【正文】 ........................................... 172 環(huán)保投資效益分析 ...................................................................................... 172 13 污染物排放總量控制 ......................................................................................... 174 總量控制因子的選擇 .................................................................................. 174 污染物排放總量的計算 .............................................................................. 174 污染物排放總量建議指標 .......................................................................... 175 14 環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 ......................................................................................... 177 環(huán)境保護管理狀況 ...................................................................................... 177 環(huán)境監(jiān)測 ...................................................................................................... 180 15 公眾參與 .............................................................................................................. 182 項目信息公開 .............................................................................................. 182 公眾參與調查 .............................................................................................. 182 16 評價結論與建議 ................................................................................................. 188 評價結論 ...................................................................................................... 188 建議措施 ...................................................................................................... 193 項目可行性 .................................................................................................. 194 附件 ............................................................................................................................ 195 前 言 中油燃料油股份有限公司（以下簡稱中燃油）成立于 1997年，主營奧里乳化油（以下簡稱奧里油）的進出口分銷，兼營其他燃料油、成品油及化工產品。中油湛江燃料油庫（以下簡稱為湛江油庫）為中燃 油湛江分公司下屬油庫。另外，湛江油庫還提供了 30104m3庫容作為上海期貨交易所進行燃料油期貨交割的專用庫容。協(xié)議中表明，我國須保證每年 650104t奧里油的進口量，經國務院同意該業(yè)務由中燃油獨家經營。湛江油庫現(xiàn)有的3座 10104m3奧里油儲罐無法滿足進口儲存及電廠燃油要求，因此，油庫擴建工程勢在必行。我單位 承接任務后，進行了充分的現(xiàn)場實地踏勘及調查研究，并進行了有關資料的搜集及分析，編寫了本項目的環(huán)境影響評價大綱，國家環(huán)境保護總局環(huán)境評估中心于 2020年 4月組織專家對該大綱進行了技術評審，形成了大綱技術咨詢意見。 1 總則 評價目的與原則 評價目的 （ 1）通過實地調查和現(xiàn)狀監(jiān)測，了解油庫建設區(qū)域的自然環(huán)境、社會環(huán) 境和經濟狀況、自然資源及土地利用情況，掌握項目所在區(qū)域的環(huán)境質量和生態(tài)現(xiàn)狀。 （ 3）評述擬采取的環(huán)境保護措施的可行性、合理性及清潔生產水平，并針對存在的問題，提出建設及生產階段不同的、有針對性的、切實可行的環(huán)保措施和建議。 （ 5）分析本工程可能存在的事故隱患，預測可能產生的環(huán)境影響程度，提出環(huán)境風險防范措施。 評價原則 （ 1）結合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃展開評價工作，評價工作堅持政策性、針對性、科學性和實用性原則，實事求實和客觀公正地開展評價工作。 （ 3）貫徹 “清潔生產 ”、 “循 環(huán)經濟 ”、 “一控雙達標 ”、 “節(jié)約用水 ”的原則；針對擬建項目存在的環(huán)境問題提出污染防治和生態(tài)保護補救措施及建議； （ 4）盡量利用現(xiàn)有有效資料，避免重復工作，結合類比調查和現(xiàn)狀監(jiān)測進行評價。 （ 14）《國家危險廢物名錄》（國家環(huán)境保護總局等，環(huán)發(fā) [1998]089號 1998年 1月）； （ 15）《廣東省環(huán)境保護條例》（ 2020年 1月 1日起施行）； （ 16）《廣東省建設項目環(huán)境保護管理條例》（ 1994年 9月 1日起施行， 2020年 7月 29日修正）； （ 17）《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》（ 2020年 5月 1日起施行）； （ 18）《湛江市環(huán)境保護規(guī)劃》（ 1999年修訂本）； （ 19）《湛江市城市總體規(guī)劃》 （ 20）《湛江市區(qū)大氣功能分區(qū)標準》 （ 22）《湛江市城市水環(huán)境功能分區(qū)標準》 （ 23）《湛江市區(qū)域環(huán)境噪聲分區(qū)標準》 （ 24）《廣東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃 》 技術規(guī)范 （ 1）《環(huán)境影響評價技術導則 總則》（ HJ/T － 93）； （ 2）《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（ HJ/T － 93）； （ 3）《環(huán)境影響評價技術導則 地面水環(huán)境》（ HJ/T － 93）； （ 4）《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》（ HJ/T － 1995）； （ 5）《環(huán)境影響評價技術導則 非污染生態(tài)影響》（ HJ/T 19－ 1997）； （ 6）《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（ HJ/T 169－ 2020）； （ 7）《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā) 2020[28]號）； 項目依據(jù) （ 1） “中油湛江燃料油庫擴建工程環(huán)境影響評價委托書 ”，中油燃料油股份有限公司， 2020年 2月； （ 2） “中油湛江燃料油庫擴建工程可行性研究 ”，中國石油規(guī)劃總院， 2020年10月； （ 3） “中油湛江奧里乳化油庫工程環(huán)境影響報告書 ”，中國石油規(guī)劃總院， 2020年 10月； （ 4） “關于中油湛江奧里乳化油庫工程環(huán)境影響報告書審查意見的復函 ”，國家環(huán)境保護總局， 2020年 12月 31日。 水環(huán)境質量標 準 水環(huán)境質量評價按照按照環(huán)境功能區(qū)規(guī)定執(zhí)行《海水水質標準》（ GB30971997）中的第三類水質標準。 噪聲環(huán)境質量標 準 執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán) 境噪聲標準》（ GB309693）中的 3類標準，標準限值見表 13。廢氣排放的各標準值見表 14。 噪聲標 準 執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（ GB 12348－ 90）中的Ⅲ類標準，施工期執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（ GB 12523－ 90），詳見表 1表 17。 噪聲：廠界等效聲級 dB（ A） 評價 工作等級及評價范圍 評價工作等級 大氣環(huán)境影響評價工作等級 依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》 HJ/－ 1993第 ，通過大氣污染物排放分析，選取 SO2作為主要大氣污染物，從項目整體考慮，計算其等標排放量 Pi = 107m3/h， Pi 108m3/h，所以本項目的大氣環(huán)境影響評價工作等級定為三級。 聲環(huán)境影響評價工作等級 依據(jù)《環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境》（ HJ/－ 1995）第 ，本項目的聲環(huán)境影響評價工作等級定為三級。 評價范圍 大 氣環(huán)境影響評價范圍 大氣評價區(qū)范圍為：以擴建工程區(qū)為中心，周圍 4km4km，即 16km2的范圍。 水環(huán)境影響評價范圍 水環(huán)境影響評價范圍定為油庫所在地為中心，半徑 。 環(huán)境風險影響評價范圍 大氣環(huán)境風險評價范圍為以油庫為中心，向外延伸 5km范圍； 海水環(huán)境風險評價范圍為以油庫所在地為中心，半徑 。 環(huán)境保護目標 根據(jù)項目所在地理位置及周邊情況，項目的環(huán)境保護目標分為兩部分，即陸域保護目標和海域保護目標，陸域保護目標主要是周圍居民點，海域保護目標主要是附近養(yǎng)殖區(qū)， 綜合考慮各個評價范圍要求，項目 5km內的各環(huán)境敏感目標見表 110和圖 11。 24′ 57″，北緯 21176。油庫南瀕湛江港海域，東距 30萬噸級油碼頭 900m，西北為湛江港務局石化事業(yè)部油庫和液氨項目用地。庫區(qū)東北相距 100m為港區(qū)消防中心。吹填好的庫區(qū)地勢平坦，海拔在 5m左右。同時，供電、供水、通信、消防等也按照有關協(xié)議依托湛江港務局。油庫總投資 ，占地 ，已建成油罐 15座及相關的罐區(qū)附屬設施，總容量 104m3。 該油庫由中油燃料油股份有限公司湛江分公司具體負責油庫的日常經營和業(yè)務管理，油庫定員 55人。庫內共設 3個罐區(qū)，即奧里油罐區(qū)、燃料油罐區(qū)、添加劑和固硫劑罐區(qū)。 湛江油庫現(xiàn)有工程包括油庫和庫外兩部分，主要包括各類油罐、泵房、管線、道路及其它各類配套設施等。 表 21 現(xiàn)狀主要工程內容表 序號 工程名稱 單位 數(shù)量 備注 1 10104m3外浮頂罐 座 3 奧里油罐 2 10104m3外浮頂罐 座 3 重質油罐 3 5104m3外浮頂罐 座 6 燃料油罐 4 2104m3拱頂罐 座 2 添加劑罐 5 5000m3內浮頂罐 座 1 固硫劑罐 6 總閥組區(qū) 座 1 露天 7 管線 km 其中油庫至碼頭奧里油管線 8 油泵棚 座 1 822m2（ 7臺雙螺桿泵， 2臺管道泵， 2臺化工流程泵） 9 變配電室 座 2 295m2 10 泡沫罐室 座 1 90m2 11 鍋爐房 座 1 582m2 12 化驗及維修室 座 1 196m2 13 車庫 座 1 127m2 14 綜合樓（三層） 座 1 2820m2 15 道路 m2 14386 16 實體圍墻（高 ） m 1841 庫區(qū)總圖及平面布置 根據(jù)建設場地及周邊情況，庫區(qū)布置在填海造地范圍內的西半部，西與湛江港務局石化事業(yè)部油庫相鄰。 庫區(qū)由儲罐區(qū)和行政管理區(qū)組成。泡沫罐室布置在添加劑、固硫劑罐區(qū)東北角，鄰近港區(qū)消防中心。油罐區(qū)內，各儲罐間距、防火堤內的有效容積等均滿足有關規(guī)范的要求。 現(xiàn)有工程主要設備 （略） 現(xiàn)有公用工程及輔助工程 給排水 現(xiàn)狀油庫用 水主要為生產用水、生活用水、消防補充水等，總用水量為 m3/h，用水依托湛江港給水系統(tǒng)，給水接自湛江港的一條 DN250給水管線，供水壓力 。罐區(qū)雨水首先匯入各罐區(qū)雨水池（ 2座 2 104m3的油罐共用 1個，其它每個油罐 1個共 14個），然后通過雨水管網(wǎng)直接排海，其它場地的雨水也進入雨水管網(wǎng)并排海。生活污水經化糞池處理后，進入 WSZAO3埋地式一元化污水處理裝置（ 3m3/h）處理，處理達標后用于庫 區(qū)綠化，不外排。在庫區(qū)內建設 2座 10/，其中1座位于罐區(qū)北側，另 1座位于鍋爐房內。 消防 油庫現(xiàn)狀消防系統(tǒng)采用固定式冷卻水噴淋系統(tǒng)和固定式低倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)，油罐區(qū)設有火災自動報警系統(tǒng)和手動報警系統(tǒng)。在庫區(qū)設有泡沫罐室 1座，內設 3套 PHZYl60/100儲罐壓力式泡沫比例混合裝置。按照《建筑滅火器配置設計規(guī)范》要求，在油罐區(qū)、工藝閥組區(qū)、油泵房以及綜合辦公樓、中心控制室等建筑物配置有一定數(shù)量的手提式滅火器和推車式滅火器。自動控制系統(tǒng)包括罐區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)、調和控制系統(tǒng)、可燃氣體檢測、火災報警系統(tǒng)，在油泵棚設置可燃氣體檢測器；在控制室等設置火災探測器；在儲罐區(qū)設置有手動火災報警按鈕；在 10 104m3外浮頂油罐上分別設置有纜式線型定溫火災探測器。