【正文】 心示范區(qū) 500 畝 ，在 團(tuán)結(jié)鎮(zhèn) 高泉 村建立核心示范區(qū) 500 畝 。購置旱作機(jī)械設(shè)備 3臺(tái)套；開展以馬鈴薯和全膜雙壟溝播玉米新品種引進(jìn)篩選、栽培模式和病蟲害防治為主的試驗(yàn)研究 20 項(xiàng) (次 )；舉辦旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班 8期次，對(duì)項(xiàng)目區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)、村、社干部及農(nóng)民每人培訓(xùn) 4次以上， 技 術(shù)培訓(xùn) 萬人次，其中 ， 培訓(xùn)農(nóng)民 萬人次、技術(shù)干部 萬人次。并使農(nóng)田蓄水保水能力明顯提高，降水利用率提高 8－ 10個(gè)百分點(diǎn)，降水利用效率平均提高 /毫米 投資估算 項(xiàng)目建 設(shè)總投資 萬元，其中：土建及田間工程投資，占總投資的 %；儀器設(shè)備投資 ，占投資的 %；工程建設(shè)其他費(fèi)用 15 萬元，占總投資的 %。 項(xiàng)目效益 （ 1）經(jīng)濟(jì)效益： 新增總收入 萬元。 （ 2）社會(huì)效益： 通過項(xiàng)目實(shí)施，可以充分挖掘示范區(qū)的水資源潛力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高水資源利用率，緩解農(nóng)業(yè)用水供需矛盾，增強(qiáng)示范區(qū)農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，提高農(nóng)民科技意識(shí)和市場應(yīng)變能力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，并探索出了一條適合時(shí)作農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)的路子，為同類地區(qū)起到示范推廣作用。通過項(xiàng)目的實(shí)施， 充分利用降水資源， 增強(qiáng) 土壤保墑蓄水能力，提高土地綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建全區(qū)區(qū)域互動(dòng)機(jī)制，形成各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源的開發(fā)與保護(hù)并重。 8 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目背景 甘肅地處西北、干旱少雨，是一個(gè)典型的以旱作農(nóng)業(yè)為主的省份，素有“十年九旱甚至十旱，三年一大旱，年年有旱災(zāi)” 之稱。年平均降水量只有 277mm，從河西走廊到隴南山區(qū)年降水量從 40mm過渡到 800mm,占耕地面積 80%的中東部旱作區(qū)年降雨量只有 300mm 左右 ,且時(shí)空分布不均，降水的 60%分布在 9三個(gè)月，“卡脖子”旱尤為嚴(yán)重。甘肅省旱作農(nóng)業(yè) 區(qū) 主要 分布在隴東、中部黃土高 原 區(qū)，涉及 10 個(gè)市（州） 69 個(gè)縣（ 市、區(qū)） 1700萬人口，占總?cè)丝诘?65％，旱地面積占全省耕地面積的 ％ 。 實(shí)踐證明，在我省大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)， 是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的必然要求，是提高旱作區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、充分發(fā)揮旱作農(nóng)業(yè)區(qū)資源優(yōu)勢、推動(dòng)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，對(duì)于做大做強(qiáng)馬鈴薯、玉米等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)草食畜牧業(yè)快速發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有十分重要的意義 。 ********地處甘肅中部黃土丘陵溝壑區(qū)，屬中溫帶干旱半干旱區(qū)，總土地面積 ，現(xiàn)有總耕地面積 172 萬畝，其中山旱地 158 萬畝，水澆地 萬畝（其中 3 萬畝為不保灌水澆地）。多年平均降水量 400mm，蒸發(fā)量高達(dá) 1526mm，而近 10年來的平均降水量不足 380 mm，有效降水量少，暴雨徑流多，時(shí)空分布極不均勻，多集中在七、八、九 3個(gè)月，占全年降水量的 56%以上，與農(nóng)作物需水期（ 5— 6月）相錯(cuò)位，造成季節(jié)性干旱。 干旱 是長期困擾 當(dāng)?shù)?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的瓶頸。 通過項(xiàng)目建設(shè)，有力的改善和提高了 ********農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 設(shè)施 條件，現(xiàn)已完成和改造中心化驗(yàn)室 260m2；購置土壤墑情監(jiān)測儀器設(shè)備 9 臺(tái)，技術(shù)培訓(xùn)設(shè)備 31臺(tái) (個(gè)、 套 )，購置農(nóng)機(jī)具 3臺(tái)；建造日光溫室 24 座，繁育新大坪、 10 隴薯 3 號(hào)等脫毒馬鈴薯原原種 365 萬粒；建立 全膜馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)示范及馬鈴薯原 種繁育基地建設(shè) ，全膜玉米標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)示范基地建設(shè) ，全膜馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范及馬鈴薯原 種繁育核心示范基地建設(shè) 1370畝；開展馬鈴薯、玉米地膜覆蓋、適宜播種期、病蟲害防治等試驗(yàn)研究 12項(xiàng)次，取得了 6項(xiàng)技術(shù)研究成果；共舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 9 期次，培訓(xùn)農(nóng)民 萬人次，技術(shù)干部 ；創(chuàng)新實(shí)施了“農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、工程”相配套，“企業(yè)、科研、推廣”有機(jī)結(jié) 合的項(xiàng)目實(shí)施模式 ， 企業(yè)主要負(fù)責(zé)提供研發(fā)脫毒馬鈴薯種薯繁育技術(shù)的場所、生產(chǎn)基地、技術(shù)資料；科研單位主要負(fù)責(zé)對(duì)研發(fā)技術(shù)提供技術(shù)幫助和指導(dǎo)，以及其它相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)等；推廣單位主要負(fù)責(zé)對(duì)研發(fā)的農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)等新技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣。但是馬鈴薯良種貯藏設(shè)施不配套，供給大田生產(chǎn)的一級(jí)良種缺口大，還不能滿足省政府提出的馬鈴薯一級(jí)良種全覆蓋的要求，為此特提出 ********旱作農(nóng)業(yè)示 范基地建設(shè)續(xù)建項(xiàng)目，進(jìn)行填平補(bǔ)齊，使其和前期項(xiàng)目 配套 發(fā)揮更大的效益。 多年平均降水量 400mm，蒸發(fā)量高達(dá) 1526mm，而近 10年來的平均降水量不足 380 mm，“ 三年一小旱，五年一大旱，十年九春旱 ” 是 ********氣候特征的真實(shí)寫照。尤其進(jìn)入近年來，旱災(zāi)愈演愈烈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了嚴(yán)重的威脅。 同時(shí)， 隨著人口增長、城市化進(jìn)程加快和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間爭水矛盾將進(jìn)一步加劇，受農(nóng)業(yè)供水零增長政策的影響，農(nóng)業(yè)灌溉用水增長空間有限，緩解農(nóng)業(yè)用水供需矛盾，將更多依賴對(duì)天然降水的有效利用。 發(fā)展旱作 農(nóng)業(yè)是糧食安全的重要保障 ********屬黃土梁 峁溝壑區(qū)， 旱地面積達(dá) 158 萬畝，占全縣耕地面積的 %。在旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，走出了一條修梯田、打水窖、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 萬元，實(shí)現(xiàn)增加值 萬元，比上年增長 %。 但 農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)設(shè)施 仍然 薄弱，水資源利用效率 仍然很 低，中低產(chǎn)田比例 仍然 高，糧食生產(chǎn)仍有較大增產(chǎn)潛力 ， 而 發(fā)揮較難 。 發(fā)展旱作 農(nóng)業(yè)是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求 我省的旱作區(qū)也是 生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū) ，這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民生活困難，耕地地力條件差，土地支離破碎，山旱地面積大，氣候和生態(tài) 環(huán)境嚴(yán)酷，成為制約全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn) 。明清以后，由于兵燹戰(zhàn)亂，林木砍伐殆盡，生態(tài)環(huán)境不斷惡化， 是水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。總耕地面積 ，人均 ，其中山地占 90%，川地占 10%。 生態(tài)環(huán)境問題 嚴(yán)重制約著 ********的 可 持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略 。 發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)是 改善旱作農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件 的有力保障 ********干旱多災(zāi)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，發(fā)展后勁不足。全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然降水的利用率僅為 30%，現(xiàn)有水澆地面積不到 10%，旱地耕地中梯田地占 %,川地占 14%,塬地占 %，導(dǎo)致全區(qū)糧食生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)，多 年糧食平均畝產(chǎn)一直徘徊在 150～ 160 公斤之間。通過發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，培肥 地力水平，可以有效提高農(nóng)業(yè) 13 抗災(zāi)減災(zāi)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 設(shè)施。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，抵御以干旱為主的自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)，靠天吃飯的被動(dòng)局面還沒有徹底擺脫。截止 2021年， ********農(nóng)民人均純收入 1683元。三是 現(xiàn)有貧困人口自我發(fā)展能力差，脫貧困難很大。為此， 只有堅(jiān)持不懈的發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，有效提高水資源利用 率和生產(chǎn)效益，促進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高農(nóng)民科技知識(shí)水平，才能穩(wěn)定和持續(xù)提高產(chǎn)量和種植效益，增加農(nóng)民收入，真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。但旱災(zāi)仍然制約著旱農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重影響著旱農(nóng)區(qū)全面向小康社會(huì)邁進(jìn)和建設(shè)新農(nóng)村。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 技術(shù)優(yōu)勢 近年來 ********通過不斷地探索，形成了一套黑色全膜馬鈴薯壟側(cè)栽培技術(shù) 。 由于應(yīng)用了該技術(shù)， 2021 年，在 ********最干旱的石峽灣鄉(xiāng)，全膜馬鈴薯最高畝產(chǎn)達(dá)到 2300公斤，而露地馬鈴薯產(chǎn)量僅為 500 公斤， ********2021 年黑色全膜雙壟壟側(cè)種植馬鈴薯平均畝產(chǎn)為 公斤，較露地平均畝增長 %。 2021 年引 進(jìn)示范全膜雙壟溝播技術(shù)以后，大大提高了全 區(qū)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)主要農(nóng)作物的生產(chǎn)水平， 由于抗旱增產(chǎn)效果明顯， 面積迅速擴(kuò)大， 2021 年，全 區(qū) 共完成全膜覆蓋 萬畝， 其中 全膜雙壟 溝播 玉米 ， 平均畝產(chǎn)達(dá)到了 ，較半膜對(duì)照種植平均畝增長 %，取得了顯著的集雨、抗旱、保墑、增產(chǎn)和增收效果，在全 區(qū)推廣以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)，種植以 15 馬鈴薯和玉米為主的農(nóng)作物，已成為調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的主要措施和增加農(nóng)民收入的主要來源。近年來，甘肅省委、省政府把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)定位為全省戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做出做大、做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的決定，提出了 1000萬畝馬鈴薯脫毒種薯全覆蓋目標(biāo)。馬鈴薯 產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。 進(jìn)入新世紀(jì)以來，區(qū)上堅(jiān)持以構(gòu)建“全國最大的馬鈴薯生產(chǎn)加工基地和集散中心” 和做強(qiáng)做優(yōu)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為總體目標(biāo)，在基地建設(shè)上，大力實(shí)施“品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化、耕作機(jī)械化”的“三化”工程，建立了北部以新大坪為主的鮮銷薯生產(chǎn)基地，南部以隴薯 3 號(hào)為主的淀粉加工薯生產(chǎn)基地 。上世紀(jì)八十年代，除 1987 年全區(qū)旱災(zāi)面積占旱作面積的比例超過70%， 1985年小于 20%外，其余年份均在 30%～ 40%；而到了九十年代，除 199 1998 兩年旱災(zāi)面積占旱作面積的比例在 30～ 40%外，其余年份均達(dá) 40%以上，其中 1995年達(dá) 90%，出現(xiàn)歷史上罕見的大旱。2021年全區(qū)干旱更為嚴(yán)重，截止 7月中旬，全區(qū)降水量不足 70毫米，比正常年份同期偏少 58 成，除以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)經(jīng)受住了旱災(zāi)的威脅外，其它如小麥、豆類等農(nóng)作物都受到了嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致大幅度減產(chǎn)。 市場優(yōu)勢 在市場建設(shè)上，加速馬鈴薯集散中心、價(jià)格中心、信息中心三大功能的形成，建立了南川馬鈴薯交易中心等大型馬鈴薯交易市場。 自然 優(yōu)勢 ********屬黃土梁峁溝壑區(qū)，年平均氣溫 ℃，平均日照時(shí)數(shù)2500小時(shí)， ≥ 10℃有效積溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端 17 最低氣溫 ℃， 年平均降水量為 400mm，主要 集中在 7－ 9月，雨熱同季、晝夜溫差大、秋季雨水多，土層深厚、土壤肥沃、富含鉀素、有機(jī)質(zhì)含量高，這種獨(dú)特的氣候、立地、土壤條件與馬鈴薯生長規(guī)律相當(dāng)吻合，非常適宜于馬鈴薯種薯的生產(chǎn)繁育 和全膜玉米種植。 18 第三章 市場前景分析 馬鈴薯良種缺口較大 近年來，隨著 ********馬鈴薯種植面積的不斷擴(kuò)大，隨之也帶來良種供不應(yīng)求的困難和問題。該項(xiàng)目實(shí)施 后 ，預(yù)計(jì) 新增馬鈴薯一級(jí)種 ， 可被當(dāng)?shù)厥袌鱿?解決 18萬畝的馬鈴薯種薯， 并增加農(nóng)民收入 600 萬元， 示范帶動(dòng)其他適宜區(qū)域進(jìn)行馬鈴薯種薯 繁育，盡早實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)?馬鈴薯種植的脫毒種屬全覆蓋，對(duì)增 強(qiáng)全 區(qū)馬鈴薯脫毒種薯繁育能力 和提高種薯品質(zhì)非常重要。由于馬鈴薯營養(yǎng)豐富，是世界公認(rèn)的全價(jià)健康食品，目前世界發(fā)達(dá)國家的每年人均消費(fèi)馬鈴薯達(dá)到 74公斤，歐洲人均 86 公斤，而我國人均只有 20 公斤。二是種薯市場廣闊。尤其在南方大量的冬閑地上種植馬鈴薯，不僅可以增加糧食產(chǎn)量，提高土地利用率，還可以為農(nóng)民增加一茬莊稼收入。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國馬鈴薯種植約 7080 萬畝，按每畝用種 150kg 19 計(jì)算，需要各級(jí)種薯約 1062萬噸，按每畝種薯繁殖田平均繁種產(chǎn)量，在全國需要建立 708萬畝的各級(jí)種薯繁殖田方能基本滿足需求。按目前發(fā)展速度預(yù)測，到 2021年國內(nèi)馬鈴薯脫毒種薯需求面積將提高到 4000多萬畝，約需脫毒種薯 600萬噸。在種薯貯藏方面 ，近年部分原原種生產(chǎn)企業(yè)已陸續(xù)建成馬鈴薯種薯氣調(diào)貯藏庫和普通庫 。產(chǎn)品供不應(yīng)求，特別是專用型種薯更是供不應(yīng)求。 由于脫毒種薯供應(yīng)體系不健全，脫毒種薯質(zhì)量不高，生產(chǎn)應(yīng)用普及率低，原種和一級(jí)種的擴(kuò)繁遠(yuǎn)跟不上生產(chǎn)需要。 ********的脫毒馬鈴薯良種銷售形勢會(huì)越來越好，市場前景十分廣闊。 近年來， ********大力發(fā)展馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化栽 培技術(shù)，馬鈴薯品質(zhì)與產(chǎn)量有了同步提高，尤其是主打品種 新大坪 知名度高，深受區(qū)內(nèi)外廣大客商及消費(fèi)者青睞。 ********光照充足， 同樣 適宜于玉米種植 ，而全膜雙壟溝播技術(shù)的應(yīng)用則滿足了作物全生育期所需要的水分，由于 土壤 污染 程度低 ， 再加上 對(duì)化肥及農(nóng)藥按照技術(shù)規(guī)程要求使用，處于安全可控狀態(tài)，在保證產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，還保證了 玉米 質(zhì)量安全 。 21 第四章 建設(shè)單位 基本情況 為了更好的實(shí)施好本項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)由承擔(dān)單位和協(xié)作單位共同 完成，項(xiàng)目承擔(dān)單位是 ********農(nóng) 業(yè)技術(shù) 推 服務(wù) 廣中心，協(xié) 作單位是香泉鎮(zhèn)政府、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)政府、內(nèi)官鎮(zhèn)政府、甘肅森茂生態(tài)農(nóng)業(yè) 開發(fā)有限公司。擁有 260m2的化驗(yàn)室及相應(yīng)的設(shè)備。 資產(chǎn)狀況 ********農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心位于 ********城中心，交通便利，基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備設(shè)施完善，管理嚴(yán)密。 ********農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心現(xiàn)有固定資產(chǎn) 余萬元。 22 技術(shù) 成果情況 ********農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 服務(wù) 中心主要承擔(dān)著全區(qū)各類農(nóng)作物新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作。中心下設(shè)農(nóng)技站、土肥站、植保站三個(gè)業(yè)務(wù)站和辦公室及巉口、內(nèi)官、西鞏三個(gè)區(qū)域站。同時(shí)組織實(shí)施了旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建等一大批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，積累了豐富的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。而且項(xiàng)目區(qū)在長期與旱魔斗爭過程中，將傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，形成了許多先進(jìn)適用、技術(shù)成型的抗旱節(jié)科技成果，近年來，先后承擔(dān)并組織實(shí)施了各級(jí)各類科技項(xiàng)目 30 余項(xiàng)，示范推廣了旱地全膜雙壟溝播降水高效利用技術(shù)研究與示范、馬鈴薯新品種新大坪選育與示范推廣、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣項(xiàng)目等項(xiàng)目， 取得重大科技成果