【正文】 標(biāo)函 投標(biāo)文件 及 資格審查 資料 （正本一份、副本三份）。 29 投標(biāo)文件的提交 招標(biāo)人及招標(biāo)代理機構(gòu)在 XX住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)和 XX市招投標(biāo)中心網(wǎng)查詢投標(biāo)人的信用記錄， 存在不良記錄的在規(guī)定不能參加招投標(biāo)活動的時限內(nèi)招標(biāo)人 當(dāng)場宣布退還 其投標(biāo)文件 。投 標(biāo)人應(yīng)對所遞交的投標(biāo)文件外包封的完整性負責(zé) ,招標(biāo)人或代理機構(gòu)在開標(biāo)會上不再對文件包裝的完整性進行查驗。 31 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本評標(biāo)細則進行評標(biāo)，招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為評標(biāo)依據(jù)。 評標(biāo)委員會組成 33 招標(biāo)工程項目的評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。 35 招標(biāo)人在截標(biāo)后組建評標(biāo)委員會。 抽取記錄由相關(guān)行政監(jiān)督部門參加人員簽字確認后送市招投標(biāo)中心存檔。 36 評標(biāo)委員會成員回避原則 。 37 評標(biāo)委員會及其成員的權(quán)利、義務(wù)和評標(biāo)紀律 ： 評標(biāo)委員會及其成員還享有并應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策法規(guī)文件規(guī)定的權(quán)力、義務(wù)和評標(biāo)紀律。 評標(biāo)委員會主任與評標(biāo)委員會其他成員享有同等的表決權(quán)。 評標(biāo)委員會只能做出一種評標(biāo) 結(jié)論，評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)論如有異議，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決 。評標(biāo)委員會成員不得拒絕在評標(biāo)報告上簽字，如有不同意見和理由應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中陳述，否則，視為同意評標(biāo)結(jié)論。 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較，中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 評標(biāo)期間，招標(biāo)代理機構(gòu)人員、招標(biāo)人代表不得隨意進入評標(biāo)室，評標(biāo)專家不得隨意走出評標(biāo)室。 開 標(biāo) 38 開標(biāo) 會 應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)截止時間 （見投標(biāo)人須知前附表第 19 項） 在招標(biāo)文件指定的地點進行 ,由招標(biāo)代理機構(gòu)主持并邀請相關(guān)行政監(jiān)督部門參加。 40 投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止前（含投標(biāo)截止時）送達招標(biāo)文件指定地點并交招標(biāo)人簽收。 41 開標(biāo)程序： 主持人介紹參加開標(biāo)會的有關(guān)單位。 唱標(biāo)并作相應(yīng)記錄，投標(biāo)人代表對唱標(biāo)內(nèi)容進行核對并簽字確認。 招標(biāo)代理機構(gòu) 把所有 投標(biāo)人的投標(biāo)文件交給評標(biāo)委員會評審。 只有 資格審查、 投標(biāo)函投標(biāo)文件 評審合格的 投標(biāo)人才能參加隨機抽簽。 評標(biāo)前的準(zhǔn)備工作 43 評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)前應(yīng)當(dāng)認真審閱招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉本招標(biāo)工程項目的目的、性質(zhì)、范圍和主要的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款以及評標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法等內(nèi)容，以及了解作為評標(biāo)委員會成員的權(quán)利、義務(wù)和評標(biāo)紀律。必 要時將由招標(biāo)人代表介紹本招標(biāo)工程項目的基本情況，或按照評標(biāo)委員會要求組織評標(biāo)委員會成員踏勘工程場地情況。 46 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng) 。 47 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要 求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 資格標(biāo)的評審只 做 合格與否的結(jié)論。 49 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以書面澄清。 50 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)評審和比較。除招標(biāo)文件以醒目方式專項作出明確、具體規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理的情況外，投標(biāo)文件存在以下情形的，不應(yīng)視為“未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全”，也不得作廢標(biāo)處理： ①大寫金額或小寫金額的表示方法與招標(biāo)文件要求不一致的； ②未按照招標(biāo)文件要求保留小數(shù)點后位數(shù)，但不影響投標(biāo)報價排序的。 52 招標(biāo)文件條款含義不清或者相互矛盾的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)針對相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）資格審查 5資格審查合格條件 合格條件標(biāo)準(zhǔn) 資格審查將確定每個投標(biāo)人的合格性，只有在各方面滿足全部必要條件標(biāo)準(zhǔn) (附件 附件 2)并回答資格后審申請書及附表中提出的全部問題時，方可定為合格投標(biāo)人。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人隱瞞事實、弄虛作假的 ,可收回中標(biāo)通知書，沒收其投標(biāo)保證金，并上報有關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰。 2 市場準(zhǔn)入資格 具備有效的企業(yè)資質(zhì)證書，同時沒有處于被停業(yè)、停標(biāo)（停接任務(wù)）狀態(tài)。 3 監(jiān)理資質(zhì)條件 （ 1）業(yè)務(wù)范圍：應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程項目資質(zhì)。 4 聯(lián)合體投標(biāo) 本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)。并對上述作出書面承諾。并對上述作出書面承諾。并對上述作出書面承諾。并對上述作出書面承諾。并對上述作出書面承諾。并對上述作出書面承諾。并對上述作出書面承諾。并 對上述作出書面承諾。 8 信 譽 、 履 約 情 況 投標(biāo)人目前沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。 13 附件 2： 項目監(jiān)理機構(gòu)配備評審標(biāo)準(zhǔn) 項目內(nèi)容 評 審 標(biāo) 準(zhǔn) 項 目 管 理 班 子 配 備 總監(jiān)理工程師 擬派總監(jiān)理工程師人選均應(yīng)取得有效的國家注冊或 XX 省注冊《監(jiān)理工程師崗位證書》（證書上的工作單位名稱須與投標(biāo)申請人 的名稱一致）， 中級及以上技術(shù)職稱，具備 房屋建筑 專業(yè) 且目前無在建工程 (即在本工程招投標(biāo)和施工期間無在未經(jīng)竣工驗收的工程中擔(dān)任總監(jiān)理工程師 )。 ② 申請人應(yīng)當(dāng)對填報的項目班子其他人員的資料真實性負責(zé)，不得弄虛作假。 ③ 項目管理班子人員 須為申請人本企業(yè)在職職員，以資格證書上的工作單位為準(zhǔn)。 14 55 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的 資格審查內(nèi)容和必要合格條件標(biāo)準(zhǔn) 對各投標(biāo)人提供的能夠被證實的資格審查申請文件進行評審，確定資格審查合格的投標(biāo)人。否則，其投標(biāo)為廢標(biāo)。 （ 2） 投標(biāo)函投標(biāo)文件 評審 5 投標(biāo)文件有下述情形之一的，視為未能對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，按規(guī)定作廢標(biāo)處理： 投標(biāo)函投標(biāo)文件 未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求加蓋投標(biāo)人單位公章、未經(jīng) 企業(yè)法定代表人 蓋章（或簽字）或其委托代理人簽字的（由 企業(yè)法定代表人委托代理人 簽署的，其代理人應(yīng)是資格審查申請書及附件中同一授權(quán)代理人，否則無效） ； ； 投標(biāo)函投標(biāo)文件 的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的 ，或商務(wù)標(biāo)無法區(qū)分正、副 本的； 不按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫和提交資料； ； 載明的招標(biāo)工程項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 載明的招標(biāo)工程項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； 。 投標(biāo)函投標(biāo)文件 附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)文件缺少下列內(nèi)容之一的：（僅指大項內(nèi)容，不包括每項中具體內(nèi)容不完整，具體由各相關(guān)行政監(jiān)督部門在招標(biāo)文件示范文本中規(guī)定） 1）法定代表人授權(quán)委托書； 2）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄； 3）其它招標(biāo)文件要求提交的表格。 58 下列問題屬于細微偏差： 投標(biāo)文件中填報的投標(biāo)工期承諾、工程質(zhì)量承諾前后不一致時，以投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄 填報的為準(zhǔn)，投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄數(shù)據(jù)有矛盾的，以投標(biāo)函數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 60 隨機抽取步驟 從審查合格的投標(biāo)人中隨機抽取一家中標(biāo)人。 以上各步驟由各投標(biāo)人簽字確認。 抽簽過程 有關(guān)監(jiān)督部門現(xiàn)場監(jiān)督 。所有投標(biāo)人被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字，評標(biāo)委員會成員不得拒絕簽字，如評標(biāo)委員會個別成員對評標(biāo)結(jié) 果持有異議的，可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)報告 按 評標(biāo)報告 格式書寫和填寫 。招標(biāo)人在收到評標(biāo)報告后三日內(nèi)，將有關(guān)中標(biāo)結(jié)果的事項在 XX市招投標(biāo)中心網(wǎng)站及有權(quán)機關(guān)指定的其他信息媒介上公示，公示期不得少于 3 日。工程流標(biāo)的，需在 XX市招投標(biāo)中心網(wǎng)公示流標(biāo)原因，公示時間不少于 3 日。在公示 后 1 個工作日內(nèi)有關(guān)部門沒有通知暫緩發(fā)出中標(biāo)通知書的，招標(biāo)人向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書。 16 66 公示期滿后，市招投標(biāo)中心依據(jù)招標(biāo)人的申請退還其封存的資料。本次招標(biāo)和重新招標(biāo)所發(fā)生的費用及中標(biāo)差價等損失由放棄中標(biāo)的中標(biāo)人負責(zé)賠償。 69 中標(biāo)人隱瞞事實、弄虛作假騙取中標(biāo)的 ,其中標(biāo)無效，招標(biāo)人可收回中標(biāo)通知書并上報有關(guān)行政監(jiān)督部門依法依規(guī)予以處罰。 1附則 71 投標(biāo)人應(yīng)對所遞交的投標(biāo)文件以及與投標(biāo)有關(guān)的證明和資料的真實性負責(zé)， 若以弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人未能按上述規(guī)定作出書面澄清的，則評標(biāo)委員會可以按不利于投標(biāo)人的情形認定。 為維護國家利益，如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程中存在違法行為的，有關(guān)監(jiān)督管理部門在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何投標(biāo)人中標(biāo)的權(quán)力。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目施工 監(jiān)理 ，不得將中標(biāo)項目施工監(jiān)理轉(zhuǎn)讓 (轉(zhuǎn)包 )給他人。 75 投訴處理 投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)以書面形式向相關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。有以下情形之一的，相關(guān)行政監(jiān)督部門不予受理。 投訴件受理后，相關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時可通知投訴人代表進行質(zhì)證。 投訴人存在故意捏造事實，偽造 證明材料、法人公章、法定代表人簽字和私章等行為投訴的，由行政監(jiān)督部門記入不良行為 1 次。情節(jié)嚴重的，由相關(guān)行政監(jiān)督部門依法依規(guī)予以處理。行政監(jiān)督部門未能在 15 日內(nèi)作出處理決定的，招投標(biāo)雙方可先行簽訂施工合同和組織進場施工 ,待問題查清后，再依法依規(guī)處理。 76 履約擔(dān)保 中標(biāo)人在簽訂施工 監(jiān)理 合同時，應(yīng) 先 向招標(biāo)人提交履約保證金 ， 金額為合同價款的 10%， 履約保證金用現(xiàn)金 匯入招標(biāo)人的指定賬戶 。中標(biāo)人完成施工合同約定的施工項目并通過竣（交）工質(zhì)量驗收后，憑工程質(zhì)量驗收合格證明申請返回履約保證金。 （七）標(biāo)后管理 77 工程款支付： （ 1）本 工程監(jiān)理酬金以本工程施工中標(biāo)價為計費額計取本 工程監(jiān)理基準(zhǔn)價并下浮 20%包干計取； （ 2） 本工程施工監(jiān)理不預(yù)付工程監(jiān)理酬金； （ 3） 月工程監(jiān)理酬金按工程進度支付，即：月工程監(jiān)理酬金 =工程監(jiān)理酬金總額施工單位當(dāng)月完成工程量（造價） /總工程量（造價） 70%，以工程中標(biāo)價為計費額基數(shù)； （ 4）、工程決算并提交本工程監(jiān)理評估和全部 監(jiān)理 資料后再支付至工程監(jiān)理總酬金的95%； （ 5）、工程保修期滿后 10天內(nèi)付清余下的 5%工程監(jiān)理酬金。 78 合同管理 18 建設(shè)工程 施工 合同應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出 20 日內(nèi)簽訂，并依法辦理合同 備案。施工合同未備案的，行政監(jiān)督部門不予頒發(fā)施工許可證，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)雙方未按招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)價簽訂合同或有其他違法內(nèi)容的，應(yīng)予責(zé)令改正。 招標(biāo)人應(yīng)加強對合同的管理，以合同的形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 施工 監(jiān)理 現(xiàn)場使用的施工 監(jiān)理儀器 設(shè)備，其數(shù)量、性能和規(guī)格不得低于投標(biāo)承諾書所采用的施工 監(jiān)理儀器 設(shè)備。涉及結(jié)構(gòu)安全的設(shè)計變更須經(jīng)施工圖審查通過。 招標(biāo)人應(yīng)將經(jīng)審查確認的設(shè)計變更和變更理由報質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)備案或核準(zhǔn)。 變更項目的投標(biāo)造價累計值（絕對值）不得超過合同價的 10％。 工程竣工驗收后，招標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時整理完整的工程竣工結(jié)算資料，由招標(biāo)人、監(jiān)理單位進行初步審查后送同級財政部門或?qū)徲嫴块T評審。所有監(jiān)理事項均實行即簽、日核、周清、月結(jié)資料管理制度。 總監(jiān)理工程師必須由具有三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任?？偙O(jiān)理工程師因刑事犯罪、傷病喪失工作能力等確屬不能履行職責(zé)需要變更的，監(jiān)理單位應(yīng)征得招標(biāo)人同意并書面通知中標(biāo)人。 81 相關(guān)行政監(jiān)督部門的標(biāo)后管理 相關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)及時收集、整理工程項目名稱、投標(biāo)承諾的 總監(jiān)理工程師 等項目監(jiān)理機構(gòu)管理班子名單及設(shè)備清單。 19 工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強工程質(zhì)量安全監(jiān)督，結(jié)合日常監(jiān)督工作加強重大工程項目的抽查頻率，必須對施工項目管理較差的施工單位和監(jiān)理機構(gòu)加強檢查監(jiān)督工作，必要時進行跟蹤監(jiān)督。 一、合同示范文本 第 1 部分 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 委托人 與監(jiān)理人 經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。 三、下列文件均為本合同的組成部分： ①監(jiān)理招投標(biāo)書或中標(biāo)通知書； ②本合同標(biāo)準(zhǔn)條件； ③本合同專用條件； ④在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。 五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種，向監(jiān)理人支付報酬。本合同一式 壹拾貳 份，具有同等法律效力。 委托人：（簽章） 監(jiān)理人：（簽章） 住所： 住所： 法定代表人：（簽章） 法定代表 人：（簽章） 開戶銀行：