【正文】 一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，聚合發(fā)展之力，激發(fā)人和之氣，成就振興之勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。 四、求勇?lián)厝沃?，?wù)推進(jìn)事業(yè)之實(shí)。責(zé)任感是推動(dòng)工作、成就事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，我們一定要以強(qiáng) 烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，自覺(jué)把理想事業(yè)和履行委員職責(zé)結(jié)合起來(lái)，既要積極投身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一線，建功立業(yè)、勇創(chuàng)佳績(jī)；又要積極參加政協(xié)的活動(dòng)，建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用；還要身體力行社會(huì)道德規(guī)范，遵紀(jì)守法，奉獻(xiàn)愛(ài)心，以積極向上的狀態(tài)、真誠(chéng)可靠的形象、如沐春風(fēng)的風(fēng)貌，靠真理的大義、靠人格的大德，靠對(duì)社會(huì)和人民的大愛(ài)，去擴(kuò)大影響，開(kāi)展工作，發(fā)揮作用，當(dāng)好黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁。政協(xié)機(jī)關(guān)是社會(huì)各界交友聯(lián)誼的橋梁，是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的大舞臺(tái)。要關(guān)注人本，厚修人品，提升人氣，廣結(jié)人緣，進(jìn)一步營(yíng)造寬松和諧的氛圍，為委員發(fā)揮作用提供有力保障?！崩щy和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。下面，根據(jù)市委常委會(huì)精神，我講四個(gè)方面的意見(jiàn) 一、 2021年工作回顧 2021 年是極不平凡的一年，是戰(zhàn)勝困難、推進(jìn)發(fā)展、富有成效的一年。 即將過(guò)去的一年，我們致力發(fā)展、克難攻堅(jiān)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值可突破 xx 億元，同比增長(zhǎng) %；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá) xx 億元，增長(zhǎng) %；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 xx 億元，同比增長(zhǎng) %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資可完成 xx 億元，同比增長(zhǎng) 20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò) xxxx 元，農(nóng)村居民人均純收入超過(guò) xxx 元，同比分別增長(zhǎng) %和 %， xx 下達(dá)我市 xx 項(xiàng)考核指標(biāo)可全面超額完成。 即將過(guò)去的一年，我 們多策并舉、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升。循環(huán)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展，骨干產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈更加完善，各 項(xiàng)節(jié)能減排措施全面落實(shí)，主要污染物排放明顯降低。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。我們堅(jiān)持突出特色、打造亮點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化步伐加快，制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的意見(jiàn)》，二十里鋪、禮召集中居住區(qū)基本建成，千秋、梁溝等一批集中居住區(qū)開(kāi)工建設(shè)，相關(guān)配套政策得到完善，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。 即將過(guò)去的一年，我們強(qiáng)化責(zé)任、探索創(chuàng)新 ，和諧水平明顯提高。開(kāi)展縣（市、區(qū)）委書記大接訪活動(dòng)，扎實(shí)做好北京奧運(yùn)會(huì)及殘奧會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作，一批歷史遺留問(wèn)題和不穩(wěn)定因素得到妥善解決，被評(píng)為全省信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位。扎實(shí)推進(jìn)“平安 xx”建設(shè)，擴(kuò)大科技防控覆蓋面，加強(qiáng)重點(diǎn)部位監(jiān)控，群眾安全感普遍增強(qiáng)。 即將過(guò)去的一年，我們以人為本、加大投入，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。城鄉(xiāng)義務(wù)教育實(shí)行全免費(fèi)，高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)歷史新高。城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)正式啟動(dòng)，城鄉(xiāng)最低生活保障順利并軌。全市動(dòng)員支援抗震救災(zāi)，累計(jì)向汶川災(zāi)區(qū)捐款捐物 xxx 萬(wàn)元，繳納特殊黨費(fèi) xx 余萬(wàn)元。 即將過(guò)去的一年，我們圍繞中心、服務(wù)大局，黨的建設(shè)明顯改進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，涉農(nóng)社區(qū)居委會(huì)換屆圓滿完成，農(nóng)村行業(yè)黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)在 xx 市全面推廣。 回顧一年來(lái)的工作，之所以能取得這些成績(jī)，主要得益于我們有一條正確的發(fā)展思路，始終做到聚精會(huì)神、心無(wú)旁鶩，任何時(shí)候都不偏離這一方向；得益于我們有一種真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)精神，始終做到說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，任何時(shí)候都不拋棄這一原則；得益于我們有一個(gè)以人為本的執(zhí)政理念，始終做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，任何時(shí)候都不脫離這一根本；得益于我們有一套科學(xué)的工作機(jī)制，始終做到科學(xué)決策、責(zé)任落實(shí)、督查到位、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，任何時(shí)候都不淡化這一方法。我們必須高度重視，采取積極有效措施，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不斷奪取“兩個(gè)率先”發(fā)展新勝利。非常時(shí)期要有非 常作為，我們必須迅速行動(dòng)起來(lái)，立非常之志、盡非常之責(zé)、做非常之事。“在經(jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要”，信心是戰(zhàn)勝困難的重要法寶，有信心就有勇氣，有信心就有力量，有信心就有辦法。因此，在困難和挑戰(zhàn)面前，我們既不能對(duì)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)麻木不仁、掉以輕心，更不能思想恐慌、 驚慌失措，失去戰(zhàn)勝困難的信心和決心。 要積極主動(dòng)搶機(jī)遇。辯證地看，這場(chǎng)危機(jī)雖然給我們帶來(lái)了挑戰(zhàn)，但同時(shí)又是對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式的最好檢驗(yàn)，更是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的難得機(jī)遇，利用好這個(gè)機(jī)遇，我們的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力必將會(huì)有一個(gè)大幅度的躍升。各有關(guān)部門要以創(chuàng)新的手段搶抓機(jī)遇，要盯緊政策、研究政策、利用政策，把握好千載難逢的機(jī)遇。我們必須抓緊時(shí)間，結(jié)合我市實(shí)際，研究謀劃一批國(guó)家政策扶持的項(xiàng)目，快申報(bào)、快爭(zhēng)??；篩選確定一批承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目，快出擊、快實(shí)施，真正把這次危機(jī)變?yōu)槁?先發(fā)展的歷史起點(diǎn)。要保持蓬勃向上的朝氣、開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣、克難攻堅(jiān)的膽氣、百折不撓的勇氣，在具體工作中做到謀劃早、行動(dòng)快、標(biāo)準(zhǔn)高。出手快，就是要見(jiàn)微知著、靈活把握、及時(shí)調(diào)控，做到反應(yīng)快、行動(dòng)快，搶先一步、快人一拍，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多利益。 三、 2021年奮斗目標(biāo)和工作任務(wù) 2021 年，我們將迎來(lái)建國(guó) 60 周年，進(jìn)入“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期和加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的攻堅(jiān)階段，同時(shí)面臨全省縣域經(jīng)濟(jì)新一輪排序，扎實(shí)做好全年工作，至關(guān)重要，意義重大。 預(yù)期奮斗目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值突破 xx 億元，增長(zhǎng) 20％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入突破 xx 億元，增長(zhǎng) 28％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破 xx 億元，增長(zhǎng) 20％；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破 xx 億元，增長(zhǎng) 25％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到 xx 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 xx 元，分別增長(zhǎng) ％和 ％；圓滿完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。 在建項(xiàng)目要快推進(jìn)。金馬裕達(dá)、 2 2號(hào)機(jī)組等項(xiàng)目一季度要投入生產(chǎn)，30 萬(wàn)噸醋酸、開(kāi)祥化工 20 萬(wàn)噸二甲醚、 5 萬(wàn)噸 1， 4丁二醇、華鑫鑄鋼件等項(xiàng)目，年內(nèi)要建成投產(chǎn)。要按照“能早盡早、能快盡快”的要求，倒排日程，早謀劃、快實(shí)施，抓緊做好新上項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)再開(kāi)工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。各辦事處、相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門承擔(dān)的 14 個(gè)新上規(guī)模以上工業(yè)項(xiàng)目，上半年必須開(kāi)工建設(shè)， 5000 萬(wàn)元以下的項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建成投產(chǎn)。要在繼續(xù)抓好 300 萬(wàn)噸煤制油、 2 60 萬(wàn)千瓦電廠、 600 萬(wàn)方煤氣增產(chǎn)改造、 60 萬(wàn)噸二甲醚等大型項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，緊緊抓住國(guó)家宏觀調(diào)控政策放寬、項(xiàng)目審批松動(dòng)的機(jī)遇， 圍繞能源、煤化工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃推進(jìn) 10000 噸二氧化碳綜合利用、 10000 噸多晶硅、 萬(wàn)噸季戊四醇等一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的前期項(xiàng)目，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)，促成項(xiàng)目落地并開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。要加強(qiáng)同義煤集團(tuán)、氣化廠、開(kāi)祥化工等重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系和合作，全力搞好服務(wù)和支持，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控、分析，準(zhǔn)確把握運(yùn)行態(tài)勢(shì)，積極做好運(yùn)行 協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。 要抓好立項(xiàng)申報(bào)。 要抓好跟蹤銜接。各單位一把手要身臨一線，親力親為，針對(duì)情況變化，及時(shí)做好申報(bào)項(xiàng)目調(diào)整和材料補(bǔ)充。 要抓好組織實(shí)施。財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、 審計(jì)等部門要聯(lián)合進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，強(qiáng)化資金監(jiān)管，杜絕挪用浪費(fèi)，確保資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮最大效益。 著力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，探索鉻渣資源化利用的新途徑，加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物的綜合利用，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)廢水、粉煤灰、煤矸石的“零排放”。要圍繞節(jié)能降耗八大工程，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的督查和監(jiān)管，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，堅(jiān)定不移地淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備，嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目的審批 。要按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓壯大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)抓增量的要求，圍繞我市能源、煤化工、鉻鹽、新型建材、機(jī)械加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力實(shí)施一批投資超億、超 10 億元的重大特色項(xiàng)目。同時(shí)，要進(jìn)一步提升鉻鹽、新型建材、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)的檔次和水平，增加科技含量、培育自主品牌，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。要圍繞現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取優(yōu)惠政策引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)鼓勵(lì)、優(yōu)良環(huán)境激發(fā)等手段，催生一批中小型民營(yíng)企業(yè)，再引進(jìn)一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的大型商貿(mào)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大突破。要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，及時(shí)制定出臺(tái)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，提供必要扶持和幫助，進(jìn)一步激發(fā)全民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)活力。 （四）突出形象提升，奮力在城市建 設(shè)管理上實(shí)現(xiàn)新突破 要堅(jiān)持以打造 xx 東部區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，以規(guī)劃為龍頭，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，以精細(xì)化管理為手段，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升。要在修編好城市總體規(guī)劃的同時(shí)，按照突出特色、注重功能、適度超前、體現(xiàn)美觀的要求，進(jìn)一步完善交通、供排水、電力、通信、環(huán)保、供氣、生態(tài)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好城市西北部區(qū)域、東部區(qū)域和人民路、千秋路、銀杏路、義澠快速通道等重點(diǎn)部位的控制性與修建性詳規(guī)編制。要堅(jiān)持一個(gè)口把關(guān)、一支筆申批，堅(jiān)決維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性。 高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市建設(shè)。圍繞提升城市品位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好生態(tài)體育公園，改造好高速路 口廣場(chǎng)，同時(shí)啟動(dòng)體育館建設(shè)。圍繞改造城市形象，建設(shè)好觀瀾國(guó)際城、金源盛大酒店二期等 7 個(gè)大廈工程，提升城市現(xiàn)代化氣息；狠抓城市綠化，按照街道綠化上檔次、庭院綠化上水平、公共綠地上規(guī)模的要求，實(shí)施拆墻透綠，開(kāi)展大規(guī)模造綠，力爭(zhēng)兩年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。進(jìn)一步理順城市管理機(jī)制，改革城市管理體制，把部分職能下放到街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)，充分發(fā)揮其積極作用，形成市、辦事處、社區(qū)居委會(huì)相互銜接、合理分工、規(guī)范高效的城 市管理體系。 （五）突出城鄉(xiāng)一體，奮力在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破 把 2021 年確定為“城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)年”，按照《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求突破。按照規(guī)劃先行，政策鼓勵(lì)，示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)的要求，加大集中居住區(qū)建設(shè)力度。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，每開(kāi)工一個(gè)集中居住區(qū)，市財(cái)政補(bǔ)貼 100 萬(wàn)元；每建成入住一戶，市財(cái)政一平方米補(bǔ)助 100 元，同時(shí)，還要兌現(xiàn)其它配套優(yōu)惠政策。要以馬莊工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)為契機(jī)，突出抓好水、電、路、暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善文化、教育、衛(wèi)生等配