【正文】 不得私自作為它用，防止污染物轉移。 項目產(chǎn)生的固體廢物采用上述方案可以進行安全的處理處置，不會對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。 其中技術骨干、管理干部和部分職工由該公司內(nèi)部調(diào)整，不足部分由社會招聘解決。具體構成如下： 序號 項目名稱 金額（萬元） 占總計（ %） 1 建筑工程 2 設備購置及安裝工程 3 其他費用 總計 資金來源：由退城進區(qū)搬遷補償方式解決；其余不足部分由公司統(tǒng)籌解決。 （ 2）本項目符合淮北市杜集開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，是 2021 年淮北市重點項目 “ 雙百工程 ’，得到了當?shù)卣拇罅χС郑瑹o論是從投入與收益的角度，還是從短期投資于長期戰(zhàn)略的目標來考慮，都是可行的。 （ 4）通過本項目的實施 切實 擴大 了 XX 省機電裝備有限責任公司 的 電鍍產(chǎn)能， 充分滿足公司主導產(chǎn)品 的 電鍍配套生產(chǎn)， 有力加快 公司的發(fā)展， 有利于 淮北市機械行業(yè)的整合重組。 （ 6）原、輔材料供應可靠，能源供應有保證 ， 各項建設條件優(yōu)越。 （ 8）通過經(jīng)濟技術測算，項目有良好的經(jīng)濟效益，各項指標都明顯優(yōu)于行業(yè)基準指標和行業(yè)的平均指標，并有很強的抗風險能力。 主要技術經(jīng)濟數(shù)據(jù) 表 11 主要技術經(jīng)濟指標匯總表 序號 指標名稱 單位 指標值 備注 1 項目投資指標 報批項目總投資 萬元 其中：建設投資 萬元 建設期利息 萬元 鋪底流動資金 萬元 項目總投資 萬元 其中：建設投資 萬元 建設期利息 萬元 流動資金 萬元 2 資金籌措 萬元 長期借款 萬元 項目資本金 萬元 流 動資金借款 萬元 3 財務盈利能力分析 財務內(nèi)部收益率（ FIRR） 項目投資所得稅前 % % 全部投資 項目投資所得稅后 % % 全部投資 財務凈現(xiàn)值（ FNPV） 項目投資所得稅前 萬元 ic=12% 項目投資所得稅后 萬元 ic=12% 投資回收期（ Pt） 項目投資所得稅前 年 項目投資所得稅后 年 4 財務狀況分析 產(chǎn)品銷售收入 萬元 運營期年 均值 經(jīng)營成本 萬元 運營期年 均值 總成本費用 萬元 運營期年 均值 增值稅金及附加 萬元 運營期年 均值 所得稅 萬元 運營期年 均值 利潤總額 萬元 運營期年 均值 投資利潤率 % % 運營期年 均值 投 資利稅率 % % 運營期年 均值 資本金利潤率 % % 運營期年 均值 總投資收益率 % % 運營期年 均值 盈虧平衡點 % % 運營期年 均值 經(jīng)濟社會影響 XX 省 XX 機電裝備有限責任公司煤礦綜采綜掘設備生產(chǎn)基地電鍍中心建設項目建設滿足 XX 省 XX 機電裝備公司的生產(chǎn)需求，符合淮北市機械制造業(yè)的合理布局。 本項目的投資 建設不但對提升國內(nèi)煤機裝備制造業(yè)的整體水平具有積極的推動作用，促進當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，而且有利于淮北市環(huán)境保護和對重點污染源的有效監(jiān)管 ， 有利于改變淮北市目前電鍍行業(yè)規(guī)模小，布局亂，水環(huán)境污染大，治理困難的格局，具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 公司原生產(chǎn)廠區(qū)位于淮北市中心，分為東、西兩個廠區(qū)，地勢高低不平，廠房矮小、布局凌亂，其本身的發(fā)展受到嚴重制約，同時也嚴重影響城市的發(fā)展和環(huán)境的治理。該項目已列入淮北市 2021 年重點項目 “ 雙百工程 ” 。 XX 省XX 機電裝備公司作為一家大型骨干企業(yè)，從事機械加工 50 年，已有 30 年的電鍍生產(chǎn)歷史，設備成套、技術成熟，工藝先進，質量可靠；目前擁有電鍍硬鉻（含乳白鉻）、電鍍鋅、化學鍍鎳 磷合金、低溫鍍鐵、焦磷酸銅等五條電鍍生產(chǎn)線， “ 退城進區(qū) ” 后，通過搬遷改造，整體實力將進一步加強，其電鍍生產(chǎn)設備、工藝水平、生產(chǎn)能力都將得到明顯提升。 淮北 市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及特點 淮北 市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 本項目所在地為 XX 省淮北 市。地處華東地區(qū)腹地，蘇 、魯、豫、皖四省之交，北接蕭縣，南臨蒙城，東與宿州比鄰，西連渦陽和河南永城。 淮北市接近隴海 ——蘭新經(jīng)濟帶中軸線和淮海經(jīng)濟區(qū)的中心，是華東經(jīng)濟區(qū)乃至全國的重要能源基地和商品糧生產(chǎn)基地，經(jīng)濟地理位置十分重要。 京滬、隴海、符夾等鐵路縱橫東西南北， 6 條國道、省道以及京福、連霍高速公路穿境而過，離徐州觀音機場 60 公里，至連云港港口 280 公里，是 XX省距深水 港口最近的城市 ，交通 四通八達，十分便利 。隨著臨渙、南坪兩大煤化工等一批具有牽動作用的產(chǎn)業(yè)基地和重點項目取得重大進展，煤化工產(chǎn)業(yè)、煤礦裝備制造業(yè)和淮北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，淮北的經(jīng)濟實力和綜合競爭能力將進一步增強。 淮北現(xiàn)有 20 多萬畝采煤塌陷地自主開發(fā)， 20 多萬工程 技術人員和技術熟練的產(chǎn)業(yè)工人 ，人才儲備基礎扎實 ， 良好的投資環(huán)境吸引華潤集團等一批大企業(yè)、大集團和非晶硅太陽能等一批科技含量較高的項目相繼入駐。 淮北 市經(jīng)濟發(fā)展特點 （ 1）經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，消費結構不斷升級 2021 年以來， 淮北 市經(jīng)濟發(fā)展增長速度尤其迅猛， 2021～ 2021年均增長率均超過為 10%。居民收入水平提高帶動了消費結構的不斷升級，公共服務不斷加強，住房、旅游、醫(yī)療、教育等成為消費熱點。 （ 2）工業(yè)化快速推進，人員流動需求不斷增大 近年來， 淮北 工業(yè)經(jīng)濟有了飛速發(fā)展， 以煤炭、電力、紡織、釀酒、建材等為支柱的產(chǎn)業(yè)格局 ，以 電子信息、新材料、性能源、生物工程 等為代表的新興高新技術產(chǎn)業(yè)也具有一定的水平，以 工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場，形成了五大支柱產(chǎn)業(yè)格局。 2021 年 淮北 市人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破 1400 美元，根據(jù)經(jīng)濟學相關理論， 淮北 市將要進入經(jīng)濟高速增長階段，并將持續(xù)很長一段時間。 （ 3）中心城市優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增長潛力巨大 從全國各主要 區(qū)域 中心城市的 GDP 和人口占所在省的比重可以看出，中西部各主要 區(qū)域 中心城市由于城 鎮(zhèn)體系不發(fā)達，往往有較高的中心度，而東部各主要 區(qū)域 中心城市的中心度一般偏低。由此，未來 淮北 市作為 XX 省 區(qū)域 中心城市的地位將進一步得到鞏固，帶動輻射作用進一步增強，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆嵤?“ 工業(yè)主導 ” 戰(zhàn)略， 堅持工業(yè)立市，工業(yè)興市，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展和工業(yè)布局調(diào)整的新突破，不斷提高工業(yè) 化水平，用強大的工業(yè)實力帶動全市整體實力的增強，努力打造中部 乃至全國的重要 能源 基地?？傄?guī)劃面積為 30 平方公里，其中一期規(guī)劃 10 平方公里，目前已建成 5 平方公里。 開發(fā)區(qū)自 2021 年開始籌建， 2021 年 9 月得到省政府正式批準。一期 5 平方公里的園區(qū)基本實現(xiàn)了 “ 四通一平 ” ，達到了項目的入駐條件，通過內(nèi)引外聯(lián)，園區(qū)共入駐企業(yè)近 60 多家，投產(chǎn)企業(yè) 40 多家，其中工礦設備類企業(yè)占 80%，產(chǎn)品涉及煤礦用的綜采支架、電機車、輸送機和洗選設備等十大類、上百個系列。目前，開發(fā)區(qū)已投入資金 2 億多元，進行園區(qū)道路、供電、供水、綠化、亮化等基礎設施建設，基本形成了 “ 兩縱三橫 ” 的園區(qū)主干路 網(wǎng)。開發(fā)區(qū)制定多種措施，支持企業(yè)建立技術研發(fā)中心，在園區(qū)企業(yè)購買 15 項專利、 自主研發(fā) 18 個新產(chǎn)品的基礎上，引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，力爭培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、具有核心競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)，以帶動園區(qū)綜合競爭力的整體提升。解 放前，我國的電鍍并不能形成規(guī)模，配制溶液都是一些資本家在房間里面拿一個小包偷偷進行，當然，這種溶液到現(xiàn)在看都太簡單了；工人操作也沒有什么儀器，比如說鍍鎳好壞的辨別方法是用嘴添一添，看看有沒有氰化物腥味。解放以后一直到 60 年這個階段主要是蘇聯(lián)幫助下建立國營大型企業(yè)。在文化大革命當中開始召開這樣大的會議非常難得。那個時候都是國營的，攻關組都是花國家的錢，各個部門，工廠都在進行科研活動，當時我國培養(yǎng)了一大批這方面的人才，現(xiàn)在這些同志基本上已經(jīng)退休了。這個階段大批境外廠家進入中國長三角、珠三角、渤海灣 這些地區(qū)。因此我國電鍍工業(yè) 在 95 年以后到現(xiàn)在又興起一個高潮，就是以清潔生產(chǎn)為標志，研究一些新的節(jié)能、減排的技術。在世界上，中國確實是一個電鍍大國， 但不是一個電鍍強國，有很多的電鍍添加劑技術還掌握在別人手里面，我們?nèi)蝿站褪窃趺词刮覀冸婂兇髧兂呻婂儚妵?，這是我們電鍍工作者的迫切任務。與此同時，電鍍行業(yè)以其獨有的性能顯得越發(fā)重要。全國現(xiàn)有 15000 家電鍍生產(chǎn)廠， 5000 多條生產(chǎn)線和 億 ㎡ 電鍍面積生產(chǎn)能力。 電鍍企業(yè)集中分布在機器制造工業(yè)、輕工業(yè)、電子工業(yè)、航空、航天及儀器儀表工業(yè)。十大陣型產(chǎn)業(yè)中與電鍍業(yè)密切相關的產(chǎn)業(yè)有汽車、裝備制造、船舶、物流業(yè)，其他如鋼鐵、石化、有色金屬等行業(yè)也和電鍍業(yè)有著千絲萬縷的關聯(lián)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展電鍍產(chǎn)品的品種、品質將跟隨產(chǎn)業(yè)不斷提高。 近年來，我國各行業(yè)的園區(qū)建設取得了長足的發(fā)展，各地積極創(chuàng)建了一批國家級工業(yè)園區(qū)，包括各種形式的工業(yè)集聚區(qū)、高新技術區(qū)、科技設計園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟區(qū)等。經(jīng)過各方面的共同努力，已涌現(xiàn)出一大批產(chǎn)業(yè)集群。我國電鍍工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，已成為許多地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，成為我國現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的重要載體。 按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求和國家級工業(yè)園區(qū)的認定標準， 5 年內(nèi)國家級基地數(shù)量將嚴格予以控制。從2021 年 11 月份 開始，工信部對工業(yè)園區(qū)工作開展調(diào)查研究，并起草了《國家級重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地認定管理暫行辦法（討論稿）》。嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求，遵循工業(yè)園區(qū)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，結合區(qū)域優(yōu)勢和特色，科學規(guī)劃、合理布局。依托國家已公告的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建一批具有代表性的國家級工業(yè)園區(qū)。對于國家級工業(yè)園區(qū)的認定條件，主要考慮 因素：一是符合國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；二是要具備明顯的產(chǎn)業(yè)集聚效應；三是自主創(chuàng)新方面具備較高水平；四是配套服務體系完善；五是節(jié) 能減排等指標達到國家有關標準；六是有地方財力支持。 建設電鍍集聚區(qū)，全面調(diào)整電鍍行業(yè)布局，引導電鍍企業(yè)進行集中生產(chǎn)、集中治理，實行清潔生產(chǎn)，提高企業(yè)管理水平，走集約化經(jīng)營道路，有利于電鍍行業(yè)上規(guī)模、上檔次，實現(xiàn)規(guī)模集聚效應，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。為此，我們需要委托知名設計單位對整個電鍍集聚區(qū)進行設計和規(guī)劃，確保高水平規(guī)劃，高起點建設。既有利于企業(yè)上全自動生產(chǎn)線，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展上規(guī)模上水平，又能集約利用土地。 （ 3）嚴格企業(yè)入園標準 電鍍集聚區(qū)不是簡單地把分散的電鍍廠家進行集中，而是要充分運用工業(yè)生態(tài)學和循環(huán)經(jīng)濟理論，引導電鍍企 業(yè)技術升級、提高電鍍工藝科技含量。在內(nèi)部管理上，對廠區(qū)綠化、車間內(nèi)外亮化美化、地面選材、管道布設、排污口規(guī)范化、生產(chǎn)線布置等均作詳細規(guī)定，排污管道要實行明渠明管，治污設施要實現(xiàn)全自動管理。按照電鍍廢水處理設施的處理工藝、企業(yè)生產(chǎn)情況、投藥量和進出水量等情況，推算出電鍍污染物產(chǎn)生量，進一步核實電鍍企業(yè) 設備運轉情況，嚴格控制電鍍集聚區(qū)的污染物排放總量。廢水集中治理方案選擇由環(huán)保局牽頭，邀請專家、企業(yè)代表進行方案論證，選定其中一種工藝合理、經(jīng)濟可行的治理方案。同時，企業(yè)和環(huán)保治理公司存在合同約束，這樣企業(yè)無形中也成為環(huán)保治理公司合規(guī)運轉的監(jiān)督者，可以制止偷排漏 排現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)排污企業(yè)、環(huán)保治理公司、環(huán)保執(zhí)法部門 “ 三贏 ” 。 目前電鍍行業(yè)氰化物等劇毒化學品的使用還比較普遍，這些劇毒品都由電鍍企業(yè)自行儲存、處置，給企業(yè)和周邊居民帶來較大的安全隱患，迫切需要實現(xiàn)集中配送。 今后幾年是電鍍產(chǎn)業(yè)科技水平整體提升的重要時期，一定要加大工作力度，促使電鍍集聚區(qū)建設上規(guī)模上檔次。 項目實施的意義 項目建設 符合國家政策和本地區(qū)機械制造行業(yè)的發(fā)展 國務院《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》指出，要 “ 發(fā)展大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設備，實現(xiàn)大型綜合采掘、提升和洗選設備國產(chǎn)化 ” 。煤機裝備制造行業(yè)將迎來新一輪的發(fā)展機遇。在杜集區(qū)滂汪工業(yè)園建設電鍍中 心，為煤機裝備制造基地乃至淮北市機械制造行業(yè)服務符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于本地區(qū)機械制造行業(yè)的發(fā)展。該開發(fā)區(qū)已建成 5 平方公里，下一步將向北擴展 2 平方公里，入駐規(guī)模煤機制造企業(yè) 54 家，產(chǎn)品涵蓋 “三機一架 ”及相關配套產(chǎn)品。電鍍中心落戶在杜集區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有利于改變淮北市電鍍行業(yè)規(guī)模較小、布局凌亂、監(jiān)控難，環(huán)境污染治理困難的格局，符合淮北市政 府的工業(yè)布局和對煤機制造行業(yè)的整體規(guī)劃。將電鍍中心落戶在 XX 省 XX 機電裝備有限責任公司煤礦綜采綜掘設備生產(chǎn)基地，定位為淮北市機械行業(yè)的電鍍中心，集中資金和力量，新增污水處理設備，通過該項目的技術改造，確保貫徹執(zhí)行建設項目的防治污染與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的 “ 三同時 ” 制度的貫徹執(zhí)行，確保治理 后的污染物排放符合國家頒布的標準、規(guī)范要求，有利于環(huán)境保護，同時便于環(huán)保部門對重點污染源的監(jiān)管。 XX 省 XX 機電裝備有限責任公