【正文】 中在 8 月，雨熱同期。 水資源 包頭地區(qū)的生活、工業(yè)及農(nóng)業(yè)用水設(shè)施已經(jīng)能夠滿足本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編制 第 9 頁(yè) 需要 ，但 包頭 市 當(dāng)?shù)厮Y源不足，可利用地表水總量為 億立 方 米（不包括黃河過(guò)境水） ， 地下水補(bǔ)給量為 億立 方 米 ， 過(guò)境黃河水豐富，沿黃水利工程設(shè)計(jì)取水能力 5 億 立方米 /年 ， 是包頭地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的主要水源。 此外，艾不蓋河、哈德門(mén)溝、昆都侖河、五當(dāng)溝、水澗溝、美岱溝等河流，水流量可觀，也是可以利用的重要水資源 ?？偛ッ娣e約 280 千公頃，其中 糧食作物約占68%；經(jīng)濟(jì)作物約占 26%；蔬菜約占 %。園藝作物以蘋(píng)果面積最大，其次是葡萄、李、杏、桃、梨等。此外在中藥材栽培方面，黃芪、苷草、板蘭根、黨參等產(chǎn)量大、質(zhì)量好，馳名中外，每年 均有 大量出口。已經(jīng)形成了鋼鐵、稀土、有色金屬、機(jī)械電力、紡織、重型汽車、電子、化工、輕工等門(mén)類比較齊全的工業(yè)體系。 包頭市總 人口 200 萬(wàn) 多萬(wàn)， 居住著蒙、漢、回、滿、達(dá)翰爾、鄂倫春等 31個(gè)民族。農(nóng)作物有 糧食、豆類、薯包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編制 第 10 頁(yè) 類、油料、糖料、麻類、蔬菜、瓜類等，共計(jì) 15 科 42 屬 80 多種。黃芪、甘草、板蘭根、黨參等中藥材產(chǎn)量大、質(zhì)量好、馳名中外，每年大量出口。 工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展帶動(dòng)了交通旅游業(yè)的快速發(fā)展。 包頭 市旅游資源十分豐富， 有趙長(zhǎng)城、秦長(zhǎng)城、麻池古城遺址 等 歷史文化遺存 ； 有草原、沙漠、黃河、宗教寺廟，文物古跡等旅游資源，還有現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)景觀和蒸汽機(jī)車，軍事項(xiàng)目等旅游資源，還建起了規(guī)模較大的博物館、書(shū)畫(huà)院，其中巖畫(huà)館達(dá)到了世界一流水平。包頭市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，出臺(tái)了系列發(fā)展旅游業(yè)的政策、措施，加大了 政策性引導(dǎo)，扶持旅游企業(yè)的發(fā)展，并下大力氣對(duì)城市道路，交通等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和新建，在旅游業(yè)發(fā)展方面，以 “ 景為點(diǎn)，路為線、城市為中心、市區(qū)（旗、縣局）聯(lián)動(dòng) ”為指導(dǎo)思想，提出了 “ 八區(qū)十線一中心 ” 的全市旅游總體格局，形成了《包頭市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為包頭市旅游資源的合理開(kāi)發(fā)利用提供了切實(shí)可行的依據(jù) 。包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編制 第 11 頁(yè) 3 包頭市黃河濕地概況 地理位置 包頭市 黃河濕地經(jīng)黃河改道而成，位于包頭市東河區(qū)南側(cè)，距東河區(qū)僅 2 公里， 南臨黃河，北靠包頭市黃河大壩，東起內(nèi)蒙古自治區(qū)南海子自然保護(hù)區(qū)蘆葦塘，西到 210 國(guó)道黃河大橋。59′2″110186。30′8″40186。 土地權(quán)屬類別和占地面積 包頭市黃河濕地在黃河河道內(nèi)，土地所有權(quán)歸國(guó)家所有。 地形地貌 包頭黃河濕地所處地區(qū)由于地殼運(yùn)動(dòng)，山體斷裂，斷陷盆地反復(fù)升降運(yùn)動(dòng)沉積形成了階梯狀地貌。從景觀上，濕地呈現(xiàn)出水域、沼澤、灌叢、草地等類型，其中以林灌、沼澤、草甸為主要類型。濕地與保護(hù)區(qū)同為黃河灘涂地，二者無(wú)論是生態(tài)景觀上，還是保護(hù)內(nèi)容、生態(tài)功能等方面均表現(xiàn)為相似性，是包頭市最大的濕地，有著極為重要的保護(hù)價(jià)值。 屬干冷濕潤(rùn)期，平均氣溫比上一時(shí)間下降 23℃，降雨量為 450500mm。近包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編制 第 12 頁(yè) 兩千年來(lái)，雖然有過(guò)幾次小的冷暖變化，但總的趨勢(shì)是以干暖為主，降雨量明顯減少為 350400mm，濕地面積進(jìn)一步 縮小，尤其是近 200 年來(lái)由于墾務(wù)使原有濕地中的草甸、草地逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)用地，以至黃河濕地退縮到沿黃兩岸的灘涂及一級(jí)階地，而近幾十年甚至灘涂地也被大量圍墾，濕地幾乎喪乎殆盡。 土壤 包頭市黃河濕地是徑河流改道形成的沖積平原 ，由黃河河道南移后留下的河漫灘地，河流階地組成，地形起伏不大。主要土壤類型為森林草甸土、草塘草甸土、鹽化草甸土、沙化草甸土、沼澤土、半固定風(fēng)沙土和分散分布的鹽堿土，其中草甸土類型較多，主要分布在地勢(shì)較為低洼，土壤含水量較高的地帶，分布面積最大；沼澤土分布在濕地的沼澤地帶，面積最??；風(fēng)沙土是近幾年由于農(nóng)民開(kāi)墾濕地，破壞植被后在風(fēng)的吹蝕下堆積而成，但風(fēng)沙土 的顆粒以細(xì)沙和粉沙為主，屬于風(fēng)沙土初期階段的半固定風(fēng)沙土，主要分布在黃河岸邊的沙灘和沙堤上；鹽堿土分布較為分散，呈斑塊狀零星散布在階地上（土壤類型圖見(jiàn)圖 32）。 濕地土壤的養(yǎng)分含量普遍較高，有機(jī)質(zhì)含量均大于 1%，其中草甸土含量最高，平均達(dá)到 3%以上。各類型土壤物理性質(zhì)良好，上層大多以粉沙為主，下層則以粘粒 粉粒為主，通氣性好，但下層透水性較差，適合于側(cè)根，須根性植物生長(zhǎng)。但近幾包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編制 第 13 頁(yè) 年的圍墾引起土壤大面積的退化、物理性狀趨于板結(jié)、鹽化堿化作用增強(qiáng)，尤以土壤沙化最為突出，水土流失較為嚴(yán)重，并且有明顯加快的趨勢(shì)，應(yīng)盡早盡快采取保護(hù)措施。植物資源以草甸植被為主，在河灘草地及林地分布的野生植物有 36 個(gè)科 93 個(gè)屬 137 個(gè)種，其 中草本 121個(gè)種，主要有鵝絨委陵菜、蒲公英、車前草與黃花補(bǔ)血草等；灌木和半灌木 16個(gè)種，主要有紅柳、旱枸杞與羅布麻等；喬木主要有烏柳、榆樹(shù)與檉柳等。另外，洪水和每年的黃河凌汛均能帶來(lái)許多物種，如：吾柳等灌木和一些水生和陸生的草本植被。 粉砂：黃褐色，稍密，稍濕，局部為細(xì)砂，顆粒不大，厚度為 米。 中砂：黃雜色，中密到密實(shí)，濕，此層不規(guī)律，局部為細(xì)砂，有的地段則為粗礫砂，含少量 園礫，但主要以中礫為主，此層厚度 米。該層含少量粉質(zhì)粘土夾層，并有粉砂夾層，此層厚度為 。地下水位高程為 米，屬自由型潛水，年升降幅度在1 米左右，補(bǔ)給方式主要為大氣降水、 地表水和包頭市城市尾水和黃河水。 根據(jù) 2020 年包頭市城市發(fā)展規(guī)劃，該濕地為自然生態(tài)區(qū)，北側(cè)依次為農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、休閑渡假區(qū)、水上娛樂(lè)區(qū)和高爾夫球場(chǎng)（見(jiàn)圖 33）。 交通條件 濕地交通便利，地理環(huán)境較為優(yōu)越。 土地利用現(xiàn)狀 根據(jù)包頭市水利勘察設(shè)計(jì)院實(shí)地勘察測(cè)量，應(yīng)用地理信息系統(tǒng)建立了電子地圖，統(tǒng)計(jì)出目前濕地各土地利用類型面積。 表 31 包頭市黃河濕地土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu) 土地利用類型 面積（畝） 占總面積比例（ %） 草地 1090 10 蘆葦 250 2 林地 4500 40 污水 690 6 明水域 500 4 農(nóng)耕地 4100 37 合計(jì) 12020 100 包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編制 第 15 頁(yè) 濕地主要問(wèn)題 包頭市黃河濕地為國(guó)家所有，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)后，應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)增加收入、提供優(yōu)惠政策、依靠科技進(jìn)步和教育等措施，使?jié)竦乇Ｗo(hù)和濕地生態(tài)修復(fù)落到實(shí)處。具體存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)為以下幾方面： 生物多樣性破壞嚴(yán)重 包頭市黃河濕地是我國(guó)重要的基因庫(kù)與生物資源庫(kù)。然而由于開(kāi)荒耕種和污染物排放，對(duì)這塊寶貴的濕地已構(gòu)成嚴(yán)重破壞。棲息的動(dòng)物數(shù)量迅速下降，特別是鳥(niǎo)類。 污染物大量排放，濕地局部污染嚴(yán)重 根據(jù) 2020 年監(jiān)測(cè)結(jié)果，進(jìn)入包頭黃河濕地的污染物數(shù)量驚人。這些污染物在二道沙河入濕地的低洼地段聚集起來(lái)，致使該區(qū)域污染嚴(yán)重，造成明水區(qū)惡臭難聞，水體生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，水生動(dòng)植物以及微生物種群減少。 土壤退化，水土流失加劇 包頭市黃河濕地由于污染物排放和無(wú)序的圍墾耕種，再加上農(nóng)民對(duì)已墾濕地的耕作管理粗放，基本上采取掠奪式的經(jīng)營(yíng)方 式，目前濕地土壤已經(jīng)出現(xiàn)板結(jié)、包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編制 第 16 頁(yè) 沙化、鹽堿化、水土流失嚴(yán)重，并產(chǎn)生揚(yáng)沙的現(xiàn)象。但濕地沒(méi)有得到妥善的保護(hù)和管理，致使人為干擾強(qiáng)烈。 管理措施嚴(yán)重不足 濕地不僅是野生動(dòng)植物的理想棲息場(chǎng)所，而且也是人類的生態(tài)屏障，也是客觀存在的最重要的“天然綠色生態(tài)工程”。目前由于人們對(duì)濕地價(jià)值的認(rèn)識(shí)仍很模糊，對(duì)濕地的建設(shè)和管理得不到應(yīng)有的重視，導(dǎo)致資金投入不足，保護(hù)力度小，保護(hù)意識(shí)淡薄。目前包頭黃河濕地由于污水排放、開(kāi)荒耕種等破壞活動(dòng)，不但濕地應(yīng)有的多種功能未能體現(xiàn)，而且出現(xiàn)了污染黃河，水土流失，土地沙化、鹽堿化，物種數(shù)量減少，水體富營(yíng)養(yǎng)化等不良表現(xiàn)。保護(hù)濕地不應(yīng)只引起科學(xué)家和專業(yè)人士的注意，更應(yīng)引起廣大民眾的關(guān)注。 中國(guó)幅員遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜 ，氣候多樣，造就了包括國(guó)際《濕地公約》列出的全部濕地類型 。水污染更加重了濕地的破壞，全國(guó)1/3 以上的河段受到污染， 50%的 湖泊已富營(yíng)養(yǎng)化 ， 90%以上 的 城市水域污染嚴(yán)重， 50%的 重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源地不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn) ，由此可見(jiàn)，我國(guó)濕地保護(hù)任 務(wù)艱巨 。要嚴(yán)格控制濕地資源開(kāi)發(fā)，在具備條件的地區(qū)要采取搶救性措施建立一批濕地保護(hù)區(qū)，同時(shí)要管護(hù)好已經(jīng)建立的濕地保護(hù)區(qū)。 包頭市黃河濕地破壞嚴(yán)重 包頭市黃河濕地 是保護(hù)黃河的天然屏障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)耕種面積已達(dá)濕地總面積的 50%，植被破壞嚴(yán)重，覆蓋率下降，物種數(shù)量與 生物量均減少，土地板結(jié)、沙化、鹽堿化與水土流失嚴(yán)重，并已產(chǎn)生揚(yáng)沙。為了保護(hù)包頭市包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編制 第 18 頁(yè) 黃河濕地生態(tài)環(huán)境，保護(hù)濕地的生物多樣性，防止對(duì)濕地造成更為嚴(yán) 重的破壞，建議盡快開(kāi)展“包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程” 黃河水質(zhì)受到威脅 據(jù)統(tǒng)計(jì)，黃河全長(zhǎng) 5464 公里，其長(zhǎng)度在我國(guó)各大江河中僅此于長(zhǎng)江，流域面積為 萬(wàn)平方公里，大約相當(dāng)于三個(gè)英國(guó)的國(guó)土面積，流域人口約 9781 萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?%，耕地面積約 億公頃，占全國(guó)總耕地的 %，是中華民族的搖籃，保護(hù)黃河對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著十分重要的意義?，F(xiàn)已發(fā)展成為一個(gè)以冶金、機(jī)械為主體 ，包括鋼鐵、稀土、有色金屬冶煉、重型汽車、機(jī)械制造以及電力、煤炭、化工、電子、建材、建筑、皮革、皮毛、紡織、服裝、制糖、食品、造紙、印刷等 30 多個(gè)門(mén)類的綜合性工業(yè)城市。每日有多達(dá) 10 萬(wàn)噸的排水要流經(jīng)濕地進(jìn)入黃河，再加上降水、面源和濕地水土流失等途徑所帶的污染物，如此數(shù)量巨大的污染物，勢(shì)必會(huì)對(duì)黃河水質(zhì)及其整個(gè)流域造成嚴(yán)重威脅。 該項(xiàng)工程的建設(shè)意在 利用濕地的截污凈化作用，即 濕地植被 具有 減緩地表水流速度，流速減慢和植物枝葉阻擋，亦使水中泥沙得以沉降，同時(shí)經(jīng)過(guò)植物和土壤的代謝過(guò)程和物理化學(xué)作用，水中各種有機(jī)的和無(wú)機(jī)的溶解物和懸浮物被截流下來(lái)，許多有毒有害的復(fù)合物被分解轉(zhuǎn)化為無(wú)害甚至有用的物質(zhì)，使得水體澄清，達(dá)到凈化目的。 濕地生態(tài)修復(fù)是西部大發(fā)開(kāi)的重要內(nèi)容 生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)優(yōu)先是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略之一，它要求在西部大開(kāi)發(fā)中，要改變以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取掠奪式的以浪 費(fèi)資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)的模式，必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，也就是說(shuō)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與環(huán)境和自然資源的承受能力相平衡，而不能走先污染后治理、先破壞后修復(fù)的老路。所以該項(xiàng)目符合我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，響應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)生態(tài)建設(shè)的號(hào)召，具有重要的社會(huì)與生態(tài)效益。重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目之多、投資治理規(guī)模之大為全國(guó)之最。由于有國(guó)家政策、資金的強(qiáng)力支持，內(nèi)蒙古得以在較短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)一大批大型生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。 該項(xiàng)目響應(yīng)西部大開(kāi)發(fā)生態(tài)建設(shè)的號(hào)召，是內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，西部地區(qū)要在西部大開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不能重蹈發(fā)達(dá)國(guó)家的覆轍，只能另辟蹊徑，抓住生態(tài)建設(shè)這一緊迫任務(wù)，以生態(tài)環(huán)境的良性演進(jìn)為基礎(chǔ)，為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供良好的自然條件和強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境支持。 為此包頭市獲得了 “2020 年聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng) ”， 先后有 50 多個(gè)國(guó)內(nèi)外城市的代表前來(lái)學(xué)習(xí)參觀。所以包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程不但可以美化環(huán)境，還具有降低氣溫，增加濕度和降雨量等 調(diào)節(jié) 包頭市 小氣包頭市黃河濕地生態(tài)修復(fù)工程可行性研究報(bào)告 中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院編制 第 20 頁(yè)