【正文】 (十 ) 草地 畝 天然草地 畝 (十 一 ) 其它農(nóng)用地 畝 1 農(nóng)村道路 畝 2 坑塘水面 畝 (十 二 ) 住宅用地 畝 1 農(nóng)村宅基地 畝 (十 三 ) 水利設(shè)施用地 畝 (十 四 ) 未利用地 畝 1 荒草地 畝 2 裸土地 畝 3 裸巖礫 畝 (十 五 ) 其它土地 畝 356 表 (續(xù) ) 序 號(hào) 項(xiàng) 目 單位 合計(jì) 東方市 昌江縣 紅泉 農(nóng)場(chǎng) 廣壩 農(nóng)場(chǎng) 紅林 農(nóng)場(chǎng) 霸王嶺 林業(yè)局 東方市 與昌江縣 爭(zhēng)議地 1 河流水面 畝 六 專業(yè)項(xiàng)目部分 (一 ) 交通設(shè)施 1 機(jī)耕道 km 4 2 碼頭 個(gè) 1 1 3 機(jī)耕橋 座 2 1 1 4 人行橋 座 4 3 1 5 涵洞 處 1 1 (二 ) 電力設(shè)施 1 10kV 線路 km 2 變壓器搬遷 臺(tái) /kVA 2/230 1/30 1/200 (三 ) 水利設(shè)施 1 供水站 kW 60 230 2 提灌站 處 /kW 2/ 2/ 3 柴油抽水機(jī)臺(tái) 臺(tái) /kW 3/ 3/ 4 大型深水井 口 2 1 1 5 攔水壩 處 /m3 1/88 1/88 (四 ) 其他設(shè)施 1 大廣壩水文站 個(gè) 1 1 農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì) 農(nóng)村移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、方針和原則 移民安置規(guī)劃的指導(dǎo)思想 按照國(guó)家和海南省的有關(guān)法令法規(guī)，正確處理好業(yè)主、地方、移民之間的關(guān)系，移民安置應(yīng)與資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；充分利用現(xiàn)有資源、挖掘土地潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；因地制宜安置移民，力爭(zhēng)在規(guī)劃水平年使移民達(dá)到或超過搬遷前的水平，并 為移民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。 b) 顧全大局，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益，堅(jiān)持國(guó)家扶持、政策優(yōu)惠、各 357 方支援、自力更生的原則。 d) 水庫(kù)淹沒涉及的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)屬國(guó)有企業(yè)單位，有其統(tǒng)一的生產(chǎn)布局，故本 次規(guī)劃只考慮其生產(chǎn)的恢復(fù)能力，不作詳細(xì)的生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃。 f) 移民居民點(diǎn)要遵循有利生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約用地和確保安全的原則，安置點(diǎn)要合理規(guī)劃布局，盡可能不占或少占耕地，做到經(jīng)濟(jì)可行，優(yōu)化配置其交通、水利、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。 h) 水庫(kù)淹沒處理和移民安置進(jìn)度，要與樞紐 工程進(jìn)度相銜接。 設(shè)計(jì)水平年 根據(jù)樞紐工程施工組織設(shè)計(jì)，工程計(jì)劃于 2020 年 12 月開工建設(shè)，開工后第 年下閘蓄水發(fā)電，擬定的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年為 2020 年，設(shè)計(jì)水平年為 2020 年。在總收入構(gòu)成中，經(jīng)營(yíng)性收入占 %，外出勞務(wù)收入占 %；經(jīng)營(yíng)性收入中，以農(nóng)業(yè)收入和牧業(yè)收入為主，農(nóng)業(yè)收入占 %，牧業(yè)收入占 %。根據(jù)庫(kù)區(qū)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，農(nóng)業(yè)收入占經(jīng)營(yíng)性收入的 %，種植占總收的 %。 生產(chǎn)開發(fā)目標(biāo) 根據(jù)水庫(kù)淹沒的實(shí)際情況，走開發(fā)性移民的路子，能使農(nóng)村移民生產(chǎn)安置人口擁有一定數(shù)量的土地，確保 移民達(dá)到搬遷前從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入，并且有可持續(xù)發(fā)展的潛力。 移民環(huán)境容量分析 根據(jù)庫(kù)區(qū)村收入狀況資料分析，庫(kù)區(qū)移民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平較低，農(nóng)業(yè)所占比重大，二、三產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等不發(fā)達(dá)。因此，庫(kù)區(qū)移民的生產(chǎn)安置方式應(yīng)以調(diào)整耕地恢復(fù)移民原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，根據(jù)庫(kù)區(qū)的自然條件，調(diào)整產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)。當(dāng)某村建庫(kù)后的人均耕地面積大于 畝，則認(rèn)為該組 (隊(duì) )的環(huán)境容量夠，移民可以在本組 (隊(duì) )內(nèi)以土地方式進(jìn)行安置，否則，該組 (隊(duì) )環(huán)境容量不足，移民應(yīng)擴(kuò)大至本村內(nèi)安置，若村內(nèi)環(huán)境容量不足，則擴(kuò)大至鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )內(nèi)安置。 水庫(kù)淹沒共涉及到 3 個(gè)鎮(zhèn) 9 個(gè)村 32 個(gè)組 (隊(duì) )，移民生產(chǎn)安置的環(huán)境容量分析表明東河鎮(zhèn)舊村的 4 隊(duì)、 9 隊(duì)，亞要村的 1 隊(duì)、 2 隊(duì)、 3 隊(duì)、 4 隊(duì)、 5 隊(duì)、 6 隊(duì)環(huán)境容量不足，需出組 (隊(duì) )在本村或本鎮(zhèn)內(nèi)安置；七差鎮(zhèn)乙洞村的 5 隊(duì)、 6 隊(duì)、 7 隊(duì)、 8 隊(duì)環(huán)境 359 容量不足，需出村在本鎮(zhèn)內(nèi)安置。 生產(chǎn)安置規(guī)劃 生產(chǎn)安置人口計(jì)算 生產(chǎn)安置人口是指由于水庫(kù)淹沒影響而失去主要生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象，需要重新安排生產(chǎn)出路的農(nóng)業(yè)人口。人口自然增長(zhǎng)率按庫(kù)區(qū) 實(shí)際自然增長(zhǎng)率和市、縣十五規(guī)劃計(jì)劃生育控制指標(biāo)綜合確定。 經(jīng)計(jì)算， 2020 年戈枕水電站庫(kù)區(qū)生產(chǎn)安置人口總數(shù)為 270 人，其中大田鎮(zhèn) 49 人、東河鎮(zhèn) 94 人、七差鎮(zhèn) 127 人。 庫(kù)區(qū)生產(chǎn)安置人口計(jì)算結(jié)果詳見表 。 a) 糧食生產(chǎn)。因此，必須充分利用庫(kù)區(qū)的資源條件，采取一切措施，恢復(fù)庫(kù)區(qū)的糧食生產(chǎn)，確保移民的糧食自給。東方市、昌江縣屬熱帶季風(fēng)氣候，熱量豐富，是發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)的黃金區(qū)域。 c) 二、三產(chǎn)業(yè)。 生產(chǎn)安置標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)東方市、昌江縣農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料和地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出水平及效益，本次移民生產(chǎn)安置是在保證每個(gè)移民有一份基本口糧地的前提下，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使移民從農(nóng)業(yè)中得到的收入達(dá)到原有水平，以確保移民達(dá)到或者超過原有 生活水平。 b) 標(biāo)準(zhǔn) 2：庫(kù)區(qū)其它村組 (隊(duì) )： 畝旱地 + 畝園地。經(jīng)實(shí)地規(guī)劃，本次共調(diào)耕地 556 畝，新開耕地164 畝，共安置移民 278 人，占全庫(kù)區(qū)生產(chǎn)安置人口的 100%。詳見表 。本次規(guī)劃對(duì)各鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)未考慮生產(chǎn)安置人口，為庫(kù)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展留有空間。 國(guó)營(yíng)紅泉農(nóng)場(chǎng)：水庫(kù)淹沒涉及農(nóng)場(chǎng) 1 隊(duì)，淹沒橡 膠園 畝及其它園地 畝，為使其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不受影響，根據(jù)調(diào)查并征求農(nóng)場(chǎng)意見，該隊(duì)尚有剩余土地資源可供利用，規(guī)劃在本隊(duì)范圍饅頭山東南坡 (距 1 隊(duì)住地約 )開墾荒地 300 畝種植橡膠，其生產(chǎn)可得到恢復(fù)。 361 表 戈枕水電站庫(kù)區(qū)生產(chǎn)安置人口計(jì)算表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組 2020 年 基 本 情 況 淹 沒 耕 地 2020 年生產(chǎn) 安置人口 (人 ) 2020 年生產(chǎn) 安置人口 (人 ) 人口 (人 ) 耕 地 (畝 ) 小計(jì) 水田 (畝 ) 旱地 (畝 ) 小計(jì) 水田 旱地 人均面積 合計(jì) 4956 270 278 大田 840 49 50 戈枕 840 49 50 1 167 9 9 2 138 1 1 3 148 31 32 4 161 4 4 5 89 1 1 7 137 3 3 東河 1264 1738 94 97 舊村 384 730 190 540 106 106 51 53 4 231 407 127 280 6 6 9 153 323 63 260 45 47 亞要 562 748 42 43 1 105 162 42 120 15 16 2 88 143 12 12 3 90 140 3 3 4 84 125 1 1 5 100 104 8 8 6 95 116 3 3 佳西 318 450 1 1 362 表 (續(xù) ) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 組 2020 年 基 本 情 況 淹 沒 耕 地 2020 年生產(chǎn) 安置人口 (人 ) 2020 年生產(chǎn) 安置人口 (人 ) 人口 (人 ) 耕 地 (畝 ) 小計(jì) 水田 (畝 ) 旱地 (畝 ) 小計(jì) 水田 旱地 人均面積 2 154 307 107 200 0 0 4 164 250 1 1 七差 2852 127 131 尼下 1117 2 2 1 140 104 1 1 3 174 0 0 4 163 106 0 0 6 280 1 1 9 174 0 0 11 186 0 0 乙洞 835 860 119 123 5 210 226 1 1 6 208 228 11 11 7 207 202 103 107 8 210 204 4 4 大仍 900 5912 692 5220 6 6 1 220 1453 177 1276 0 0 2 210 1375 157 1218 0 0 4 260 177 5 5 6 210 181 1 1 363 表 戈枕水電站庫(kù)區(qū)生產(chǎn)安置規(guī)劃表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 隊(duì) 2020 年基本情況 土地承載容量 2020 年 生產(chǎn)安 置人口 (人 ) 庫(kù) 區(qū) 移 民 生 產(chǎn) 安 置 2020 年 人口 (人 ) 2020 年 農(nóng)業(yè) 人口 (人 ) 耕 地 剩余 耕地 (畝 ) 承載 容量 (人 ) 新開耕地、園地及調(diào)整旱地：水田 +甘蔗 +芒果 安置人口合計(jì) 土地權(quán)屬 地點(diǎn)及名稱 新開水田 畝 +芒果 畝 調(diào)整旱地 2 畝 小計(jì) 水田 (畝 ) 旱地 (畝 ) 水田面積 (畝 ) 芒果面積 (畝 ) 甘蔗面積 (畝 ) 合計(jì) 4956 5161 278 278 大田 840 876 1910 50 50 戈枕 840 876 1910 50 50 1 167 174 324 9 村集體 道遙 9 2 138 144 340 1 1 3 148 154 272 32 32 4 161 168 336 4 4 5 89 93 301 1 1 7 137 143 337 3 3 東河 1264 1315 1738 894 97 97 舊村 384 399 730 190 540 624 249 53 村集體 達(dá)溝根俄好 53 4 231 240 407 127 280 158 6 6 9 153 159 323 63 260 91 47 47 亞要 562 585 748 377 43 村集體 榮黨康 43 1 105 109 162 42 120 55 16 16 2 88 92 143 66 12 12 3 90 94 140 71 3 3 4 84 87 125 67 1 1 5 100 104 104 54 8 8 6 95 99 116 64 3 3 364 表 (續(xù) ) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 隊(duì) 2020 年基本情況 土地承載容量 2020 年 生產(chǎn)安 置人口 (人 ) 庫(kù) 區(qū) 移 民 生 產(chǎn) 安 置 2020 年 人口 (人 ) 2020 年 農(nóng)業(yè) 人口 (人 ) 耕 地 剩余 耕地 (畝 ) 承載 容量 (人 ) 新開耕地、園地及調(diào)整旱地：水田 +甘蔗 +芒果 安置人口合計(jì) 土地權(quán)屬 地點(diǎn)及名稱 新開水田 畝 +芒果 畝 調(diào)整旱地 2 畝 小計(jì) 水田 (畝 ) 旱地 (畝 ) 水田面積 畝 芒果面積 畝 甘蔗面積 畝 佳西 318 331 450 268 1 村集體 俄慶山 1 2 154 160 307 107 200 123 0 0 4 164 171 250 145 1 1 七差 2852 2970 5338 131 131 尼下 1117 1163 2474 2 村集體 岸雅小嶺 2 1 140 146 104 312 1 村集體 俄岸嶺 1 3 174 181