【正文】 ..................................................................... 79 建立和完善清潔生產(chǎn)制度 ............................................................................... 80 清潔生產(chǎn)納入日常管理 ............................................................................. 80 建立和完善清潔生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制 ................................................................. 80 保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源 ................................................................. 80 制定清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃 ................................................................................... 80 繼續(xù)清潔生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn) ........................................................................... 81 本輪清潔生產(chǎn)審核結(jié)論 ............................................................................................. 82 **********有限公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 1 前 言 在工業(yè)的不斷發(fā)展過程中，人類對(duì)自然資源的過度消耗、生態(tài)的破壞，造成了環(huán)境的惡化，這種狀況已越來越影響人類自身的生存和發(fā)展。關(guān)心產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)過程 對(duì)環(huán)境的影響，依靠改進(jìn)生產(chǎn)工藝和加強(qiáng)生產(chǎn)服務(wù)的管理等措施來減少生產(chǎn)服務(wù)過程中的污染物產(chǎn)生和排放、節(jié)約生產(chǎn)服務(wù)過程中對(duì)能、資源的使用、消耗，能更有效的保護(hù)環(huán)境，改善人類的生存條件和空間。經(jīng)過實(shí)踐，它具有效率高、可帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、容易為企業(yè)所接受，而且清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的一項(xiàng)有效手 段。同時(shí)，通過清潔生產(chǎn)審核，可以提高企業(yè)的管理水平，提高管理人員的管理素質(zhì)和能力。 為推行清潔生產(chǎn)，我國已制定了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，真正貫徹 “預(yù)防為主，防治結(jié)合 ”的方針，使環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。 *********省為貫徹實(shí)施《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，省經(jīng)貿(mào)委和省環(huán)保局制定《生態(tài)省建設(shè)清潔生產(chǎn)試點(diǎn) 工作計(jì)劃》，計(jì)劃在 2021 年 ~2021 年間在全省開展 500 家清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)企業(yè)，以推動(dòng)我省全面開展清潔生產(chǎn)。 ******************襪業(yè)有限公司 ，是一家各類襪制品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售于一體的全能型針紡企業(yè)，公司非常重視清潔生產(chǎn)工作，從 2021 年 5 月開始，按*********省清潔生產(chǎn)相關(guān)要求，積極開展了清潔生產(chǎn)審核，現(xiàn)已完成本輪清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫。 **********有限公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 3 第一章 籌劃和組織 籌劃和組織是企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核工作的第一個(gè)階段，是進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核策劃和啟動(dòng)過程，清潔生產(chǎn)審核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)的各個(gè)部門，綜合性很強(qiáng)的工作，包含觀念、資金、技術(shù)、信息等諸多因素。在開展清潔生產(chǎn)審核首先在公司內(nèi)組建了清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和清潔生產(chǎn)審核小組，策劃了清潔生產(chǎn)審核啟動(dòng)方案，針對(duì)清潔生產(chǎn)審核的不同階段，采取了各種措施來保證清潔生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，制定了清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。 審核師在進(jìn)行企業(yè)初訪時(shí)，認(rèn)真與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行有效的溝通，介紹清潔生產(chǎn)的概念，以及開展清潔生產(chǎn)審核的重要性和會(huì)給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，環(huán)境效益，可推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)社會(huì)形象和產(chǎn)生的社會(huì)效益，提高無形資產(chǎn)等等，耐心細(xì)致地探討公司生產(chǎn)經(jīng)營及今后的發(fā)展思路，引起公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，了解清潔生產(chǎn)審核主要工作內(nèi)容和方法， 知道如何支持這項(xiàng)工作，明確了在清潔生產(chǎn)審核工作中組織動(dòng)員，提供必要的組織保證及物質(zhì)資金支持和重大改造項(xiàng)目的決策作用。 組建清潔生產(chǎn)審核小組 根據(jù)清潔生產(chǎn)審核的需要，公司組建了清潔生產(chǎn)審核 領(lǐng)導(dǎo) 小組 和清潔生產(chǎn)審核小組 。 表 11：清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員表 姓名 公司職務(wù) 領(lǐng)導(dǎo)小組 職務(wù) 職責(zé) 組長 全面負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)工作，檢查清潔 生產(chǎn)進(jìn)度和績效 副組長 負(fù)責(zé)清潔生實(shí)施和車間協(xié)調(diào) 組員 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)宣傳教育 組員 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)產(chǎn)品、工藝改進(jìn)、方案實(shí)施 組員 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)產(chǎn)品、工藝改進(jìn)、方案實(shí)施 **********有限公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 5 表 12： 清潔生產(chǎn)審核小組成員表 姓名 審核小組 職 務(wù) 來自 部門 及職務(wù) 職責(zé) 集團(tuán)副總 籌劃并組織公司清潔生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)部門工作，清潔 生產(chǎn)審核重大決策和指揮。 表 13： 清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃 清潔生產(chǎn)審核階段 主要工作內(nèi)容 完 成 時(shí) 間 責(zé) 任 部 門 階段預(yù)期成果 一、籌劃和組織 1 成立清潔生產(chǎn)審核小組， 2 制定清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃， 3 開展清潔生產(chǎn)宣傳， 4 清潔生產(chǎn)總動(dòng)員和培訓(xùn)。 5 月 25日 審 核小 組 企業(yè)現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn) 制定清潔生產(chǎn)目標(biāo) 無 /低費(fèi)方案實(shí)施 三、 評(píng)估 實(shí)測審核重點(diǎn)的輸入輸出物流，建立物料平衡，分 析廢棄物產(chǎn)生的原因，提出和實(shí)施無 /低費(fèi)方案。 6 月 30日 審 核小 組 清潔生產(chǎn)方案的匯總 推薦可行的中 /高費(fèi)方案 無 /低費(fèi)方案的效果 中期清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 五、可行性分析 對(duì)備選中 /高費(fèi)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)評(píng)估，推薦可實(shí)施方案實(shí)施 7 月 10日 審 核小 組 方案的可行性分析結(jié)果 推薦可實(shí)施方案 六、方案實(shí)施 實(shí)施篩選出的中 /高費(fèi)方案，匯總已實(shí)施的無 /低費(fèi)方案成果，驗(yàn)證已實(shí)施的中 /高費(fèi)方案的成果 7 月 20日 審 核小 組 推薦方案的實(shí)施 已實(shí)施方案的成果分析結(jié)論 七、持續(xù)清潔生產(chǎn) 制定和完善清潔生產(chǎn)機(jī)制，編寫清潔生產(chǎn)報(bào)告 9 月 30日 審 核小 組 清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) 清潔生產(chǎn)管理制度 持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃 清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 宣傳、動(dòng)員和培訓(xùn) 實(shí)施清潔生產(chǎn)僅有領(lǐng)導(dǎo)重視是不夠的，還必須引導(dǎo)、宣傳、發(fā)動(dòng)全體員工都來關(guān)心清潔生產(chǎn)工作，全員參與是清潔生產(chǎn)能否取得成效以及鞏固成果的基礎(chǔ)，為此，把 宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于清潔生產(chǎn)始終， 并制定了培訓(xùn)計(jì)劃，見表 14。 清潔生產(chǎn)總動(dòng)員 召開清潔生產(chǎn)總動(dòng)員大會(huì)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行發(fā)動(dòng)，號(hào)召全體員工積極參與清潔生產(chǎn)審核，為清潔生產(chǎn)獻(xiàn)技計(jì)獻(xiàn)策，審核師結(jié)合實(shí)際宣講清潔生產(chǎn)的理念，國際、國內(nèi)清潔生產(chǎn)的發(fā)展，為什么進(jìn)行清潔生產(chǎn)，如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)，員工在清潔生產(chǎn)審核過程中的角色，通過簡單的例子讓大家理解清潔生產(chǎn)審核原理，讓人人都知道清潔生產(chǎn)是在生產(chǎn)過程中避免產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢棄物（讓員工知道廢棄物是放錯(cuò)位置的資源），既減少污染物的排放，減少物料消耗，能源消耗，又能增加產(chǎn)品的產(chǎn)量以及提高質(zhì)量，清潔生產(chǎn)審核是尋找可行的方法和措施的過程， 所有員 工明白本崗位所承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任，將清潔生產(chǎn)持續(xù)的進(jìn)行下去。理解和掌握清潔生產(chǎn)審核方法和步驟。 技術(shù)培訓(xùn) 在清潔生產(chǎn)實(shí)施過程中，由于工藝改進(jìn)，有些工藝技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程需要調(diào)整。 清潔生產(chǎn)審核方法、法律法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn) 在清潔生產(chǎn)審核的不同階段，組織清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和清潔生產(chǎn)審核小組對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，深入理解和掌握清潔生產(chǎn)審核的階段和操作步驟，法律法規(guī)的要求。 **********有限公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 9 清潔生產(chǎn)審核過程中障礙的克服 在清潔生產(chǎn)審核過程中，對(duì)員工從觀念、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、環(huán)保政策法規(guī)等方面進(jìn)行了障礙調(diào)查，下發(fā)調(diào)查表共 210 份，同時(shí)進(jìn)一步與公司管理人員進(jìn)行溝通發(fā)現(xiàn)，有思想觀念、技術(shù)、資金以及政策法規(guī)方面的障礙。加大宣傳力度，弘揚(yáng)清潔生產(chǎn)審核過程中的好人好事和實(shí)施無 /低費(fèi)方案取得的成果，建立清潔生產(chǎn)審核激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)清潔生產(chǎn)審核有功人員。對(duì)清潔生產(chǎn)審核過程中遇到的各種障礙及時(shí)進(jìn)行了解決，使清潔生產(chǎn)審核順利實(shí)施，取 得了良好的成效。 **********有限公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 10 表 15： 清潔生產(chǎn)障礙分析及克服辦法 障礙 障礙原因 解決辦法 觀念障礙 部分車間領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為環(huán)保就是末端治理，是環(huán)境管理部門的事情 清潔生產(chǎn)審核工作復(fù)雜，難度大擔(dān)心精力不夠，怕影響生產(chǎn) 利用各種宣傳途徑大力宣傳清潔生產(chǎn)的目的、意義與 “末端治理 ”的弊端，并利用國內(nèi)外同行清潔生產(chǎn)成果說明企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作的潛在效益 學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)審核步驟與方法，落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人員，并組成審核小組 管理障礙 各部門獨(dú)立性強(qiáng)，協(xié) 調(diào)困難 現(xiàn)在的管理考核制度與清潔生產(chǎn)的理念有些沖突 未建立清潔生產(chǎn)的管理制度 審核小組由總經(jīng)理親自負(fù)責(zé)，各部門隨時(shí)參與協(xié)調(diào) 加強(qiáng)培訓(xùn)，建立清潔生產(chǎn)、污染預(yù)防的理念，建立有利于清潔生產(chǎn)的各種管理制度和績效考核制度 生產(chǎn)工藝障礙 基礎(chǔ)設(shè)施不滿足清潔生產(chǎn) 需要 有些清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)往往與傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣不符，不易于貫徹實(shí)施 生產(chǎn)過程中各能資源消耗計(jì)量不準(zhǔn)確或無計(jì)量 充分收集現(xiàn)有各種資料，并加強(qiáng)調(diào)研和實(shí)測 通過各種途徑取得行業(yè)內(nèi)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù) 加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，將有關(guān)污染預(yù)防工作列為主要崗位職責(zé)，不定期檢查執(zhí)行情況 充分利用現(xiàn)有的計(jì)量裝置，優(yōu)化使用，合理調(diào)配，適當(dāng)增加必要的計(jì)量設(shè)備 經(jīng)濟(jì)障礙 擔(dān)心清潔生產(chǎn)實(shí)施中高費(fèi)方案需要大量的資金，而影響企業(yè)生產(chǎn) 擔(dān)心清潔生產(chǎn)提高企業(yè)生產(chǎn)成本，降低企業(yè)競爭力 盡快啟動(dòng)清潔生產(chǎn)審核工作，提出和實(shí)施無 /低費(fèi)方案，并從中獲得實(shí)際效益 優(yōu)先實(shí)施效益好投入低的清潔生產(chǎn)方案，提高企業(yè)積極性 政策法規(guī)障礙 企業(yè)對(duì)適用法律不夠了解 現(xiàn)行的環(huán)境管理制度對(duì)于清潔生產(chǎn)的要求不夠 宣傳《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》以及其它適用 法規(guī)，充分了解法規(guī)要求 充分總結(jié)清潔生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)實(shí)施企業(yè)管理和環(huán)境管理中有利于清潔生產(chǎn)的一些規(guī)定和方法 **********有限公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 11 表 16： 清潔生產(chǎn)審核障礙調(diào)查表 部門 崗 位 障 礙 情 況 選擇 您以前是否了解 “清潔生產(chǎn) ”或 “清潔生產(chǎn)審核 ” 通過公司的培訓(xùn)，您是否理解 “清潔生產(chǎn) ”概念？ 公司有 “清潔生產(chǎn) ”的潛力嗎？ “清潔生產(chǎn) ”會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益嗎？ 您會(huì)主動(dòng)參與公司的 “清潔生產(chǎn)審核 ”嗎？ 對(duì)本部門的能耗、物耗難以統(tǒng)計(jì)。 “清潔生產(chǎn)審核 ”很麻煩，各部門很難協(xié)調(diào)。 □了解； □不大了解 □理解； □不大理解 □有； □沒有 □會(huì)； □不會(huì) □會(huì)； □不會(huì) □有； □否 □對(duì)； □不對(duì) □是； □不是 □是； □不是 □是； □不是 □是； □不是 您對(duì) “清潔生產(chǎn)審核 ”的建議、疑問、顧慮： **********有限公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 12 第二章 預(yù)評(píng)估 預(yù)評(píng)估是清潔生產(chǎn)審核的初始階段，是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的起點(diǎn)，主要工作是從清潔生產(chǎn)審核的 8 個(gè)方面出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)全過程和現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研和考察，掌握污染現(xiàn)狀、產(chǎn)污重點(diǎn)以及資源消耗情況，通過定性或定量分析確定審核重點(diǎn)并設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)，及時(shí)實(shí)施一些明顯的、簡單易行的廢物削減和節(jié)能降耗等清潔生產(chǎn)措施。**********有限公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 13 **********有限公司清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 14 人員狀況 表 21 企業(yè)人員基本情況表 員工人數(shù) 人數(shù) 文 化 程 度 初中 初中 高中 大專 本科 總員工 482 5 187 279 10 1 技術(shù)人員 49 9 37 3 管理人員 48 10 30 7 1 生產(chǎn)工人 385 5