【正文】 理人員的條件和數(shù)量的建議。 8．安全設(shè)施專項投資概算 安全設(shè)施總投資概算 建設(shè)項目總投資概算、安全設(shè)施投資概算及其占總投資概算的比例。 9．結(jié)論和建議 結(jié)論及預(yù)期效果 根據(jù)國內(nèi)外同類裝置（設(shè)施）設(shè)計發(fā)展情況和現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章及標準規(guī)范，從下列幾方面簡述采取的安全措施與國家相關(guān)規(guī)定和要求的相符性，以及可能達到的安全效果：建設(shè)項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；建設(shè)項目選用的技術(shù)、工藝安全性；建設(shè)項目選用的主要裝置、設(shè)施安全性；建設(shè)項目采用的安全設(shè)施水平；建設(shè)項目所達到的安全水平等。 附件 安全專篇應(yīng)附下列附件： （ 1） 與項目建設(shè)有關(guān)的批復(fù)、核準或備案文件。 （ 3） 總平面布置圖。 （ 5） 建設(shè)項目特種設(shè)備一覽表。 （ 7） 消防設(shè)施及消防器材布置圖。 （ 9） 其他相關(guān)附件。 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及主要技術(shù)標準、規(guī)范。 其他設(shè)計依據(jù)或參考資料，如可行性研究報告、地方工業(yè)發(fā)展規(guī)劃及土地規(guī)劃、有關(guān)說明文件等。 項目基本概況 項目地理位置及選址，廠區(qū)總平面布置及功能分區(qū)。 配套和輔助工程（如土建、給排水、污水處理、供配電、燃氣、熱力、供冷、消防、防雷、采暖通風(fēng)、倉儲、物流等工程，特別是涉及項目安全保障的工程）的能力及來源（能源介質(zhì)為自供或是社會提供）。 廠內(nèi)外運輸方式，工程概算，主要技術(shù)經(jīng)濟指標，組織機構(gòu)與勞動定員，施工單位要求等。 建設(shè)項目 周邊環(huán)境狀況 自然環(huán)境條件：包括地理位置、氣象條件、地質(zhì)條件（含斷裂帶、滑坡、泥石流等）、水文條件、地震烈度等。 3．建設(shè)項目危險、有害因素及危險、有害程度分析 主要物料危險、有害因素分析 分析項目在生產(chǎn)過程中使用和貯存的主要原輔材料、中間產(chǎn)品和成品（特別是易燃、易爆、毒害性、腐蝕性、放 射性物料）的種類、數(shù)量、貯存、輸送、使用情況，分析其潛在的危險、有害因素及危險、有害程度。 7 分析周邊社會環(huán)境和外部事件（如火災(zāi)、爆炸等）等社會環(huán)境條件對本建設(shè)項目可能造成的危險、有害因素及危險、有害程度；分析建設(shè)項目與周邊社會環(huán)境的安全距離及對周邊社會環(huán)境的可能影響。 工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性分析 簡述初步設(shè)計的工程內(nèi)容、技術(shù)方案等是否與項目安全預(yù)評價報告（安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報告）及其備案文件相一致，如有變化，應(yīng)分析說明變化內(nèi)容及原因；依據(jù)本質(zhì)安全化的基本思路，與國內(nèi)外同類建設(shè)項目進行對比，對工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進性和可靠性進行定性和定量分析；分析工程設(shè)計中采用 新技術(shù)和新設(shè)備可能涉及的安全問題，利用科研成果中新工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施、替代材料等可能對生產(chǎn)過程中安全性產(chǎn)生影響的，應(yīng)進行安全性說明，論述是否可改善傳統(tǒng)工藝或設(shè)備安全條件。 4．安全預(yù)評價報告中安全對策措施建議的采納情況 采納意見說明 對采納安全預(yù)評價報告（安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報告）及其備案文件中提出的安全對策措施建議情況，應(yīng)作對應(yīng)的充分描述說明，并分類列出。 5．安全設(shè)施設(shè)計中采取的防范措施 危險物料防范措施 易燃易爆、有毒有害、腐蝕性、放射性等危險物料在輸送、貯存、使用等環(huán)節(jié)的泄漏防護、監(jiān)測預(yù)警、安全警戒和標識要求等防范措施，簡要說明防范措施中的主要設(shè)備，設(shè)施 名稱、主要參數(shù)及簡要計算過程。 總平面布置和建筑設(shè)計安全防范措施 總平面布置中重大危險源的安全距離、建筑物防火間距、動力設(shè)施（如鍋爐房、壓縮空氣站、變配電站等）、氣瓶間的分布等防范措施，采用利于廠內(nèi)安全生產(chǎn)、人員安全、疏散的平面布置方案；保證人流、物流安全的工藝布置、運輸、裝卸、道路設(shè)計、消防通道等安全措施；建構(gòu)筑物的生產(chǎn)類別、火災(zāi) 危險性等級、 防火分區(qū)、結(jié)構(gòu)型式、耐火等級、泄壓面積、抗震設(shè)防、通排風(fēng)、疏散通道及安全出口、防雷以及其他方面 的安全措施，特別是原料及成品倉庫、機物料倉庫、危險化8 學(xué)品倉庫等重點場所的安全設(shè)計。 電氣安全防范措施 電源及供電系統(tǒng)可靠性，特別是一類負荷供電、備用電源等安全 措施；主要供電設(shè)備及其他電氣設(shè)備的選擇、配置等；電氣設(shè)備的接地、防漏電、防過流、防雷、防靜電、防過壓保護安全措施；廠內(nèi)易燃、易爆區(qū)域電氣設(shè)備及儀表的選擇、配置等措施；不同場合電線、電纜選擇說明；電氣設(shè)備防火、事故應(yīng)急照明及疏散指示標識等措施 ；紡織專用設(shè)備上的電氣裝置、電氣聯(lián)鎖裝置、電氣限位裝置等配備措施。 職業(yè)危害因素控制措施 對產(chǎn)生粉塵、有毒、有害氣體的生產(chǎn)設(shè)施采取的集塵、除塵、通風(fēng)降塵、有害氣體處理等措施；高噪聲設(shè)備的消聲、隔聲措施；降低振動措施；高溫設(shè)備的隔熱措施，降低高溫危害的通風(fēng)、降溫等措施；采光、照明的設(shè)置及要求；配備勞動防護用品、應(yīng)急防護用品等安全措施。 6．事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施 事故風(fēng)險分析 根據(jù)廠址環(huán)境、工藝過程等客觀因素，統(tǒng)計匯總裝置、設(shè)施中高風(fēng)險部位等事故預(yù)防及應(yīng)急救援對象，分析確定事故類型，預(yù)計事故場景、影響范圍、發(fā)生可能性和危害后果。 7．安全管理措施 9 安全管理機構(gòu)設(shè)置 對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后設(shè)置安全管理機構(gòu)及其職責(zé)的建議。 從業(yè)人員安全教育培訓(xùn) 對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的建議，如安全教育培訓(xùn)設(shè)施、內(nèi)容、師資、頻次、考核等。 安全設(shè)施分類投資概算 建設(shè)項目安全設(shè)施分類投資概算及其占安全設(shè)施 投資概算的比例，包括：主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)及設(shè)備安全防范設(shè)施費用、檢測和控制設(shè)施費用、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施費用、安全教育培訓(xùn)設(shè)施費用、周邊居民安全防護與事故應(yīng)急措施費用、其他安全投資等。 存在的問題與建議 根據(jù)國內(nèi)外建設(shè)項目特別是同類裝置（設(shè)施）建設(shè)項目的管理情況和趨勢，歸納建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計存在的主要問題，并從需要改進或加強的方面提出相應(yīng)建議，如：主要裝置、設(shè)施和安全設(shè)施及特種設(shè)備的訂購和制造質(zhì)量、安裝要求的建議；施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)建議；主要原輔材料的選擇；安全設(shè)施 “ 三同時 ” 的建議；投入試生產(chǎn)（使用）后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理人員素質(zhì)要求、安全培訓(xùn)要求等安全管理措施的建議；事故應(yīng)急救援的建議等。 （ 2） 建設(shè)項目區(qū)域位置圖。 （ 4） 工藝流程圖（附工藝主要設(shè)備一覽表及設(shè)備布置圖）。 （ 6） 建設(shè)項目主要安全設(shè)施明細表及相關(guān)說明。 （ 8） 爆炸危險區(qū)域劃分圖。 10 卷煙建設(shè)項目初步設(shè)計安全專篇編寫提綱 1．設(shè)計依據(jù) 建設(shè)項目依據(jù)的批準文件或相關(guān)的合法證明。 建設(shè)項目安全預(yù)評價報告（安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報告）及其備案文件。 2．建設(shè)項目概述 工程性質(zhì)及設(shè)計內(nèi)容 建設(shè)單位和設(shè)計單位基本情況（特別是設(shè)計資質(zhì)情況），工程性質(zhì)（如新建、改建、擴建等）及設(shè)計內(nèi)容（如生產(chǎn)系統(tǒng)、公用設(shè)施及輔助系統(tǒng)、貯存系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)等）。 項目產(chǎn)品方案和設(shè)計規(guī)模，主要技術(shù)方案、生產(chǎn)工藝布置和工藝流程，主要工藝技術(shù)來源及國內(nèi)外應(yīng)用情況，主要生產(chǎn)裝置（設(shè)備、設(shè)施）及特種設(shè)備。 主要原輔材料（如烤煙、盤紙、水松紙、固化劑、增塑劑、濾棒、香精香料、乙醇、乳膠等）的來源、貯存及使用情況。 改 擴建項目應(yīng)對現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模、工藝、總平面布置、運輸?shù)惹闆r作簡要概述，說明與改擴建內(nèi)容相關(guān)的生產(chǎn)系統(tǒng)和相同設(shè)備、設(shè)施目前的安全生產(chǎn)狀況。 社會環(huán)境條件：包括人口及居住區(qū)、公共設(shè)施、工業(yè)設(shè)施、電力設(shè)施、交通設(shè)施、軍事設(shè)施分布等周邊社會環(huán)境情況；是否存在可能對項目造成重大危險的生產(chǎn)、使用或儲存易燃、易爆、有毒、有害危險品的企業(yè)、設(shè)施及其與項目的相對位置等。 周邊環(huán)境危險、有害因素分析 分析自然因素條件（如雷電、地震、臺風(fēng)、洪水、山體滑坡、泥石流等）對本建設(shè)項目可能造成的危險、有害因素及危險、有害程度。 生產(chǎn)工藝危險、有害因素分析 結(jié)合卷煙行業(yè)特點及生產(chǎn)工藝流程，分析生產(chǎn)工序（特別是加香加料、制梗絲等危險有害作業(yè)）及主要設(shè)備、主要輔助系統(tǒng)和公用工程的危險、有害因素及危險、有害程度，并對危險、有害因素的所在部位、類別、影響程度等相關(guān)內(nèi)容進行匯總。 重大危險源分析及檢測監(jiān)控 根據(jù)安全預(yù)評價報告（安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報告）及初步設(shè)計情況，依據(jù)相關(guān)標準、規(guī)定要求，辨識生產(chǎn)過程中存在的重大危險源并說明其檢測監(jiān)控設(shè)計。 未采納意見說明 對未采納安全預(yù)評價報告（安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析報告）及其備案文件中提出的安全對策措施建議情況，應(yīng)作充分論證，說明理由、相關(guān)依據(jù)和對策措施。 周邊環(huán)境危險因素防范措施 自然條件主要危險因素的防范措施，分析周邊社會環(huán)境和外部事件影響的防范措施，簡要說明防范措施中的主要設(shè)備，設(shè)施名稱、主要參數(shù)及簡要計算過程。 工藝、設(shè)備安全防范措施 結(jié)合卷煙行業(yè)特點，針對各類危險、有害因素，論述各生產(chǎn)單元過程所采用工藝、設(shè)備選型、設(shè)備布置的安全措施；起重設(shè)備、電梯、壓力容器和壓力管道等主 要特種設(shè)備設(shè)計安全措施；生產(chǎn)過程的控制水平及重要部位的溫度、壓力等關(guān)鍵參數(shù)的測量、報警、自動聯(lián)鎖保護，事故狀態(tài)下的緊急停車等安全控制措施，固定、半固定防護裝置等防機械傷害措施，設(shè)備檢修安全措施等；工藝和裝置中安全設(shè)施的配備，如：選用的防火、防爆等安全設(shè)施和必要的監(jiān)控、檢測、檢驗設(shè)施，可燃、有毒氣體探測報警裝置的配備，操作控制室的安全防護，防止誤操作的安全設(shè)施等。 消防安全防范措施