【正文】 分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。 作者簽名： 日期： 年 月 日 導(dǎo)師簽名： 日期： 年 月 日 注 意 事 項(xiàng) （論文）的內(nèi)容包括： 1）封面（按教務(wù)處制定的標(biāo)準(zhǔn)封面格式制作） 2）原創(chuàng)性聲明 3）中文摘要（ 300 字左右）、關(guān)鍵詞 4）外文摘要、關(guān)鍵詞 5）目次頁(yè)（附件不統(tǒng)一編入） 6）論文主體部 分：引言（或緒論）、正文、結(jié)論 7）參考文獻(xiàn) 8）致謝 9）附錄（對(duì)論文支持必要時(shí)） ：理工類設(shè)計(jì)（論文）正文字?jǐn)?shù)不少于 1 萬(wàn)字（不包括圖紙、程序清單等），文科類論文正文字?jǐn)?shù)不少于 萬(wàn)字。 、圖表要求： 1）文字通順，語(yǔ)言流暢，書寫字跡工整，打印字體及大小符合要求，無(wú)錯(cuò)別字，不準(zhǔn)請(qǐng)他人代寫 2）工程設(shè)計(jì)類題目的圖紙，要求部分用尺規(guī)繪制，部分用計(jì)算機(jī)繪制，所有圖紙應(yīng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 關(guān)鍵詞： 新生代農(nóng)民工；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；勞動(dòng)就業(yè)；社會(huì)保障 。新生代農(nóng)民工在融入城市中，受到整個(gè)社會(huì)制度和社會(huì)結(jié)構(gòu)的制約，需要政府和社會(huì)的引導(dǎo)與支持，因此，重視新生代農(nóng)民工融入城市問題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鎮(zhèn)化的順利實(shí)現(xiàn)，對(duì)于中華民族整體素質(zhì)的提升，都具有十分重要的戰(zhàn)略性意義。怎樣才能使新生代農(nóng)民工融入城市、安居樂業(yè)，從根本上解決新生代農(nóng)民工問題呢？ 一、新生代農(nóng)民工融入城市問題現(xiàn)狀研究 所謂融入城市，是指新生代農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)市民化、享受與市民同等的身份和權(quán)利，與城市居民各方面的差別基本清除，長(zhǎng)期而穩(wěn)定地工作和生活在城市。 （一）社會(huì)制度障礙 戶籍制度、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、住房救助、教育等城鄉(xiāng) 有別的二元制度的缺陷，既是農(nóng)民工問題產(chǎn)生的主要原因，也是制約新生代農(nóng)民工市民化、融入城市的主要因素。 這種制度，是指在全國(guó)實(shí)行城鄉(xiāng)分治的戶籍制度，把全部居民分成農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)業(yè)戶口的人從事農(nóng)業(yè)，絕大多數(shù)都居住在農(nóng)村，稱為農(nóng)民。政府對(duì)城市、對(duì)市民實(shí)行一種政策，對(duì)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民實(shí)行另一種政策。 1陸學(xué)藝。江西社會(huì)科學(xué)， 2020（ 4） 。 中國(guó)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)特征是把全國(guó)的公民分成兩類，對(duì)城市居民和農(nóng)民實(shí)行不平等的政策。我國(guó)在一五計(jì)劃期間，國(guó)家推進(jìn)以重工業(yè)為主體、資金密集型的工業(yè)化建設(shè)，除了對(duì)農(nóng)業(yè)擠壓和剝奪外，別無(wú)它法。在這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)里，城鄉(xiāng)居民享有不同的社會(huì)福利和公民權(quán)利。 城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的另一個(gè)特征就是城鄉(xiāng)居民之間的社會(huì)區(qū)隔。但在中國(guó)城鄉(xiāng)居民的社會(huì)區(qū)隔形成過程中，主要是由于戶籍制度人為隔離城鄉(xiāng)居民，使市民和農(nóng)民身份凝固化，進(jìn)而形成了城鄉(xiāng)居民的社會(huì)區(qū)隔。我國(guó)盡管在改革開放以后，尤其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以來(lái)，農(nóng)村人口向城市流動(dòng)就業(yè)得到了市場(chǎng)的認(rèn)同。城市居民與農(nóng)民工雖然工作、居住一地，但在各種權(quán)利的享有上依然是二元的。 城鄉(xiāng)居民的這種社會(huì)區(qū)隔直接影響了城鄉(xiāng)勞動(dòng) 者的自由流動(dòng)，人為地遏制了中國(guó)城市化進(jìn)程。 勞動(dòng)就業(yè)制度問題 . 勞動(dòng)就業(yè)方面制度的不完善使得農(nóng)民工在城市務(wù)工中處處受到不公待遇，引起農(nóng) 民工的不滿，難以融入城市。 在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)民工用自己的實(shí)踐探索出了一條具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化就業(yè)道路—— 非正規(guī)就業(yè)。非正規(guī)就業(yè)可以概括為兩種界定方式：一是從勞動(dòng)組織形式的非正規(guī)性來(lái)界定，認(rèn)為在非正規(guī)部門就業(yè)就屬于非正規(guī)就業(yè)。事實(shí)上，農(nóng)民工就業(yè)以民營(yíng)或私營(yíng)、三資企業(yè)為主，多數(shù)從事的是城鎮(zhèn)籍勞動(dòng)者不愿干的工作，即工資低、聲望差、體力重、環(huán)境差的勞動(dòng) ,在這樣的情形下，非正規(guī)就業(yè)的問題更是不勝枚舉。工資歧視是指在現(xiàn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)上一切經(jīng)濟(jì)方面都相同的個(gè)人之間的報(bào)酬差別。農(nóng)民工雖然從事著和城鎮(zhèn)居民同樣的工作， 卻拿著比城市市民低的報(bào)酬，更享受不到應(yīng)有的社會(huì)福利。同工不同酬不僅極大地傷害了農(nóng)民工的自尊心，同時(shí)，也是對(duì)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)的變相剝奪，是對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)利的歧視 2 。再則，拖欠農(nóng)民工工資的事件屢見不鮮，迄今已演化為各地普遍存在的現(xiàn)象 3。 （ 3）農(nóng)民工超時(shí)與超強(qiáng)勞動(dòng) 調(diào)查發(fā)現(xiàn) ，農(nóng)民工工作的顯著特征是勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，每天工作時(shí)間 8 小時(shí)以內(nèi)的僅占用 %， 8～ 9 小時(shí)的達(dá)到 %， 9～ 10 小時(shí)和 10 小時(shí)以上的分別占 %和 %4。 3謝建社：《農(nóng)民工融入城市的沖突與分析》， 《廣州大學(xué)學(xué)報(bào)》 2020 年第 4 期 。 小時(shí) ,甚至 12 個(gè)小時(shí) 5。多數(shù)農(nóng)民工所在的紡織、服裝、制鞋、工藝品、玩具、電子等行業(yè)，不遵守國(guó)家法定工時(shí)制度的情況尤其突出。 另外，我國(guó)農(nóng)民工現(xiàn)在所從事的工作崗位勞動(dòng)強(qiáng)度都比較大，主要集中在 3— 4 級(jí)之間。一些用人單位把農(nóng)民工當(dāng)成賺錢的機(jī)器，農(nóng)民工超負(fù)荷的勞動(dòng)，極大的損害了他們的身心健康。為了降低生產(chǎn)成本，一些企業(yè)不注意改善工作環(huán)境，不為農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率高，因工作接觸有毒物而中毒的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因工致殘人員有 70 萬(wàn)，其中進(jìn)城務(wù)工人員占絕大多數(shù)，而建筑施工安全事故中受傷害的 90%也是農(nóng)民工。 社保制度 的缺失 （ 1）從養(yǎng)老保險(xiǎn)方面來(lái)看 問題 。但是目前我國(guó)養(yǎng)老保障覆蓋范圍有限，統(tǒng)籌層次低，新生代農(nóng)民工無(wú)法納入到城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系之中，養(yǎng)老問題得不到有效解決，這就會(huì)使新生代農(nóng)民工在年老時(shí)不能夠在城鎮(zhèn)安享晚年，雖然目前不會(huì)使其脫離城市 ,但是這種潛在的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)必然會(huì)在新生代農(nóng)民工步入老年時(shí)拉大與城市居民的生活差距 ,不能夠完全同城市老人享有同樣的老年生活 ,必然阻礙其 5賴志凱：《九成農(nóng)民工每天工作超 8 小時(shí)》，《工人日?qǐng)?bào)》 2020 年 4 月 5 日 。 7黃海燕《三大高危行業(yè)：死傷的為何總是農(nóng)民工？》，新華網(wǎng)， 2020 年 9 月 26 日 。 （ 2）從醫(yī)療保險(xiǎn) 方面 來(lái)看 問題。農(nóng)民工一旦患病必將失業(yè)，而失業(yè)后無(wú)法再續(xù)交社保，從而最終失去醫(yī)療保障。醫(yī)療保障缺失給新生代農(nóng)民工的生活埋下隱患，特別是隨著新生代農(nóng)民工年齡的增大，從事行業(yè)的危險(xiǎn)性，身體機(jī)能會(huì)產(chǎn)生諸多問題，若缺少與新生代農(nóng)民工特點(diǎn)相符的醫(yī)療保險(xiǎn)，就會(huì)使其由于醫(yī)療費(fèi)用的 過高無(wú)力支付而最終再次陷入生活困境，一旦遇到大病或者重病，不僅身體健康無(wú)法保障，不利于其公平參與城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還會(huì)造成收入水平急劇減少，不能夠維持在城市中的正常生活，進(jìn)而最終就無(wú)法融入城市。 新生代農(nóng)民工在選擇行業(yè)時(shí)，對(duì)工資水平、企業(yè)提供的工作環(huán)境、職業(yè)前景等方面有更高的要求，但是，我國(guó)政府部門對(duì)于新生代農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)的支持力度不夠，農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和組織發(fā)育尚不成熟，因而不能為新生代農(nóng)民工提供豐富、優(yōu)質(zhì)的咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)，影響了他們的就業(yè)與轉(zhuǎn)移，使新生代 農(nóng)民工在就業(yè)時(shí)處于無(wú)序、盲目的狀態(tài)，不利于其參與城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，大批新生代農(nóng)民工因其工作的低技術(shù)性而常常面臨著失業(yè)。 （ 4） 從 工傷保險(xiǎn)方面 看問題。雖然國(guó)家明令規(guī)定企業(yè)要 為員工繳納工傷保險(xiǎn)，但是仍有大部分企業(yè)出于利潤(rùn)方面的考慮不愿意為農(nóng)民工繳納工傷保險(xiǎn)。工傷發(fā)生率高因沒有工傷保險(xiǎn)而不能獲得一部分應(yīng)得的收入補(bǔ)償，一旦發(fā)生工傷事故，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害其正常的生活，脫離融入城市生活的正常軌道，嚴(yán)重影響其融入城市。對(duì)于新生代農(nóng)民工來(lái)說，在城市擁有住房就是對(duì)他們?nèi)谌氤鞘猩矸莸恼J(rèn)可，住房成為他們能夠更快融入城市的必要條件。 教育制度障礙 農(nóng)民工在城鎮(zhèn)缺乏技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)受基礎(chǔ)教育的機(jī)會(huì)， 自身素質(zhì)和就業(yè)能力不易提高，難以融入城鎮(zhèn)，而且使得農(nóng)民工的子女在城鎮(zhèn)上學(xué)也困難，可能增加農(nóng)民工的負(fù)擔(dān)（如農(nóng)民工子女在城鎮(zhèn)上學(xué)要交額外的贊助費(fèi)、借讀費(fèi)等），或者使得農(nóng)民工子女不能正常接受必要的教育，給農(nóng)民工家庭和社會(huì)留下很大的隱患。 （二）法律缺失與政策偏差 農(nóng)民工在融入城市的進(jìn)程中，應(yīng)該享有哪些合法權(quán)益，應(yīng)該得到哪些保護(hù)，現(xiàn)在都沒有十分完整、統(tǒng)一、清楚、明確、合理的法律規(guī)定。合法權(quán)益不明確，侵權(quán)收益高而成本低，維權(quán)成本高、得不償失，使得農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)利沒有合法化，合法的權(quán)利得不到有效保護(hù)； 農(nóng)民工市民化的必要性、需要完成的任務(wù)、應(yīng)該采取的措施都缺乏必要的法律保障。 （三） 農(nóng)民工 素質(zhì)障礙 農(nóng)民工能否由“鄉(xiāng)下人”轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲摹俺抢锶恕保酥贫?、法律等因素之外，還取決于農(nóng)民工自身的素質(zhì)和自我發(fā)展的能力。 （四）觀念障礙 農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，被城里人厭惡或看不起，主要來(lái)源于兩方面：一方 面，市民們認(rèn)為農(nóng)民工搶了他們的“飯碗”而強(qiáng)化了他們對(duì)農(nóng)民工的不滿情緒；另一方面，因農(nóng) 民工素質(zhì)不高而看不起他們，甚至認(rèn)為農(nóng)民工是各種城市問題如較高失業(yè)率、犯罪率、環(huán)境臟亂差的產(chǎn)生根源，把諸如骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌和不文明等行為當(dāng)成農(nóng)民工的普遍特征，因而不歡迎農(nóng)民進(jìn)城，甚至對(duì)農(nóng)民工反感、歧視、排斥。 二、新生代農(nóng)民工融入城市問題的原因分析 從上述表現(xiàn)可以看出，無(wú)論是戶籍制度 、勞動(dòng)就業(yè)、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、教育等社會(huì)制度，還是農(nóng)民工自身素質(zhì)與社會(huì)觀念問題，都存在著阻礙新生代農(nóng)民工融入城市的種種不利因素，分析產(chǎn)生上述問題缺失的原因，有助于我們改進(jìn)社會(huì)制度以彌補(bǔ)上述種種問題缺失，推進(jìn)新生代農(nóng)民工融入城市。即國(guó)家有目的有計(jì)劃的發(fā)展國(guó)家工業(yè)，為保障國(guó)家工業(yè)的快速起步與發(fā)展，通過對(duì)農(nóng)業(yè)的擠壓和剝奪來(lái)滿足國(guó)家工業(yè)的需要。農(nóng)民問題一直得不到真正的解決。 勞動(dòng)就業(yè)問題分析 農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，一是由于農(nóng)民的身份，并且是外地人，往往在就業(yè)所在地被當(dāng)?shù)氐牡胤奖Ｗo(hù)甚至地方政府政策性福利排斥在外。三是由于其受自身素質(zhì)的影響，致使農(nóng)民工在城市就業(yè)中總是處于就業(yè)機(jī)會(huì)選擇的末端。這不僅是因?yàn)樗麄兊纳矸?、素質(zhì)問題，而更是一種權(quán)利歧視，是一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期固有的以身份定職業(yè)的傳統(tǒng)偏見延續(xù)產(chǎn)生的對(duì)農(nóng)民工擇業(yè)權(quán)的歧視。 工資支付 問題分析 一些城鎮(zhèn)政府為了鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)，公然采取措施，對(duì)相同職