【正文】 到重要作用。除大宗農(nóng)產(chǎn)品外，大部分農(nóng)產(chǎn)品將逐漸取消進(jìn)口數(shù)量限制，實現(xiàn)單一關(guān)稅，逐步擴(kuò)大對小麥、 ****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 9 9 玉米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的準(zhǔn)入量，而我國農(nóng)產(chǎn)品市場以及農(nóng)業(yè)將是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，提高農(nóng)業(yè)的市場化水平就顯得 十分必要了。在此建市場具有顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益，市場地理位置合理，基礎(chǔ)設(shè)施良好、建設(shè)條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)效益可觀，具有充分的必要性和可行性。它的建設(shè)一方面關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，另一方面關(guān)系到城市供應(yīng)和人民身體健康。而按農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)特點，完 全可依靠商業(yè)性投資和企業(yè)自有資金發(fā)展具有一定的難度，特別是在目前農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施嚴(yán)重滯后的情況下，需要國家給予一定的政策扶持和資金投入。增加投入，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)步伐，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)落后的局面。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)。積極發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，為降低流通成本，提高流通效率和解決我 ****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 10 10 國農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民賣難創(chuàng)造條件。布局合理，符合建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以改擴(kuò)建為主，重點發(fā)展儲藏、加工、運銷、配送設(shè)施，完善市場功能，提高市場的輻射能力，中西部市場發(fā)育滯后地區(qū)適當(dāng)新建一批市場。 （ 3）發(fā)展重點。 **縣農(nóng)副產(chǎn)品交易市場現(xiàn)狀 **地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場體系主要由各種農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、國有集體營銷機構(gòu)、個體私營販運戶及廣大農(nóng)民組成。尤其是日益增加的集貿(mào)市場在調(diào)節(jié)市場供需、集聚各方面信息、增加交易效率等方面作用越來越明顯。 目前，全縣平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都擁有 1 個集貿(mào)市場，大部分屬于民 間自發(fā)形成，市場化程度低，分散獨立經(jīng)營，隨意性強。 從集市的交易量來看，規(guī)模小，市場交易水平不夠活躍，多數(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品市場還處于小集散市水平，只能在狹小范圍內(nèi)起到互通有無、調(diào)劑余缺的作用，難以反映真正的供求關(guān)系。 市場管理僅停留在坐收管理費、攤位費上，缺乏信息，咨詢、代管、代理服務(wù)。當(dāng)前，完善市場體系和市場設(shè)施是非常必要的。著手組建大型農(nóng)村綜合交易市場，并對現(xiàn) 有的集散市場和小批發(fā)市場改善結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、增強功能，培育和發(fā)展一批充滿活力的專業(yè)批發(fā)市場。 **縣 **鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品零售市場的資源條件 **縣 **鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)輻射總?cè)丝?63 萬人，市場年人流量 600 萬以上，區(qū)域內(nèi)的耕地資源豐富，盛產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)良、品種繁多的農(nóng)畜產(chǎn)品，具有得天獨厚的自然條件， 2021 年市場交易糧食 25000 噸，油 10000 噸，肉類 5000 噸，蛋 180 噸，蔬菜 5000 噸 ，瓜果 5000 噸，牲畜 10 萬頭（只），合計全年交易額 31376 萬元。對外輻射條件優(yōu)越。“十一五”期間，全縣城鎮(zhèn)人口將達(dá)到 15 萬人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將取得新突破，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、種類和數(shù)量將會取得巨大的發(fā)展，這樣可為本市場提供豐富的質(zhì)優(yōu)價廉的各類農(nóng)產(chǎn)品。樹立無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活 的思想，將商貿(mào)流通作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主業(yè)重點培育和扶持， **地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點工作中的有關(guān)發(fā)展大農(nóng)業(yè)的思路如下： 調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，打“綠色牌、名優(yōu)牌、特色牌”，提高市場份額，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的突破性發(fā)展。大力實施“兩大戰(zhàn)略”即“大戶經(jīng)濟(jì)”和“大畜”戰(zhàn)略，著力培育一批生產(chǎn)大戶、加工大戶、營銷大戶，以大戶帶動千家萬戶。抓好以乳鴿、珍禽為主的特色養(yǎng)殖基地和淡水養(yǎng)殖基礎(chǔ)建設(shè)，加快畜牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)人、規(guī)模化方向發(fā)展，努力提高奶類產(chǎn)量。積極興辦各類農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等大批帶動力強的龍頭企業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 基本形成糧油飼料加工產(chǎn)業(yè)鏈、瓜果產(chǎn)業(yè)鏈、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、禽蛋產(chǎn)業(yè)鏈。同時，將激活當(dāng)?shù)剞r(nóng)村消費市場。按照政府的發(fā)展方向，“突出特色、形成規(guī)模、提高檔次、加強服務(wù)”的要求，逐步完善市場功能，進(jìn)一步拓寬 農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，主動對農(nóng)產(chǎn)品市場前景、品種預(yù)期、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品市場容量、供需狀況、價格趨勢等進(jìn)行調(diào)查，預(yù)測并及時公布，引導(dǎo)農(nóng)民有計劃、有目的的圍繞市場發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；積極開展生產(chǎn)、 ****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 13 13 銷售各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，更好地為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以達(dá)到進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)生持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的目的。市場宗旨為“向社會盡責(zé)，讓顧客滿意”?；ㄔO(shè)市場基礎(chǔ)是穩(wěn)定的，前景是廣闊的。 氣象： **鄉(xiāng)屬暖溫帶大陸性干旱氣候，其特點是熱量豐富，光照充足、無霜期長，晝夜溫差大，降水量少，濕度小，蒸發(fā)強，年平均蒸發(fā)量 毫米，全年盛行東北風(fēng)，年均無霜期 213 天，冬季低溫期長、嚴(yán)寒期短 、夏季高溫期長、酷熱期短，適宜農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。 土地資源及經(jīng)濟(jì)概況 **鄉(xiāng)土地面積 平方公里，其中耕地面積 平方公里，人工林面積 平方公里，草場面積 平方公里。 ****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 14 14 **鄉(xiāng)是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)林牧結(jié)合的鄉(xiāng)，主要糧食作物有小麥、玉米，經(jīng)濟(jì)作物有棉花、瓜果、蔬菜等。糧食種植 17500 畝，總產(chǎn)量 7100 噸，棉花 22500 畝，總產(chǎn) 24840噸，年末牲畜存欄頭數(shù) 54972 頭（只），全鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均純收入 4062元。 **鄉(xiāng)總體規(guī)劃 1988 年曾 由 **縣城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局規(guī)劃設(shè)計室編制過一次，從現(xiàn)在的發(fā)展情況看，該規(guī)劃以 **鄉(xiāng)的建設(shè)起到了一定的指導(dǎo)作用。 二、鄉(xiāng)區(qū)現(xiàn)狀 自然情況： **鄉(xiāng)地處葉爾羌河下游沖積平原，鄉(xiāng)區(qū)地勢平坦，土層深厚，自然坡度為 3%左右，地震基本烈度為 8度，全年盛行東北風(fēng)。未落戶常住人口 159 人，鄉(xiāng)區(qū)人口的民族構(gòu)成有維吾爾族，漢族，回族。流動人口（趕集日）高峰期超過 10 萬人以上。 三、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 規(guī)劃用地： **鄉(xiāng)建成區(qū)總用地 350 萬平方米（市場建設(shè)用地40020 平方米），人均用地 平方米。公路交通用地 萬平方米，占 %。公用工程設(shè)施用地 萬平方米，占 %，公共綠地 萬平方米，占 %，水域和其它用地 萬平方米。 公共設(shè)施 （ 1）鄉(xiāng)區(qū)現(xiàn)有中學(xué)一所，教職工 97 人，學(xué)生 1018 人，小學(xué) 9所，教職工 164 人，學(xué)生人數(shù) 3550 人， 6 個班的幼兒園三所，入托兒童 226人左右。 （ 3）電影院一個，座位數(shù) 1000 人，露天電影院一個，座位數(shù) 2200人。 地域及資源條件 區(qū)位優(yōu)勢： **鄉(xiāng)緊鄰國道 315 線，省道“葉 麥”公路從境內(nèi)穿過，距離國道 219 線不足 15 公里，是連接 **、和田和西藏阿里地區(qū)的交通樞紐，并與兩縣四鄉(xiāng)相鄰。 “十一五”期末牲畜存欄頭數(shù)要達(dá)到 100 萬頭（只），比“九五”末增加 萬頭（只）。比“九五”末增加 10733噸，養(yǎng)殖大戶增加到 500 戶， 1000 戶養(yǎng)殖專業(yè)戶，建設(shè) 1 萬頭（只）以上養(yǎng)殖場 45 個， 5000 頭（只）以上的養(yǎng)殖場 10 個。面向 21 世紀(jì)，要實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，必須盡快建設(shè)一個大型的綜合貿(mào)易市場，增加市場消費，拉動市場需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，形成以市場為主要輻射源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。狠抓“噸糧田”建設(shè)，確保糧食安全。堅決退出棉花“幫忙田”，擴(kuò)大玉米、茴香等經(jīng)濟(jì)作物面積。擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平，維修改造大棚 3000座，新建大棚 1000 座 1200 畝，使全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到 萬座 萬畝，盡快把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為市場競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)。 第四章 市場建設(shè)方案 建設(shè)原則和思路 抓住國家西部大開發(fā)的有利時機，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的前提下，以市場為導(dǎo)向，因地制宜，以符合科學(xué)規(guī)律的，超前的思路，建設(shè)功能配套齊全、布局合理、管理先進(jìn)、大規(guī)模、高起點的農(nóng)產(chǎn)品、活畜及批發(fā)零售市場。 通過本項目建設(shè)，在 **鄉(xiāng)將建立一個以批發(fā)為核心的農(nóng)副產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，方便本鄉(xiāng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民進(jìn)入市場參與交易，方便 **縣城市供應(yīng)。為政府宏觀調(diào)控提供依據(jù)，形成以本市場為中心，以縣鄉(xiāng)為軀干，以中小型農(nóng)貿(mào)集市為網(wǎng)點的格局，達(dá)到發(fā)展一方市場，帶動多個產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟(jì)，富裕一方群眾的目的。 市場建設(shè)目標(biāo) 經(jīng)營品種 ****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 18 18 市場以集散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，南疆農(nóng)副產(chǎn)品，主要包括水果、蔬菜、糧油、活畜、皮毛、蛋禽、建材、舊貨、及少量的民族工藝品等。 建立信息化管理系統(tǒng) （ 1）信息自動化：對市場內(nèi)部所有供求信息進(jìn)行計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。 （ 2）物流自動化：對進(jìn)出市場的商品進(jìn)行實施監(jiān)控。 （ 4）交易自動化：商品交易可以采用傳統(tǒng)方式，同時也可采取現(xiàn)代的電子商務(wù)手段，實現(xiàn)不限時間、地點的電子化交易。 **縣 市場開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心正是根據(jù)這一資源形勢作出了決定，如能通過保鮮將 **縣 的果蔬資源進(jìn)行內(nèi)銷外貿(mào)，不僅可以突出重點，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，還可以較大程度地提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，增加農(nóng)民收入，完全符合 **經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的戰(zhàn)略方針。 ****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 19 19 總平面布局 布局原則 結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，妥善處理場內(nèi)與場外，近期建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；在布局中按功能分區(qū)，做到系統(tǒng)分明，布局整齊，對污染源采取合理有效的防護(hù)措施，做好環(huán)保；在適用、經(jīng)濟(jì)的前提下注意場區(qū)的美化，創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。 項目基本建設(shè)內(nèi)容 擴(kuò)建原農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場規(guī)模 原市場占地 10 畝，改擴(kuò)建后需新征地 50 畝，市場建成后占地總規(guī)模為 60 畝。 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會需求對資源配置、產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用，農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少都要靠市場信息的引導(dǎo)，因此，項目建設(shè)要力爭抓好以下幾點。多渠道、多途徑收集、發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，充分發(fā)揮市場在結(jié)構(gòu)調(diào)整、增產(chǎn)增收方面的引導(dǎo)作用。三是加強調(diào)研、追蹤熱點，擬在南疆地區(qū)乃至全疆地區(qū)范圍內(nèi)組織農(nóng)業(yè)信息調(diào)研，加大信息采集力度，嗇采集品種，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。 建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的檢測檢疫和綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，切實把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。 逐步推行產(chǎn)品分級分類包裝和銷售，挑 選部分水果、蔬菜、肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品等按質(zhì)量分級和規(guī)格化包裝的標(biāo)準(zhǔn)，試行分級包裝銷售，逐步改變農(nóng)副產(chǎn)品包裝粗劣，質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策的落實。 建立農(nóng)產(chǎn)品物流中心，推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”的實施，積極探索批發(fā)市場實行代理、拍賣、中遠(yuǎn)期交易等新的經(jīng)營形式，培養(yǎng)符合國際化走向中介組織，發(fā)揮商戶在人力資源、信息資源、營銷市場和銷售網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，為產(chǎn)地市場和銷地市場快速、經(jīng)濟(jì)地完成商品交易提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 完善批發(fā)市場服務(wù)設(shè)施 ****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 21 21 建設(shè)集銀行、運輸、中介、稅務(wù)、物價、公安、環(huán)衛(wèi)、餐飲、認(rèn)證以及生活服務(wù)為一體的多功能設(shè)施辦公室。 加強市場環(huán)境建設(shè) 為搞好果品、蔬菜副食品批發(fā)經(jīng)營，必須創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套齊全、服務(wù)周到、安全衛(wèi)生的良好環(huán)境，必須加強市場環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)檔次，使交易市場上水平，上檔次，真 正成為聯(lián)系 **、和田及西藏阿里地州的紐帶和重要商品集散地。 為保證消防應(yīng)爭用水及生活用水平衡，在建設(shè)場地內(nèi)建設(shè) 1000立方米消防供水管。 （ 3）農(nóng)機具供銷區(qū)，小商品交易區(qū)，服務(wù)管理區(qū)（含檢疫檢測、包裝、認(rèn)證）停車區(qū)域給水水源自瓜果蔬菜批發(fā)市場Φ 400 供水主干管引入。其中活畜交易市場室內(nèi)地面為便于清掃設(shè)排水明溝系統(tǒng)，分流匯合后由室外暗溝排到室外地下化糞池，分期泵抽排空處理。 供電系統(tǒng) 就近采用 10KV 進(jìn)線， 5 路 380/220V 出線，在地下室設(shè)配電室。低壓分段單母線接入。大容量、集中控制主要負(fù)荷采用放射配線直供。兩個市場、三個交易服務(wù)區(qū)的供電均分為兩級，應(yīng)急照明、消防、排出煙設(shè)施的 400KVA 為一級。 一級負(fù)荷為雙電源供電，考慮市政 10KV 電網(wǎng)引入。 低壓配電系統(tǒng) 380/220V 中 性點直接接地系統(tǒng)。配電方式采用放射直線配線，分散負(fù)荷點，采用樹桿式供電。 （ 1）市場建筑室外沿建筑周邊間隔 50 米設(shè) 1 個消火栓。并有兩根不同方向的引入進(jìn)水管。 ****縣 **鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場建設(shè)可行性研究報告 23 23 消防報警控制系統(tǒng) 消防控制室設(shè)于管理用房內(nèi)，對建筑進(jìn)行實情實時監(jiān)控，并與通風(fēng)、消防管線聯(lián)動，消 防設(shè)施建設(shè)需新建消防點 3 個，采購消防設(shè)備3 套。沿建筑不同方向設(shè) 34 臺水泵結(jié)合器，并設(shè)獨立吸水管，保證消防應(yīng)急用水。對危害性大、技術(shù)性強的工種實行上崗證制，定崗定編在生產(chǎn)中一定要按勞動管理部門的有關(guān)規(guī)定