【正文】 12 土地平整工程 12 農(nóng)田水利工程 12 田間道路工程 13 林網(wǎng)工程 13 工程量匯總 13 項目工程進(jìn)度計劃 13 6 投資概算 13 投資概算依據(jù) 15 工程施工費(fèi) 15 設(shè)備費(fèi) 15 投資估算總表 15 投資進(jìn)度計劃 17 工程項目管理 17 9 效益分析 18 社會效益分析 19 19 19 生態(tài)效益分析 20 建議 25′ 56″～110176。 13′ 44″～ 35176。西屏黃河與陜西省韓城市相望，南同臨猗縣接壤，北與河津市、稷山縣相連。 全縣地處暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，冬長夏短 。 土地是人 類賴以生存和延續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，改善人民生活最基本的物質(zhì)條件。 萬榮縣 人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，確定了萬榮 縣 裴莊鄉(xiāng) 土地 開發(fā) 整理項目，擬組織實(shí)施。 通過 土地 開發(fā) 整理，配置農(nóng)田水利灌溉設(shè)施，整修田間道路，實(shí)施水利等配套工程，可大幅度提高耕地質(zhì)量，改 善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。項目區(qū)建成后，將獲得良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益 。 項目規(guī)劃方案經(jīng)多方案比較，布局科學(xué)，技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，實(shí)施措施具體，為項目規(guī)劃設(shè)計和實(shí)施提供了依據(jù)。因而，項目切實(shí)可行，建議盡快批準(zhǔn)立項，爭取早日實(shí)施。 規(guī)劃依據(jù)十分充分。當(dāng)?shù)厝罕姺e極性高，參與意識很強(qiáng)。 （ 3） 鄉(xiāng)級公路 從項目區(qū)經(jīng)過，項目區(qū)內(nèi)部道路比較完善 。 因此 萬榮縣裴莊鄉(xiāng) 土地 開發(fā) 整理項目 符合國家 、省、市 有關(guān)規(guī)定，擬申報 運(yùn)城市市級 土地 整理項目 。 項目區(qū)土地總面積為 公頃， 全部參與整理。 項目范圍 項目區(qū) 項目區(qū)位于 萬榮縣的西 部 ，距縣城約 30公里。 項目總投資 萬元，單位面積投資 萬元 /公頃（ 3284 元 /畝） 。 項目建設(shè)工期 項目實(shí)施工期為 1 年，計劃 2021年 7 月到 2021 年 6底完工。 完成 客土覆蓋 工程量 m3,田坎修筑 ； 新建 田間 路 4 條總長 2180m；新建機(jī)井 2 眼，新建井房 2 座 ， 排水閘閥井 2 眼， 鋪設(shè) 管道5165m； 架設(shè)高壓線 4km。 4 2 報告編制依據(jù) 政策法規(guī)依據(jù) 政策性文件 《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》中發(fā) [1997]11 號文件、國土資源部國土資發(fā) [1998]166 號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地整理管理工作的通知》、國土資源部國土資發(fā) [1999]50號《關(guān)于設(shè)立土地開發(fā)整理項目區(qū)的通知》、國土資源部國土資發(fā) [1999]358 號《關(guān)于土地開發(fā)整理工作有關(guān)問題的通知》 、 運(yùn)城市 國土資源局 、 運(yùn)城市 財政局 相關(guān)文件 。 行政規(guī)章 《國家投資土地 開發(fā) 整理項目管理暫行辦法》（國土資發(fā) [2021]316號）、《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā) [2021]282號）等。 地方性法規(guī) 《山西省實(shí)施 中華人民共和國土地管理法 辦法》。 3 項目區(qū)概況 自 然條件 地理位置 項目區(qū)位于 萬榮 縣 西 部， 裴莊鄉(xiāng)西灘 一帶，距縣城 約 30km左右， 鄉(xiāng)級公路從項目區(qū)穿過 ，交通十分方便。地面上無明顯的突出物，非常適合于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作及節(jié)水灌溉設(shè)施布局。 項目區(qū)歷年平均氣溫為 ℃， 7 月平均氣溫為 ℃ ， 1 月平均氣 6 溫為 ℃，日平均 10℃以上積溫 ℃。農(nóng)作物平均生長期 257 天。 降雨量年季分配變差較大，年內(nèi)分配也不均勻，大部分集中在 6～ 9 月份，約占全年降水量的 60%。多年平均風(fēng)速為 ，秋冬兩季風(fēng)向多為西北風(fēng)，春 夏 季多為東南風(fēng)。若有灌溉條件保證，農(nóng)作物可一年兩作。太陽 輻射 強(qiáng)，日照時間長，年均太陽總 輻射 量能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物及其它植物正常生長需求。土壤 平均凍土深度 50cm，土壤有機(jī)質(zhì)含量 10g/kg，全氮含量 ，有效磷 ，速效鉀 173mg/kg。 （ 2）地下水 項目區(qū)所在區(qū)域處在黃河和汾河的 分水嶺 地 帶 ，屬于地下水補(bǔ)給區(qū)，其補(bǔ)給來源主要為大氣降水滲入。淺層地下水直接接受大氣降水、汾河來水的直接補(bǔ)給，項目區(qū)內(nèi)整體水文地質(zhì)條件差異不大，為極富水區(qū)。含水層為 汾河 改道所堆積的中細(xì)砂、粗中砂層，部分為極小透鏡體，一般為 3～ 4層，厚 60～ 120m，單井涌水量 50～ 200m3/h，滲透系數(shù) 50～ 90m/d。 土地利用現(xiàn)狀 據(jù)萬榮縣 二調(diào)成果 ，項目區(qū)參與整理面積為 公頃，其中， 灘涂 公頃，農(nóng)村道路 公頃。 4 項目分析 項目合法性分析 《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：縣、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。 《萬榮縣土地利用總體規(guī)劃》（ 1997— 2021年）將 裴莊鄉(xiāng) 土地開發(fā)整理項目所處區(qū)域列為萬榮重點(diǎn)整理、開發(fā)、復(fù)墾項目之一；《萬榮縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》（ 2021— 2021年）將 裴莊鄉(xiāng) 土地開發(fā)整理項目列為全 縣 重點(diǎn)開發(fā)整理項目。 綜上，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合整理部門項目管理試行辦法》（國農(nóng)辦[2021]125號）和《國家農(nóng)業(yè)綜合整理土地整理項目管理暫行辦法》（國土資發(fā) [2021]414 號）文件的精神，萬榮縣 裴莊鄉(xiāng) 土地 開發(fā) 整理項目完全符合現(xiàn)行法律、法規(guī)的要求，符合萬榮縣土地利用總體規(guī)劃的要求，符合萬榮縣土地開發(fā)整理專項規(guī)劃的要求。項目實(shí)施后， 可 凈 增耕地 ，增加耕地面積占整個項目區(qū)土地總面積的 %。項目由 萬榮 縣國土資源局全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施， 萬榮 縣財政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、電業(yè)公司、統(tǒng)計局等部門積極配合， 當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與。項目實(shí)施后，通過集約化、 9 規(guī)?；c產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將取得更大的效益。 5 項目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 規(guī)劃原則 在貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國策，以及尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，遵循下列原則： （ 1）有利于集約利用土地，提高土地利用率和產(chǎn)出率； （ 2）項目規(guī)劃必須符合縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃及有關(guān)土地利用專項規(guī)劃； （ 3）項目規(guī)劃與相關(guān)部門規(guī)劃協(xié)調(diào)的原則； （ 4）綜合考慮土地整理的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，確保土地資源可持續(xù)利用； （ 5）因地制宜，采取正確的規(guī)劃方法，提高規(guī)劃的可操作性的原則； （ 6）政府決策與公眾參與相 結(jié)合的原則。規(guī)劃引用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有： 《 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 》（ GBJ7—— 1989） ； 《 1： 5000 1： 10000地形圖圖式 》（ GBT5791—— 1993） ； 《 道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 》（ GB50162— 1992） ； 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 （ TD/T10122021） ； 《土地開發(fā)整理項目驗(yàn)收規(guī)程》 （ TD/T10132021） ； 《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》 (SL7294)； 《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（ GB/5028899）； 《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》；（ GB/— — 1996）； 《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（ SL/T41999）； 《低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范（井灌區(qū)部分）》（ SL/T15395）； 《供水管井技術(shù)規(guī)范》（ GB50296— 99）； 11 《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（ SL/20798）； 《泵站設(shè)計規(guī)范》（ GB/T50265— 97）； 項目規(guī)劃方案及總平面布置 規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：對項目區(qū)內(nèi)土地實(shí)行合理規(guī)劃整理，合理安排田、水、 路、林的規(guī)劃布局，兼顧社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，使三者達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證土 地資源的可持續(xù)利用。經(jīng)過多種方案的篩選，最后確定規(guī)劃總體方案如下： 田塊規(guī)劃 項目區(qū)進(jìn)行耕地田塊整理的目的，是使耕地作田塊的形狀、長度、寬度、面積有利于農(nóng)作物的生長發(fā)育，有利于水土保持，并結(jié)合機(jī)械化操作，方便田間管理，使田塊布置與田間路、防護(hù)林帶相協(xié)調(diào)。 道路系統(tǒng)布置 田間道 路主要農(nóng)村貨物的運(yùn)輸、作業(yè)機(jī)械向田間轉(zhuǎn)移及為機(jī)器加油、加水、加種等生產(chǎn)操作服務(wù)。 項目區(qū)布置田間路 4 條，總長度 2180 米。當(dāng)?shù)厝罕娨?種植蘆筍 為主，群眾迫切的要求打深井供水，根據(jù)水資源平衡分析結(jié)果，依據(jù)項目區(qū)地下水資源物探報告， 新建 2 眼機(jī)井。 項目區(qū)共鋪設(shè) PVC 管道 米，安裝給水栓 76 個， 消力池 76 個， 排水 閥門井 2 座，新建井房 2座。 共種植 1453株。 土地平整工程 土地平整工程量共計 萬 m3，其中： 客土覆蓋 工程量為 萬m3；田坎修筑工程量 。 項目區(qū) 新建機(jī)井 2 眼， 各進(jìn)尺 50 米。 項目區(qū)共鋪設(shè) PVC地埋管 5156米。 林網(wǎng)工程 栽種楊樹 1453 棵。具體工程量如下： 完成土地平整工程量 萬 m3； 整修 田間 路 4 條； 新建 機(jī)井 2 眼，鋪設(shè)管道 5156m，架設(shè)高壓線 4km， 變壓器 1臺。栽樹 1453棵 。 根據(jù)工程 總體規(guī)劃 及 各類 建筑物的 具體 特點(diǎn)， 要 結(jié)合實(shí)際情 況合理安排，以均衡施工強(qiáng)度、降低工程造價，使工程盡快發(fā)揮效益。編制原則和依據(jù)為： 《中華人民共和國預(yù)算法》及《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》； 《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》及《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用財務(wù)管理暫行辦法》； 《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》及《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》； 《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T110110132021）； 《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行規(guī)定》、《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額》（試行 稿）及《土地開發(fā)整理項目施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》（試行稿）。 （ 3）其他費(fèi)用 包括前期工作費(fèi)、 工程監(jiān)理費(fèi)、 竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)。 （ 4）不可預(yù)見費(fèi) 按工程施工費(fèi) 、設(shè)備費(fèi)和其他費(fèi)用 之和的 %計算