【正文】 X、 X 簽訂合作協(xié)議，在學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展深度合作。綜治維穩(wěn)成效顯著，社會(huì)長(zhǎng)治久安、秩序井然有序，獲評(píng)全省維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)區(qū)。 收獲伴隨艱辛，成就凝結(jié)心血。在此，向大家的辛勤付出表示衷心的感謝！ 二、以問(wèn)題為導(dǎo)向，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)已 由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)時(shí)期。總的來(lái)看，盡管我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大局平穩(wěn)、整體向好，但也存在一些制約發(fā)展的困難和問(wèn)題。年初我們確定了對(duì)標(biāo)趕超城市，但從實(shí)際效果上看， X 和 X 預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值均突破 600 億， X已達(dá) 1500 億；從周邊區(qū)縣來(lái)看， X 地區(qū)生產(chǎn)總值已邁上千億臺(tái)階， X已達(dá) 600 億， X 才剛突破 X 億，差距十 分明顯。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，工業(yè)一支獨(dú)秀，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型仍面臨較大壓力。 目前 三 次 產(chǎn)業(yè) 占 比預(yù) 計(jì) 為::，這與中心城區(qū)的要求相比還有很大差距，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還要加快。 2021 年新增市場(chǎng)主體 X 戶，增幅 X%。更別說(shuō) X、 X、 X 僅 11月單月增量就已超過(guò)我區(qū)全年增量。同時(shí)，園區(qū)內(nèi) X 家企業(yè)中，年納稅不足 X 萬(wàn)元的低零稅負(fù)企業(yè)達(dá) X 家，占比高達(dá) X%。 2021年 111 月，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目投資 X 億元，在 X 個(gè)中心城區(qū)中排位第 X，甚至還低于未納入中心城區(qū)的 X、 X、 X。支撐性大項(xiàng)目較少，項(xiàng)目簽約率、落地率、開(kāi)工率均偏低。我區(qū)全面創(chuàng)新改革盡管取得了一定成 效，但是大家打破傳統(tǒng)觀念、擺脫路徑依賴、解放思想的力度不夠，改革的成果未能轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，尤其是自貿(mào)區(qū)改革與我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不夠，自貿(mào)區(qū)效應(yīng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上體現(xiàn)還不明顯。存在“南北發(fā)展不均、生態(tài)環(huán)境不優(yōu)、城市活力不足、人口吸附不強(qiáng)”等短板。這些問(wèn)題不容忽視，需要我們高度重視、積極應(yīng)對(duì)、切實(shí)解決。區(qū)委確定的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 9%，固定資產(chǎn)投資 400 億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 15%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 25%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，我們必須積極回應(yīng)人民新期盼，為高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)提供物質(zhì)保障。這些指標(biāo)，既讓大家感到有壓力、有動(dòng)力、有信心，又體現(xiàn)了穩(wěn)妥適當(dāng)，落得實(shí)、兌得現(xiàn)。按照中央和省市決策部署以及區(qū)委工作要求，全年要重點(diǎn)抓好“一個(gè)核心支撐、兩項(xiàng)重點(diǎn)工程、九項(xiàng)具體任務(wù)”，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展。全力加快通道建設(shè)，全面優(yōu)化 X 網(wǎng)絡(luò)布局，適時(shí)拓展 X 的換裝新通道，以 X 運(yùn)輸為一級(jí)節(jié)點(diǎn)，加密 X 等二級(jí)節(jié)點(diǎn)，并延伸至 X 等三級(jí)節(jié)點(diǎn)；加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣等沿海沿江延邊口岸合作，豐富“五定班列”運(yùn)行線路，力爭(zhēng)打通 X、X 等 X 進(jìn)口直通渠道。推動(dòng)經(jīng) X 的 X常態(tài)化運(yùn)行。積極拓展口岸功能，加快 X、 X 改擴(kuò)建、 X 集散中心、 X 聯(lián)運(yùn)中心、 X 實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。大力推進(jìn) X、 X、 X、 X 等口岸資質(zhì)以及 X 檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)、 X 中心申報(bào)和建設(shè)工作；搭建以 X 為運(yùn)營(yíng)中心的多式聯(lián)運(yùn)公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“ X”及海關(guān)、國(guó)檢間的信息互聯(lián)互通，加快形成智慧港區(qū)。加強(qiáng)整車及肉類口岸運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)全年進(jìn)口整車 X 臺(tái)以上。推進(jìn) X 公司完善外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，支持 X 等跨境電商企業(yè)， X、 X 等現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈 企業(yè)做大做強(qiáng)。 （二）全力推動(dòng)“兩項(xiàng)重點(diǎn)工程”，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和全面創(chuàng)新改革 一是全面加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記改革，推進(jìn)個(gè)體工商戶“口頭申報(bào)、當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)照”登記改革，力爭(zhēng)新增企業(yè) X 戶；深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)一單制等 X 余項(xiàng)改革試點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)要素自由流動(dòng)等六項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)；加快貿(mào)易便利化改革，積極推動(dòng)加入 X 協(xié)定；開(kāi)展供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，力爭(zhēng)設(shè)立供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)投資基金，加快發(fā)展商業(yè)保理、融資租賃 、信貸等金融業(yè)務(wù)；實(shí)施 X“ X+X 金融”行動(dòng)計(jì)劃。深化“放管服”改革，精簡(jiǎn)事前審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推進(jìn)“僅跑一次”改革，2月底前實(shí)現(xiàn)入駐政務(wù)中心的行政審批和服務(wù)事項(xiàng) X以上“僅跑一次”；6 月底前完成國(guó)際貿(mào)易單一窗口服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 深入推進(jìn)行政審批制度改革， 2 月中旬前完成行政執(zhí)法權(quán)移交，制定公布行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。全面推行全程電子化網(wǎng)上登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。推進(jìn)農(nóng)村行政管理體制改革，積極推進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)變職能，按照“ 5+X”模式，綜合設(shè)置街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”、扁平高效的管理組織架構(gòu)。 按照 X 區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及分區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng) X、 X、 X、 X 及 X 片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，開(kāi)展社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老設(shè)施、廣告店招、特色街區(qū)、城市排水等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。做好《 X 區(qū)總體城市設(shè)計(jì)》以及 X 等重要區(qū)域城市設(shè)