安監(jiān)局重大事項(xiàng)集體決策制度-在線瀏覽
2025-05-17 02:36本頁面
【正文】 五章附則 第九條重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及集體議事及會議決定的，領(lǐng)導(dǎo)成員可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)班子及院長報告。 第二條本實(shí)施細(xì)則所指的聽證，是指我局在作出第四條規(guī)定范圍內(nèi)的重大決策前，直接面向社會公眾公開聽取和收集行政管理相對人和社會公眾的意見和建議的活動。 第二章 聽證事項(xiàng) 第四條 重大決策涉及下列事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則組織聽證，但法律、法規(guī)、規(guī)章已有明確規(guī)定的，從其規(guī)定： （一）起草和制定涉及公眾利益的政策措施等規(guī)范性文件； （二）作出重大處罰時及法律法規(guī)要求的聽證程序； （三）本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)聽證的其他決策事項(xiàng)。對符合本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定的聽證事項(xiàng)，必須主動啟動聽證程序。 第四章 聽證程序 1第六條 擬作出的重大決策在舉行聽證前，應(yīng)當(dāng)報安監(jiān)局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行法律審查，涉及到專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的，還應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行論證。國家法律、法規(guī)、規(guī)章已有具體規(guī)定的聽證，從其規(guī)定。在聽證會舉行 7 個工作日前，確定聽證代表，并向社會公布聽證會舉行的時間、地點(diǎn)、聽證會參加人員名單及聽證代表名單。 聽證申請應(yīng)當(dāng)采用書面形式，載明申請聽證的事項(xiàng)、理由、申請人基本情況等內(nèi)容。 第十條 聽證會參加人員包括：聽證主持人、聽證記錄人、決策發(fā)言人、聽證代表、旁聽人等。 2 第十一條聽證代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，主要從以下人員中產(chǎn)生： （一）重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人代表； （二）社會普通公眾代表； （三）人大代表和政協(xié)委員； （四）熟悉聽證事項(xiàng)的專家 學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)和技術(shù)部門的代表； （五）政府法律顧問、法律助理及法律工作者； （六）我局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)參加的代表。前款第 (三 )、 (四 )、 (五 ) （六）項(xiàng)的聽證代表由本局直接邀請產(chǎn)生，或者由本局委托有關(guān)組織推薦。但不得少于 15 人，其中重大決策事項(xiàng)涉及到的利害關(guān)系人和社會普通公眾代表人數(shù)不得少于聽證代表人數(shù)的 1/3。 聽證會應(yīng)當(dāng)在有 2/3 以上聽證代表出席時方可舉行，實(shí)際出席人數(shù)不足應(yīng)出席人數(shù) 2/3 的，應(yīng)當(dāng)延期舉行聽證會。旁聽人數(shù)及產(chǎn)生方式由本局確定。第十四條 聽證會按下列程序進(jìn)行： （一）主持人宣讀聽證事項(xiàng)和聽證會紀(jì)律； （二）核實(shí)聽證會代表身份； （三）告知聽證參加人權(quán)利義務(wù)； （四）決策發(fā)言人說明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關(guān)背景情況； （五）聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見； （六）決策發(fā)言人答辯； （七）聽證代表作最后陳述； （八）主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點(diǎn)和理由； （九）聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進(jìn)行審閱并簽名。 第十六條 聽證結(jié)束后的 5 個工作日內(nèi)，組織聽證評議，形成書面聽證報告報縣政府法制辦審查。 聽證報告應(yīng)當(dāng)附聽證筆錄和發(fā)給聽證代表的相關(guān)資料。對于未按本實(shí)施細(xì)則舉行聽證的重大決策事項(xiàng)，不得提交政府常務(wù)會議、辦公會討論。 對于情況緊急，不及時施行將會影響公共利益、人民群眾切身利益的重大決策，經(jīng)上級行政部門批準(zhǔn)，可以酌情縮短本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的時限。并在公共場所設(shè)立的政府信息公示欄向社會公眾公布聽證情況。 第二十條 有下列情形之一的，依照行政問責(zé)辦法的有關(guān)規(guī)定 問責(zé)，涉及犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： （一）應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的； （二）無正當(dāng)理由不采納合理意見和建議的； （三）未答復(fù)聽證申請，造成不良影響的； （四）違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序要求，造成不良影響的； （五）聽證報告嚴(yán)重失實(shí)的； (六 )不出席或不派人出席聽證會，或者在聽證會上作不實(shí)陳述，提供虛假信息或錯誤資料的。 第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起施行。結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。局主要領(lǐng)導(dǎo)是重大決策公示的第一責(zé)任人。 第四條 重大決策的決策方案參照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，向社會予以公示。 第二章 公示范圍 第五條 我局在實(shí) 施事關(guān)人民群眾切身利益的下列重要事項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)向社會進(jìn)行公示。 第三章 公示方式 第六條 采取以下方式進(jìn)行公示： （一）縣政府信息公開網(wǎng)站等； （二）辦公區(qū)設(shè)立的政務(wù)信息公開欄； 7 （三）廣播、電視等新聞媒體； （四）其他便于公眾知曉的方式。 （一）事項(xiàng)確定：擬公示的重要事項(xiàng)，由本局確定。 （三）公示事項(xiàng)應(yīng)包括的內(nèi)容： 擬公示的重要事項(xiàng)的基本情況； 公示的起止時間； 發(fā)布單位及發(fā)布時間； 收集群眾反饋意見、建議的渠道； 需要公示的其他內(nèi)容。 第八條 對重要事項(xiàng)公示內(nèi)容不能確定是否為保密的，應(yīng)當(dāng)提交縣政府保密部門進(jìn)行審查。需要進(jìn)一步征詢意見的，可組織聽證會、座談會、論證會或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會等集中收集。公告方式參照第七條。 第六章附則 第十條 法律法
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