【正文】 措施，保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員；項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對事故應(yīng)急救援工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成高效反應(yīng)機制，及時、有效地整合內(nèi)部資源、社會資源，形成合力的 中化四建神華新疆 項目經(jīng)理部應(yīng)急救援體系。 “以人為本”，以救援人員優(yōu)先、以防止事故擴大優(yōu)先、以保護環(huán)境優(yōu)先的原則 。 貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。 第二章 工程危險性分析 工程危險性分析 序號 類 別 危險性分析 控 制 方 法 防護責(zé)任人 1 火災(zāi) 防腐施工化學(xué)品遇明火 加強現(xiàn)場管理，配備消防器材、個人使用防護用品齊全，動火作業(yè)必須審批，保證良好的通風(fēng)環(huán)境。 安全員 易燃易爆品裝卸、使用不當(dāng) 進行安全交底，現(xiàn)場安全監(jiān)護。 安全員 辦公活動引發(fā)火災(zāi) 按規(guī)定配置滅火器材，落實防火責(zé)任人，進行定期不定期的檢查，完善應(yīng)急救援預(yù)案。 材料員 材料堆場遇明 火 材料員 木工作業(yè)面遇明火 安全員 2 爆炸 防腐施工化學(xué)品遇明火 合理配備滅火器材，禁止明火，保證良好的通風(fēng)環(huán)境，作業(yè)前進行班前安全教育，明確危險環(huán)境 、 危險源，采取相對應(yīng)的控制方法。 安全員 食堂液化氣瓶使用不當(dāng) 安全員 3 坍塌 溝、孔、洞邊坍塌 加強臨邊防護，采取對應(yīng)的支護 方法，編制專項方案。 安全員 溝槽開挖土方坍塌 安全員 外架拆除架體坍塌 嚴(yán)格按專項施工方案施工并經(jīng)驗收合格后方可投入使用，嚴(yán)禁超載，使用期間加強安全監(jiān)護，拆除作業(yè)必須遵守安全操作規(guī)程，設(shè)立安全警示牌。 安全員 外架安拆不穩(wěn)、架體倒塌 安全員 塔吊、 井架、電梯失穩(wěn) 安全 員 5 中毒 食堂食物中毒 食堂采購的食品必須到經(jīng)過檢測的正規(guī)市場購買，食物必須生熟分開且每天留樣，執(zhí)行食堂管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案。 電 工 基坑溝槽開挖 電源箱及設(shè)備裝漏電保護器，監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。 電 工 鋼筋加工 電氣設(shè)備 必須性能良好，漏電保 電 工 8 砼澆注 護裝置和其它安全防護裝置齊全，監(jiān) 督工人遵守操作規(guī)程。 電 工 攪拌 電 工 電氣焊作業(yè) 安全員 裝飾面磚作業(yè) 完善安全技術(shù)交底，健全電氣設(shè)備安全防護裝置，監(jiān)督作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程。 施工經(jīng)理 施工現(xiàn)場遇臺風(fēng) 施工經(jīng)理 生活區(qū)遇臺風(fēng) 施工經(jīng)理 8 暴雨 施工現(xiàn)場遇暴雨 根據(jù)雨量合理安全生產(chǎn)，做好現(xiàn)場降水和排水，關(guān)注現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)施和建筑物的沉降情況。 加強檢查和現(xiàn)場監(jiān)護。 安全員 卸料平臺防護缺陷 安全員 抹灰施工架子防護不當(dāng) 安全員 門窗安裝架子防護不當(dāng) 安全員 玻璃安裝防護缺陷 安全員 吊頂施工架子不牢 安全員 女兒墻施工操作失誤、外圍防護缺陷 安全員 油漆施工支架防護不當(dāng) 安全員 屋面施工防護缺陷 安全員 塔吊、井架、電梯等機械設(shè)備拆裝 必須由具有拆裝資質(zhì)的隊伍進行，作業(yè)前要有專項方案，高處作業(yè)佩戴好安全帶，完善臨邊防護，有可靠的立足點。 施工經(jīng)理 吊運操作違章 進行安全技術(shù)交底，加強員工安全教育，指揮信號暢通，現(xiàn)場專 人監(jiān)護。 技術(shù)負(fù)責(zé)人 機械設(shè)備拆裝鋼絲繩斷裂、零件墜落 技術(shù)負(fù)責(zé)人 塔吊頂升、錨固違章作業(yè) 落實安全教育和技術(shù)交底制度，完善 安全防護設(shè)施，現(xiàn)場專人監(jiān)護。 技術(shù)負(fù)責(zé)人 12 物體墜落 鋼筋工程作業(yè)不當(dāng) 落實安全教育和技術(shù)交底 制度，完善防護，綁扎牢固，佩戴好個人防護用品。 技術(shù)負(fù)責(zé)人 塔吊、井架、電梯安拆、維護物體墜落 技術(shù)負(fù)責(zé)人 13 防護缺陷 溝槽開挖 按要求完善各項安全防護設(shè)施，加強對安全防護設(shè)施進行安全檢查，保證現(xiàn)場安全防護設(shè)施具備規(guī)定的強度和穩(wěn)定性。 電 工 抹灰施工 安全員 玻璃安裝 安全員 女兒墻施工 安全員 屋面施工 安全員 14 設(shè)備缺陷 木料加工 完善設(shè)備檢測制度，安裝前必須性能良好，安裝中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，安裝后及時驗收，使用中加強安全員 機械設(shè)備裝卸車 技術(shù)負(fù)責(zé)人 10 機械設(shè)備的拆裝 安全監(jiān)護。 安全員 外架拆除 安全員 吊運 安全員 模板安拆 安全員 臨邊防護 安全員 易燃易爆品的裝卸 材料員 機械設(shè)備運行 設(shè)備員 16 指揮、標(biāo)志、 信號錯誤 “四口、臨邊”標(biāo)志 加強防護設(shè)施驗收，完善防護標(biāo)志。 技術(shù)負(fù)責(zé)人 17 高溫中暑 外架支拆 項目部根據(jù)氣溫狀況合 理安排作業(yè)時間，現(xiàn)場配備充足的防暑降溫飲用水和藥品，啟動項目應(yīng)急救援預(yù)案。 技術(shù)負(fù)責(zé)人 機械設(shè)備操作、運行 技術(shù)負(fù)責(zé)人 車輛運行 技術(shù)負(fù)責(zé)人 第三章 組織機構(gòu)及職責(zé) 項目部成立應(yīng)急救援組織機構(gòu)（安全領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)本項目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮任務(wù)，編制相關(guān)實施細(xì)則和程序文件，建立安全組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。當(dāng)突發(fā)事故發(fā)生時，作業(yè)隊負(fù)責(zé)人列入指揮小組的組成人員。 第四章 預(yù)警行動 危險源監(jiān) 控與預(yù)防措施 項目部將施工生產(chǎn)中潛在的危害因素告知每一位員工及相關(guān)人員，通過對潛在危害因素存在原因的分析，制定應(yīng)急措施、專項的安全施工方案、安全技術(shù)措施、隱患整改措施等預(yù)防措施。預(yù)防措施制定必須經(jīng)項目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。預(yù)防措施要按計劃實施，項目部的安全部門對預(yù)防措施進行監(jiān)督，如實施部門未按計劃采取預(yù)防措施，應(yīng)馬上向分管領(lǐng)導(dǎo)報告并采取補救措施。實施過程中應(yīng)及時了解預(yù)防措施不足的信息，如相關(guān)方的意見和反饋，員工的反映等，并及時補充、完善相關(guān)預(yù)防措施。安全檢查可以是常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法等。實施安全檢查可以通過訪談、查閱文件、現(xiàn)場檢查、儀器測量等方法來獲取信息。 項目部的預(yù)警行動 重大危險源對象在大多數(shù)時間運行在安全狀況下。在這兩種情況下，項目部啟動應(yīng)急預(yù)案。安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，一方面，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，同時向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門及公司報道。 建立事故應(yīng)急報告制度 13 ，專項接受人為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T。 HSE管理員接到現(xiàn)場事故報告后，在組織現(xiàn)場人力、物力進行搶救的同時，須立即向應(yīng)急救援總指揮報告，由應(yīng)急救援總指 揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢、影響大小，組織各事故救援工作組進一步開展事故救援工作。使事故能及時得到控制，損失較小的，則組織內(nèi)部力量自行處理；事故擴大趨勢，超出本項目部應(yīng)急反應(yīng)能力，或者人員、財產(chǎn)損失較大達到公司或政府的報告標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即向公司安全監(jiān)督科、地方安全生產(chǎn)歸口管理部門及其應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)報告，獲取外部救援幫助。 聯(lián)絡(luò)電話：項目部建立應(yīng)急處理指揮小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）聯(lián)絡(luò)電話（附后）。 ，及時報告 安全監(jiān)督局 。 信息上報方式分類表 信息上報分類 序號 發(fā)生的事故等級 上報方式 備注 建筑施工生產(chǎn)安全事 故 1 一般事故及以上等級 項目部以最快方式（事故發(fā)生后 1 小時內(nèi)）報告公司應(yīng)急指揮部、所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 食物中毒事故 4 重大及以上等級食物中毒事故 項目部在事故發(fā)生后 2 小時內(nèi)報告公司、事故所在地人民政府衛(wèi)生行政主管部門。 ，應(yīng)提供以下情況： 、時間、地點、位置； ； ； 、數(shù)量； ，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人員分布； ； 15 ； ； 、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。 應(yīng)急指揮部辦公室要立即成立專家組，組織專家對事故危害進行研判，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，從而對警情做出準(zhǔn)確及時判斷，初步確定響應(yīng)級別，并密切關(guān)注事態(tài)進展。 接報后，應(yīng)立即了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，可以是電話、傳真、電子郵件，現(xiàn)場應(yīng)急報告可用對講機、電話報告，報告單位和接受單位應(yīng)做好記錄，以便備查。 安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即向公司應(yīng)急指揮部辦公室報告，并在 12 小時內(nèi)提出書面報告，說明事故情況及應(yīng)急救援預(yù)案啟動運行情況。立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。 ，遏止事故進一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 ，盡最大可能保護好事故現(xiàn)場。 ，并通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員。 應(yīng)急指揮部總指揮或指定其他人員立即前往事故現(xiàn)場，親自指揮事故的搶險、調(diào)查、處理。 項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即向公司應(yīng)急指揮部辦公室報告事故情況。 17 ，組織實施應(yīng)急救援。 ，立即組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；遏止事故進一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 ，立即向公司總指揮及副總指揮報告。 公室負(fù)責(zé)及時傳達領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導(dǎo)項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。 三級響應(yīng)程序 ，及時報告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府及部門。并在 48 小時內(nèi)書面報告事故簡要情況以 及應(yīng)急預(yù)案啟動情況。立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。 ，盡最大可能的保護好事故現(xiàn)場?？傊笓]或副總指揮接到報告后，應(yīng)盡快向 安全監(jiān)督局 報告。 18 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險人員全部獲救、事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，進行撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序。 項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組和事 故處理的主管部門對事故相關(guān)信息進行綜合、分析，組織媒體報道。慰問受害員工及受影響人員，保證員工情緒穩(wěn)定、社會安定，從而恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。 ，對事故展開全面調(diào)查。 事故現(xiàn)場得以完全控制，環(huán)境污染已經(jīng)達到規(guī)范限值以內(nèi)，應(yīng)急救援行動已無繼續(xù)進行的必要，則由應(yīng)急救援小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束。 第六章 保障措施 事故搶險救援組織 項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立搶險救援組、對外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后工作組。 物資與運輸保障措施 根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲備，而且要實現(xiàn)快速、及時供應(yīng)到位。項目部應(yīng)當(dāng)具備以下應(yīng)急救援設(shè)備和器材： 醫(yī)療器材：應(yīng)急藥箱； 19 ：一般項目部常備工具即基本滿足使用； 照明器材：手電筒、應(yīng)急燈 36伏以下安全線路、燈具等； ：電話、手機、對講機、報警器等； ：項目部常備值班救護急用車輛； ：滅火器日常按要求配置，緊急情況下集中使用。 醫(yī)療衛(wèi)生保障措施 米泉 市當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的聯(lián)系，配備應(yīng)急藥箱，在發(fā)生險情時，能立即撥打急救電話。 經(jīng)費保障措施 項目部應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由項目部承擔(dān)。項目部事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳 教育的內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援知識，增強應(yīng)急救援意識，提高應(yīng)急救援能力。演習(xí)結(jié)束后，要形成總結(jié)報告送應(yīng)急指揮部（安全管理部）辦公室備案。 懲罰或者責(zé)任追究 在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一者，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第九章 附則 術(shù)語和定義 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。對預(yù)案內(nèi)容的變更或部分更新，將更新版本重新 上報 ，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源（工程的進展、施工內(nèi)容）發(fā)生變化，以及應(yīng)急 預(yù)案實施后，經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，項目部要及時組織修訂完善，上報公司批準(zhǔn)后實施。 本預(yù)案由 中化四建 項目經(jīng)理部制定并負(fù)責(zé)解釋。 第十章 專項應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容 一、 物體打擊 專項應(yīng)急救援預(yù)案 1 事故類型與 危險性分析 ，部件飛出造成的打擊傷害。 ：包括 水塔、煙囪、高程建筑冬季結(jié)冰墜落，物資庫房貨架等落物， 腳手架上材料滾落等。 。 、吊裝作業(yè)點 。 、 深坑 及高層建筑等 、氣動、液動閥門等壓力或轉(zhuǎn)動裝置。 2 應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) ： ，迅速、果斷、自救、互救的原則； 、體質(zhì)弱的先營救的原則； 組織機構(gòu)及職責(zé)： 組 長 ： 王