【正文】 作為國內(nèi)外交通樞紐、長三角要素資源配置中心和文化交流中心以及創(chuàng)新源頭作用，整合和利用周邊地區(qū)的優(yōu)勢資源，進一步凸現(xiàn)上海作為長三角核心地位，強化四大中心功能，增強帶動長三角軸 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 11 帶集聚和網(wǎng)絡(luò)開發(fā)的組織引導(dǎo)能力，促進整體優(yōu)勢發(fā)揮和競爭力提升。包括滬寧、滬杭 交通沿線地區(qū)。嚴格控制環(huán)境污染重、資源消耗大、勞動力密集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化城市功能，保護開敞生態(tài)空間，改善環(huán)境質(zhì)量，建成具有世界發(fā)達水平的都市連綿區(qū)域，成為帶動區(qū)域創(chuàng)新能力和國際化水平提升、服務(wù)長三角乃至全國的發(fā)展脊梁。包括擁有長江岸線的縣市（區(qū)）。 重點建設(shè)沿灣發(fā)展帶。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和港口條件，積極發(fā)展高技術(shù)、高附加值的制造加工業(yè)和重化工業(yè)，強化杭州、寧波中心城市作用，建設(shè)若干沿杭州灣現(xiàn)代化新城區(qū)，注重區(qū)域環(huán)境綜合治理，建成 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 12 專業(yè)化分工明確、布局合理、功能協(xié)調(diào)的現(xiàn)代制造業(yè)密集帶和城鎮(zhèn)集聚帶，帶動長三角南翼的全 面發(fā)展。包括擁有沿海岸線的縣市（區(qū)）。 積極培育寧湖杭發(fā)展帶。充分考慮區(qū)域資源環(huán)境開發(fā)容量及其生態(tài)屏障功能，選擇生態(tài)經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的開發(fā)方向和模式，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、現(xiàn)代物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)及其資源加工等，積極培育城鎮(zhèn)集聚區(qū)，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)有序發(fā)展的新型發(fā)展帶，拓展 長三角向中西部地區(qū)輻射帶動功能。包括環(huán)太湖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。突出開發(fā)理念創(chuàng)新和空間布局優(yōu)化，成為全國性重要旅游休閑帶和區(qū)域性會展與研發(fā)基地。結(jié)合長三角交通發(fā)展格局，積極開發(fā)沿路功能互補、特色鮮明的發(fā)展軸帶。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 第二節(jié) 與區(qū)外發(fā)展的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌 強化與周邊地區(qū)乃至長江流域、全國發(fā)展的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌，增強長三角對外帶動輻射作用，構(gòu)筑長三角作為全國增長引擎的重要功能。充分利用安徽和蘇北等周邊地區(qū)土地、勞動力和能源資源優(yōu)勢，建立長三角農(nóng)產(chǎn)品、能源供給基地和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。 依托黃金水道，促進長江流域協(xié)調(diào)發(fā)展。 發(fā)揮經(jīng)濟中心作用，服務(wù)全國經(jīng)濟發(fā)展。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。積極貫徹中央關(guān)于西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起以及對口支援貧困地區(qū)的戰(zhàn)略部署，加強地區(qū)間能源、原材料和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和合作，鼓勵長三角優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)走向全國，帶動全國經(jīng)濟增長。建成以上海為核心，以南京、杭州、蘇州、無錫、寧波為支撐的等級完備、布局合理、功能協(xié)調(diào)的世界級城市群。 滬寧（滬）杭沿線發(fā)展帶。加強城市間的分工協(xié)作，強化上海的中心地位，發(fā)揮南京、杭州向西、向南的傳遞輻射功能，促進三市人口和產(chǎn)業(yè)向外擴散，帶動周邊乃至發(fā)展帶的城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮長江黃金水道和沿江高速公路交通運輸?shù)谋憬輻l件，強化南京、鎮(zhèn)江、常州的發(fā)展帶中心支 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 15 點功能，提升揚州、泰州、南通等城市在發(fā)展帶中的地位，結(jié)合開發(fā)區(qū) 與周邊城鎮(zhèn)的整合，增強產(chǎn)業(yè)和人口的集聚能力。以杭甬高速公路和杭甬鐵路為主要依托，強化杭州、寧波的擴散影響力，推動沿灣城鎮(zhèn)的成長。積極建設(shè)若干與產(chǎn)業(yè)和生態(tài)相融的沿杭州灣現(xiàn)代化新城區(qū)，促進城鎮(zhèn)布局優(yōu)化、組合有序、功能互補。依托沿海大通道的建設(shè)，強化上海的向南和向北的輻射帶動作用。 寧湖杭發(fā)展帶。提升湖州在該發(fā)展帶中的地位，打造其連接南京與杭州之間的中心支點，增強集聚產(chǎn)業(yè)和人口的能力。提升上海中心城市的綜合服務(wù)功能，努力建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運四大中心，增強上海在長三角范圍內(nèi)的核心地位，充分發(fā)揮上海服務(wù)長三 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 16 角、服務(wù)長江流域乃至全國的中心作用，使上海成為吸引全球流動資本、傳遞功能輻射的世界城市。加快發(fā)展多元化金融市場和金融機構(gòu)體系，建設(shè)洋山深水樞紐港和上海航空樞紐港。 —— 努力提高自主創(chuàng)新的能力，加大自主創(chuàng)新投入，形成一批國際競爭力較強的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和科技研發(fā)中心，使上海成為長三角自主創(chuàng)新示范引領(lǐng)區(qū)，帶動整個長三角率先建成創(chuàng)新型區(qū)域。中心城市重點發(fā)展高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)，郊區(qū)重點建設(shè)若干高技術(shù)、高增值和低污染的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，周邊城市積極發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè)，從內(nèi)到外形成研發(fā)服務(wù)到先 進制造的產(chǎn)業(yè)梯度，提高上海核心的產(chǎn)業(yè)輻射能力。堅持發(fā)揮浦東新區(qū)先行先試的作用，創(chuàng)新發(fā)展體制機制，率先形成更具活力、更加開放、更符合國際慣例的體制環(huán)境。鼓勵城市競爭性合作，依托上海、錯位發(fā)展，提升副中心城市的生產(chǎn)和服務(wù)功能，支撐上海核心地位，傳遞上海輻射、帶動整體發(fā)展。整合沿江港口優(yōu)勢，聯(lián)合鎮(zhèn)江、揚州，建設(shè) 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 17 以重化工業(yè)為主的先進制造業(yè)基地和長江航運物流中心；強化商貿(mào)物流、金融信息、科研教育等服務(wù)，建設(shè)長三角重要的科教研發(fā)基地和高新技術(shù)中心；依 托長江，建設(shè)長三角向中西部輻射傳導(dǎo)的前沿地帶和樞紐地區(qū)。充分利用國際旅游城市及山水資源，建設(shè)長三角重要的旅游休閑中心；依托周邊地區(qū)制造業(yè)發(fā)展及資本集聚優(yōu)勢和城市服務(wù)功能，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為長三角南翼現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心區(qū)和高新技術(shù)制造中心。進一步強化與上海的緊密對接，積極發(fā)展高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)，建成國際先進制造業(yè)基地和國際新興科技城市；弘揚歷史文化傳承，建設(shè)世界著名的歷史文化名城和風景旅游勝地。加快高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)長三角北翼國際先進制造技術(shù)中心；發(fā) 揮長三角幾何中心的地理優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心；建設(shè)以設(shè)計產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以軟件產(chǎn)業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)為依托的創(chuàng)意設(shè)計基地，利用沿湖等山水旅游資源，建設(shè)旅游休閑度假基地。發(fā)展沿海港口資源優(yōu)勢，大力發(fā)展石化、鋼鐵等臨港重化工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快寧波 舟山港口一體化進程，建設(shè)臨港重化產(chǎn)業(yè)基地和上海國際航運中心的南翼副中心。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。積極壯大常州、湖州、嘉興、南通、揚州、紹興、泰州、舟山、臺州等其它中心城市。嘉興，利用臨滬和沿灣優(yōu)勢，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和臨港產(chǎn)業(yè)基地。揚州，保持文化特色，建設(shè)國際文化旅游城市和電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。紹興，建設(shè)國際文化旅游城市和新型紡織為主的先進制造業(yè)基地。泰州，依托濱江優(yōu)勢，建成以機電、醫(yī)藥、化工為主的先進制造業(yè)中心，成為長江南北聯(lián)動發(fā)展樞紐。舟山，建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，配套上海、寧波的沿海港口城市。鼓勵具有較強發(fā)展實力的縣級市，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和空間集約利用，提高發(fā)展層次和質(zhì)量。 第三節(jié) 優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu) 根據(jù)各地區(qū)資源環(huán)境承載能力以及經(jīng)濟發(fā)展的支撐狀 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 19 況，優(yōu)化人口空間分布，有效控制優(yōu)化開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域的人口數(shù)量，加快推進人口向重點開發(fā)區(qū)域集聚、向新市鎮(zhèn)集聚，促進人口增長與經(jīng) 濟、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)?？刂迫丝谧匀辉鲩L率，到 2020 年，將長三角人口自然增長率（按戶籍人口測算）控制在 1‰以內(nèi)。 引導(dǎo)人口合理分布。鼓勵人口向沿江、沿灣、沿海地區(qū)集聚和轉(zhuǎn)移；適度提高主要交通沿線且資源環(huán)境承載壓力不大的重點城鎮(zhèn)人口增長速度，鼓勵若干發(fā)展條件好的縣級市向 50 萬以上城市發(fā)展；通過產(chǎn)業(yè)升級 ，適度控制滬寧（滬）杭沿線城市的人口增長；積極鼓勵具有重要生態(tài)保護價值地區(qū)的人口逐步向外遷移，嚴格控制人口總量規(guī)模。適度控制上海中心城市人口規(guī)模在1000 萬人左右，控制南京、杭州、蘇州、無錫、寧波等次中心城市人口規(guī)模在 200－ 500 萬人；常州、揚州、南通、泰州、鎮(zhèn)江、嘉興、湖州、紹興、臺州等地級市發(fā)展成為人口規(guī)模為 100 萬左右的大城市或特大城市；培育一批發(fā)展基礎(chǔ)較好、潛力較大的縣級市成為人口規(guī)模 50－ 100萬的大城市； 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 20 選擇一批重點中心鎮(zhèn)向小城市方向發(fā)展，促進城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化。 第一節(jié) 做大做強具有國際競爭力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè) 以國際化為先導(dǎo)，以增強自主創(chuàng)新能力和推進產(chǎn)品升級換代為重點，做大做強電子信息、大型裝備制造、鋼鐵、石化等具有國際競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。依托區(qū)域在電子信息設(shè)計、制造及服務(wù)方 面的綜合優(yōu)勢，加快核心技術(shù)尤其是擁自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件和集成電路的研發(fā)，加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力和產(chǎn)業(yè)分工體系建設(shè)打造通信設(shè)備、計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽設(shè)備等產(chǎn)品集群。沿滬寧線重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的通信、軟件、微電子、光電子類產(chǎn)品，形成以上海、南京為主要設(shè)計研發(fā)中心，蘇州、無錫、常州等 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 21 為主要生產(chǎn)基地的電子信息產(chǎn)業(yè)基地；沿滬杭線以杭州、寧波為重點，整合嘉興、湖州、紹興等地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建國內(nèi)重要的軟件、通訊、家電產(chǎn)業(yè)研發(fā) 與生產(chǎn)基地；揚州、南通等在鞏固發(fā)展電子材料、電子元器件的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)配套為重點，開拓計算機網(wǎng)絡(luò)和外部設(shè)備等新產(chǎn)品領(lǐng)域，快速融入滬寧信息產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮長三角在大型機械、成套設(shè)備及汽車、船舶研發(fā)制造所具有的優(yōu)勢，鞏固提升大型裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平。力爭在大型電力及交通設(shè)備、數(shù)控機床以及大型加工設(shè)備等產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和規(guī)模生產(chǎn)上取得突破。建成上海汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)基地，南京、杭州、寧波、揚州、蘇州、臺州整車生產(chǎn)基地；大力發(fā)展沿海、沿江地帶汽車零部件生產(chǎn)，形成汽車零部件產(chǎn)業(yè)帶； 積極推進上海、南京、寧波和臺州的 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 22 轎車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域性轎車生產(chǎn)研發(fā)基地；加快形成以揚州、杭州為重點的國內(nèi)重要的客車生產(chǎn)基地；圍繞汽車 整車，鼓勵沿海、沿江、沿高等級航道網(wǎng)地區(qū)大力發(fā)展汽車零部件生產(chǎn)，形成汽車零部件產(chǎn)業(yè)帶；在上海、寧波、舟山、臺州等沿海地區(qū)和南通、揚州、泰州等沿江地區(qū)集中布局船舶工業(yè)，共建規(guī)模最大的世界級船舶制造基地；進一步提升以上海為龍頭，蘇州、杭州、無錫、寧波為先導(dǎo)，常州、揚州、臺州、泰州為骨干的機械裝備制造業(yè)基地的發(fā)展水平和核心競爭力。依托區(qū)域現(xiàn)有大型鋼鐵企業(yè)，通過跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并重組和戰(zhàn)略聯(lián)盟，促 進企業(yè)向集團化發(fā)展；通過產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成高端產(chǎn)品的國際競爭力；通過技術(shù)進步，發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等技術(shù)，構(gòu)建鋼鐵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。 四、石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 按照“立足優(yōu)勢、突破創(chuàng)新、促進集聚、清潔生產(chǎn)”的 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 中管網(wǎng)房地產(chǎn)頻道 作為國內(nèi)最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產(chǎn)資料庫，月更新房地產(chǎn)資料近千個。 23 原則，加快具有國際競爭力的世界級石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。 布局上形成以上海為核心、沿江和沿海為支撐的總體空間框架。 第二節(jié) 加快發(fā)展具有先導(dǎo)作用的新興產(chǎn)業(yè) 根據(jù)產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律、技術(shù)發(fā)展趨勢和市場發(fā)展需求，大力培育金融、商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展在未來產(chǎn)業(yè)進步中具有先導(dǎo)作用的生物和新型醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)等。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。最大程度的搜集了數(shù)十家國內(nèi)頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 上海建設(shè)服務(wù)全國、面向國際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，南京和杭州分別建設(shè)長三角北翼和南翼的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。 二、生物和新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局 充分利用區(qū)域醫(yī)藥生產(chǎn)門類齊全的優(yōu)勢，積極打造以生物基因工程和現(xiàn)代中藥為主的研發(fā) — 以生物制藥、天然及中