【正文】 ，三年過(guò)渡期，落實(shí)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心布局、設(shè)點(diǎn)、房屋建設(shè)和人員安排等工作。 編制依據(jù) （ 1） 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔 2021〕 6 號(hào)） （ 2） 醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案 （ 2021－ 2021 年 ） （ 3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《城市社 中石縣 巖泉社區(qū)街道衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建議書(shū) 7 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》 （ 4） 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等 5 個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知 （衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā) [2021]98 號(hào)） （ 5） 云南省 人民政府《關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干意見(jiàn)》 （ 6） 云南省 《基本公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃》（ 2021— 2021） （ 7）《 中石縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 第 十二 個(gè) 五 年 規(guī)劃 綱要 》 （ 8） 《 中麗市 區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃 》 （ 2021— 2020 年） （ 9） 《 中石縣 “十二五 ”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 （ 10） 《 中石縣 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》 （ 11） 中麗市 人民政府辦公室《 中麗 城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心移交工作協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》（ 2021 年第 39 期）。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi) 生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全。項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施 云南省 基本公共服務(wù)均等化的要求。整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，健全城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局 ，促進(jìn) 中石縣 醫(yī)療事業(yè) 的健康 發(fā)展 。 第一、 是 提供基本衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾日 益增長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)需求，提高人民健康水平的重要保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、防治結(jié)合，有利于將預(yù)防保健落實(shí)到社區(qū)、家庭和個(gè)人，提高人群健康水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可以將廣大居民的多數(shù)基本健康 問(wèn)題解決 在基層。 第三、是建立 城鎮(zhèn)職工 基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的迫切要求。 第四、是加強(qiáng) 社會(huì)主義 精神文明建設(shè) ，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。積極開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是為人民辦好事、辦實(shí)事的德政民心工程，充分體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)宗旨，有利于密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。 社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，是在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、 中石縣 巖泉社區(qū)街道衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建議書(shū) 10 社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問(wèn)題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù) 功能等為一體 的，有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)。應(yīng)充分考慮醫(yī)療及預(yù)防保健工作的特殊性質(zhì)，按照公共衛(wèi)生有關(guān)要求協(xié)調(diào)好與周邊環(huán)境的關(guān)系。 建設(shè)條件 地理環(huán)境 中麗市中石縣 位于 云南省 西南部，浙江第二大河 ——甌江中游，古為處州府治，今為 中麗市 人民政 府駐地，是 中麗市 政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是浙西南的交通樞紐，金麗溫、龍麗、麗龍高速公路， 330國(guó)道、省道麗浦線和麗龍線、金溫鐵路縱貫全區(qū)連接各地?？偯娣e 平方千米。 自然條件 中石縣 境處在括蒼山、洞宮山、仙霞嶺 3 山脈之間。境內(nèi)地型可分為河谷平原、丘陵、山地 3 種。低丘和高丘占全區(qū)總面積的 57%。 水文條件 蓮都境內(nèi)河流皆屬甌江水系。境內(nèi)主要支流有好溪、小安溪、宣平溪、松陰溪 4 條。 中石縣 氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)氣候類型，總的特點(diǎn)是：溫暖濕潤(rùn)，雨量充沛，四季分明， 具有明顯的山地立體氣候特征。 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 條件 中石縣 巖泉社區(qū)街道衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建議書(shū) 12 2021 年 中石縣 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 億元，按可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，年均增長(zhǎng) %。 生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，蔬菜、水果、畜禽三大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全市前列，茶葉、甌柑、筍竹兩用林 “ 三大潛力產(chǎn)業(yè) ” 投產(chǎn)面積達(dá) 萬(wàn)畝。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 40 家，農(nóng)民專業(yè)合作社 149 家，新增省名牌農(nóng)產(chǎn)品（著名商標(biāo)） 9 個(gè)，國(guó)家地理證明商標(biāo) 1 個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品 “ 三品 ” 認(rèn)證率較 2021年 提高了 個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)面積擴(kuò)展到 平方公里，是 2021 年 的三倍。 2021 年旅游接待總?cè)藬?shù) 173 萬(wàn)人次，旅游總收入 億元。 巖泉街道 共有規(guī)模以下企業(yè) 212 家，產(chǎn)品主要有水泥、家具、皮革、金筆等。2021 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 億，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 6358 萬(wàn)元，農(nóng)民人均收 中石縣 巖泉社區(qū)街道衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建議書(shū) 13 入達(dá)到 6178 元，增長(zhǎng) 8%。 四、需求分析及建設(shè)規(guī)模 需求現(xiàn)狀 根據(jù)《 中麗市 政府關(guān)于印發(fā) 中麗 城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》 (麗政辦發(fā)〔 2021〕 71 號(hào) )、《 中麗市 衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā) 中麗 城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的通知》 (麗衛(wèi)〔 2021〕 132 號(hào) )的文件要求，市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市人勞社保局等人員對(duì)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核驗(yàn)收， 中麗市 城區(qū)將成立 12 所 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中 巖泉街道 有 2 個(gè)機(jī)構(gòu)，分別為： 中麗市巖泉街道 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 中麗市巖泉街道 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心麗陽(yáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。 （ 1） 在全市率先推出“社區(qū)衛(wèi)生 110”服務(wù)。建立社區(qū)預(yù)約專家制度。要為社區(qū)首診病人轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院時(shí)在住院、輔助檢查、醫(yī)師聯(lián)系等方面提供便利和優(yōu)惠。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在年內(nèi)要選擇 1～ 2 個(gè)條件較好的社區(qū)（城中村）試行開(kāi)展“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”。各中心成立由全科醫(yī)生、防保醫(yī)生、護(hù)理等人員共同組成的責(zé)任醫(yī)生服務(wù)團(tuán) 隊(duì)，發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵；同時(shí)大力爭(zhēng)取街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的支持，把居委會(huì)干部或樓道長(zhǎng)編入服務(wù)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)緩解入戶難問(wèn)題，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。 （ 3）逐步建立家庭醫(yī)生制度。定為試點(diǎn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要選擇本中心業(yè)務(wù)水平較高、語(yǔ)言表達(dá)能力較強(qiáng)、溝通能力較好、群眾基礎(chǔ)較好、有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的全科醫(yī)生擔(dān)任家庭醫(yī)生，確定后的家庭醫(yī)生要在中心顯著位置進(jìn)行公告，并利用責(zé)任醫(yī)生開(kāi)展上門隨訪向居民進(jìn)行推薦和宣傳。 建設(shè)規(guī)模 床位數(shù)的確定： 根據(jù) 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等 5個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知 （衛(wèi)辦規(guī)財(cái) 發(fā) [2021]98號(hào)），中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)， 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 應(yīng)設(shè)置觀察床，原則上不設(shè)住院治療功能的病床，可設(shè)一定數(shù)量以護(hù)理康復(fù)為主要功能的病床。相鄰的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心床位可以合并設(shè)置。 項(xiàng)目總建筑面積 根據(jù) 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等 5 個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知 ，中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)， 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目 主要為 房屋建筑、場(chǎng)地和附屬設(shè)施。臨床科室用房主要包括全