人們經(jīng)濟(jì)利 益關(guān)系的調(diào)整。 政府職能對(duì) 政府在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中主導(dǎo)作用： （ 1）根據(jù)水資源條件確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)劃布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，構(gòu) 筑與水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系； （ 2）制定水資源規(guī)劃，編制區(qū)域內(nèi)水資源配置方案，明晰各級(jí)水權(quán)，確定各行 業(yè)單位用水控制指標(biāo)，完善定額管理體系； （ 3）貫徹國(guó)家水管理政策法規(guī)，建立區(qū)域水管理的政策規(guī)章體系； （ 4）建立水價(jià)聽(tīng)證會(huì)制度，形成水價(jià)管理的公共決策機(jī)制。 （ 6）建立強(qiáng)制性的信息披露制度，及時(shí)、準(zhǔn)確和全面向全社會(huì)發(fā)布各種用水信 息。 （ 1）從分割管理轉(zhuǎn)向統(tǒng)一 管理。 （ 2）從工程建管轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控。 （ 3）從排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)友好。 （ 4）從封閉決策轉(zhuǎn)向參與透明。政府調(diào)控，市場(chǎng)引導(dǎo)，公共參與，是節(jié)水型社會(huì)前期建設(shè)中非常重要的措施和必 不可少的環(huán)節(jié)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。幾個(gè)星期的節(jié)水型社會(huì)的學(xué)習(xí)， 使我充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要性，在以后的學(xué)習(xí)和生活中我將提高節(jié)水 意識(shí)，身體力行地為節(jié)水建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中部南部地區(qū)降水較為豐富，但一些大城市污染較為嚴(yán)重，淡水被污染，因此也面臨水資源短缺的問(wèn)題。水資源不能掠奪式利用，因?yàn)檫@樣很快就會(huì)使淡水資源枯竭。生活用水，耕地用水，工業(yè)用水，服務(wù)業(yè)用水，水資源被迅速消耗。這樣做可以使居民注意節(jié)約用水；工業(yè)也應(yīng)該去整治，技術(shù)要改革。農(nóng)業(yè)消耗水資源的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，而且普遍水資源利用率低下。課堂上談到了黑河水資源利用情況，黑河中游的張掖農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)消耗了大量的水資源，近幾十年來(lái)耕地面積迅速擴(kuò)大，黑河水資源被大量消耗，從而導(dǎo)致了黑河下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，下游地區(qū)土地嚴(yán)重荒漠化，為解決矛盾中央投入巨資對(duì)張掖進(jìn)行了節(jié)水型社會(huì)改革，建設(shè)了節(jié)水工程，一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)了滴灌，噴灌澆地，農(nóng)業(yè)用水渠也進(jìn)行了改造，使水資源利用率大大提高，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)不僅需要建設(shè)一些必要的硬件設(shè)施，還需要建設(shè)相應(yīng)的政策法規(guī)，同時(shí)政府也在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中起著關(guān)鍵的作用，首先政府要對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行投資，政府水利部門對(duì)主干渠進(jìn)行管轄，對(duì)轄區(qū)用水量進(jìn)行規(guī)劃、分配，此外政府對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的政策宣傳也起著關(guān)鍵的作用。改革初期出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如土地糧食減產(chǎn)，但是隨著硬件設(shè)施的建成，問(wèn)題也便得以解決。同時(shí)還建立了一些政策法規(guī)， 大力宣傳節(jié)約用水，學(xué)校，醫(yī)院，街道等等都可以看到相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)。同時(shí)在張掖也建立了一些食品工廠生產(chǎn)番茄醬，葡萄酒等產(chǎn)品。張掖廣大的農(nóng)村地區(qū)被分成了許多灌區(qū)，灌區(qū)實(shí)行用水農(nóng)民自主管理措施，控制每家每戶居民的用水量，保證了限制用水的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)前期需要投入大量的資金，但是節(jié)水設(shè)施在使用一段時(shí)間后要老化、損壞，后期維護(hù)設(shè)施所需資金就成了一個(gè)問(wèn)題。相信這種問(wèn)題不久將會(huì)得以有效解決。校園里生活著大量的學(xué)生，老師，日常生活需要用水，餐廳提供伙食也需要很多水。為了節(jié) 約寶貴的水資源有必要進(jìn)行節(jié)水型校園建設(shè)。這樣可以提高水資源利用率，節(jié)約用水。對(duì)于師生生活用水，可以對(duì)師生每人每月生活用水量進(jìn)行限制。同時(shí)還要進(jìn)行有效而廣泛的宣傳措施。這樣可以使同 學(xué)們?cè)谌粘Ｉ钪行闹杏泄?jié)約用水的意識(shí)，有利于節(jié)水型校園建設(shè)。要注意水龍頭用后及時(shí)關(guān)掉，以免造成不必要的浪費(fèi)。如何保持節(jié)水型社會(huì)的長(zhǎng)期良性是一個(gè)重要的問(wèn)題。因此需要地方政府自己去掏錢來(lái)保持節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)期良性?？梢詮墓鄥^(qū)收繳的水費(fèi)中拿出一部分資