【正文】 有像現(xiàn)在這樣突出，越來越顯示出作為第一生產(chǎn)力的巨大作用，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。 必須明確的前進(jìn) 當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。特別是先進(jìn)文化，作為民族的靈魂和血脈，從來就是團(tuán)結(jié)人民共同奮斗的精神紐帶。 在當(dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量。要使黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方 針、政策，更有利于建設(shè)社會主義精神文明，有利于促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高。堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人。堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育民族精神，使愛國主義、集體主義、社會主義思想道 6 德不斷發(fā)揚(yáng)光大，使崇尚科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué) 思想、科學(xué)精神成為普遍的社會風(fēng)氣，使全體人民的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神不斷增強(qiáng)。毛澤東說得好，剝削階級的生活離不了老百姓。我們不同，我們自己就是人民的一部分，我們黨是人民的代表，我們要使人民覺悟、團(tuán)結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們，能夠忠實(shí)為他們辦事的人，這就是我們共產(chǎn)黨人?！编囆∑絼t把人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)，作為我們制定一切政策的根本前提。他一再指出，黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，在任何時候任何情況下，都要想人民之所想、急人 民之所急、謀人民之所求、解人民之所憂，真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的利益。在根本利益上，全國人民是一致的，各種具體的利益關(guān)系和內(nèi)部矛盾可以在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)節(jié)。但最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求。 必須堅(jiān)持的根本要求 “三個代表”重要思想是一個統(tǒng)一的整體，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)?！叭齻€代表”重要思想體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的統(tǒng)一，體現(xiàn)了物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)政治文化的統(tǒng)一，體現(xiàn)了尊重社會發(fā)展客觀規(guī)律與發(fā)揮歷史創(chuàng)造者主觀能動性的統(tǒng)一。貫徹“三個代表”重要思想，必須使全黨始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境 7 界；必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面；必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量；必須以改革的精神推進(jìn) 黨的建設(shè)，不斷為黨的肌體注入新活力。我們要不斷增強(qiáng)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個方面，使我們黨始終與時代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運(yùn)。鄧小平在武昌、深圳、珠海、上海等地視察，發(fā)表了一系列重要談話，鮮明地提出了 “ 發(fā)展才是硬道理 ” 的著名論斷。 10 年后，江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，我們黨要承擔(dān)起推動中國社會進(jìn)步的歷史責(zé)任，就必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。 歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié) “發(fā)展才是硬道理”雖然僅七個字，卻揭示了中華民族興衰榮辱的歷史結(jié)論。但是從 18 世紀(jì)末期開始，由于封建統(tǒng)治者不顧時勢，閉關(guān)自守，夜郎自大，安于現(xiàn)狀，固步自封，導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展非常遲緩。于是，這個衰落了的封建帝國，淪為侵略的對象。歷史就這樣無情地上演了一曲被馬克思稱為 “ 任何詩人想也不敢想的一種奇異的對聯(lián)式悲歌 ” 。他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的理想，進(jìn)行了可歌可泣 的斗爭和探索，雖歷盡艱辛但始終無法使舊中國擺脫落后挨打的悲慘命運(yùn)。中華人民共和國的成立和社會主義制度的建立，為生產(chǎn)力的快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步創(chuàng)造了前所未有的良好條件。 “ 一五 ” 期間我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得 的成就，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過舊中國的 100 年。 8 十一屆三中全會以來，我們牢牢抓住發(fā)展這個主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就。 2020 年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 95933 億元，比 1989 年增長近兩倍，年均增長 9． 3％，經(jīng)濟(jì)總量已居世界第六位。電冰箱、洗衣機(jī)、彩色電視機(jī)、電腦這些 20 多年前許多人聞所未聞的電器產(chǎn)品，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了尋常百姓家，越來越多的人擁有了屬于自己的較寬敞的住房，個人擁有汽車等昂貴商品已經(jīng)屢見不鮮。 歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，只有緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，才能在日趨激烈的國際競爭中贏得更多的主動和優(yōu)勢，任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船。發(fā)展是基礎(chǔ)，發(fā)展是根本。 從國際看，應(yīng)對復(fù)雜多變的局勢，戰(zhàn)勝種種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，最終要靠發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)科技的優(yōu)勢，短期內(nèi)不會改變。我們必須增強(qiáng)憂患意識和緊迫感，創(chuàng)造條件，加 快發(fā)展，不斷提高我國的綜合國力，不斷提高我們應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。我國人口已經(jīng)接近 13 億，社會就業(yè)和保障的壓力越來越大，貧困人口還為數(shù)不少。這些前進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾和問題只能通過加快發(fā)展來解決。 總而言之，復(fù)雜的形勢、艱巨的任務(wù)，賦予發(fā)展特殊重要的意義。只有加快發(fā)展，才能創(chuàng)造出比資本主義更發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力，才能使人民群眾享受更多的實(shí)際利益，社會主義才能更好地顯示自己的優(yōu)越性，人民群眾才能從內(nèi)心里 更加擁護(hù)社會主義，才能最終說服那些不相信社會主義的人。鄧小平指出：“要抓住機(jī)會，現(xiàn)在就是好機(jī)會。不抓呀，看到的機(jī)會就丟掉了，時間一晃就過去了。綜觀全局， 21 世紀(jì)頭 20 年，對我國來說，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。必須堅(jiān)持和深化改革。必須相信和依靠人民，集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要在推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)同時，努力推進(jìn)社會主義政治文明和社會主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會主義民主政治的健康發(fā)展，促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高。所謂“道”，就是事物運(yùn)動的規(guī)律，也是人們應(yīng)該遵循的準(zhǔn)則。實(shí)踐證明，只有最有利于 推動生產(chǎn)力健康發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，才是現(xiàn)實(shí)的、合理的。對于一個國家來講，到底應(yīng)該實(shí)行哪種所有制結(jié)構(gòu)呢？就要看這個國家的現(xiàn)實(shí)國情。這個階段的主要特點(diǎn)有兩個：一是社會主義，二是初級階段。初級階段的現(xiàn)實(shí)，則要求我們應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的具體狀況，實(shí)行多種所有制。黨的十六大根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 為什么要堅(jiān)持以公有制為主體呢？因?yàn)楣兄剖巧鐣髁x經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝 聚力具有關(guān)鍵性作用。離開公有制為主體，就不成其為社會主義經(jīng)濟(jì)。新中國成立后，中國人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，所以能很快在一片廢墟上初步建立起門類比較齊全的工業(yè)體系，使積貧積弱的舊中國變成生機(jī)盎然、蓬勃發(fā)展的新中國，就是得益于公有制主體地位的鞏固和發(fā)展。面對 參差不齊的生產(chǎn)力水平，不能實(shí)行單一的公有制，否則既不符合我國社會主義初級階段的現(xiàn)實(shí)國情，也違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。因此，“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”是兩句話，不能只強(qiáng)調(diào)前者而不講后者，更不能只強(qiáng)調(diào)后者而不講前者。同時，我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了必須堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，這也要堅(jiān)定不移。 內(nèi)容、形式 究竟應(yīng)該怎么看 近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，許多國有企業(yè)紛紛“轉(zhuǎn)軌改制”，還有不少行業(yè)實(shí)行大規(guī)模的企業(yè)并購與重組。對此，有些同志不免心中產(chǎn)生疑惑，擔(dān)心我們的公有制經(jīng)濟(jì)萎縮了，主體地位動搖了。按照馬克思主義觀點(diǎn)，同一內(nèi)容可以表現(xiàn)出多 種形式。但公有資產(chǎn)怎樣去運(yùn)作，有多種方式。無論哪種方式，其中的國有部分，仍然歸國家所有，不僅性質(zhì)沒有變化，而且隨著企業(yè)資產(chǎn)的重新整合，規(guī)模效益的逐步提高，有利于原有國有資產(chǎn)的不斷增值。其實(shí)，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，而且包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成份和集體 成份。 大量事實(shí)證明，公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式多樣化以后，資金充足了，規(guī)模擴(kuò)大了，機(jī)制靈活了，管理加強(qiáng)了，市場拓寬了，效益也提高了，公有制的主體地位不僅沒有丟掉，而且更加鞏固和加強(qiáng)了。除極少數(shù)必須由國家獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)外，積極推進(jìn)股份制，發(fā)展 混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)行投資主體多元化。 大鞋、小鞋 哪個穿著更舒適 公有制的優(yōu)越性，已經(jīng)為實(shí)踐所證明。這正如穿鞋一樣，究竟穿多大的鞋，穿什么樣的鞋才感覺舒適，完全要看腳的狀況?！澳_”就是生產(chǎn)力，“鞋”就是所有制。 從我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡這個實(shí)際出發(fā) ，我們在鞏固公有制的主體地位，發(fā)揮其主導(dǎo)作用的同時，必須大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，實(shí)現(xiàn)公平競爭。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用。這樣做，主要有兩個方面的好處： 一是有利于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)。而驅(qū)動競爭的，是經(jīng)濟(jì)利益。現(xiàn)在鼓勵、支持和引導(dǎo)各種非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整個市場就活了起來。 二是有利于緩解我國面臨的就業(yè)壓力。另外，隨著國企改革的深化，下崗失業(yè)現(xiàn)象不可避免。只有鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，才能廣開就業(yè)門路。當(dāng)然，這里所講的控制力，不僅要靠量的優(yōu)勢，更要靠質(zhì)的優(yōu)勢，靠所處地位和作用的優(yōu)勢。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在堅(jiān)持國家所有的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。 寬道、窄道 哪條是正道 過去，在所有制關(guān)系上，我們盲目追求“一大二公”、“純而又純”，結(jié)果嚴(yán)重影響了我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā) 展和人民生活水平的提高。 改革開放以后，我們堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，為加快生產(chǎn)力發(fā)展開辟了寬廣的大道。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)總量在世界各國中的排序穩(wěn)步上升。 堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，經(jīng)過不到 20 年的努力，使我國人民生活水平總體上達(dá)到了小康。幾十年前人們所憧憬的 “ 樓上樓下，電燈電話 ” 的美好生活，越來越多地在全國各城鎮(zhèn)和許多鄉(xiāng)村變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。只有堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，才是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正道，才能集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來。 10 年前，要想裝一部固定電話，不但要批條子、找關(guān)系，交上幾千元錢，還要等上半年，甚至一兩年；現(xiàn)如今，不但初裝費(fèi)免了，而且包括農(nóng)村在內(nèi)，一般裝機(jī)時間都在 10 天以內(nèi)，到 2020 年底全國固定電話用戶已達(dá)到 2． 14 億戶，居世界第一位。 前無古人的偉大創(chuàng)舉 由于歷史上的市場經(jīng)濟(jì)都是在資本主義條件下搞起來的，因此人們在觀念上往往把市場經(jīng)濟(jì)等 13 同于資本主義，而把計(jì) 劃經(jīng)濟(jì)等同于社會主義。 1992 年，鄧小平進(jìn)一步指出：“ 計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。 在鄧小平這一思想指引下，黨的十四大明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目 標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。黨的十五大提出，要把建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，作為我們在 21 世紀(jì)前 10 年必須解決好的兩大課題。實(shí)踐證明，在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是前無古人的偉大創(chuàng)舉，是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義發(fā)展作出的歷史性貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持理論創(chuàng)新、 與時俱進(jìn)的巨大勇氣。它能通過供求、價(jià)格、競爭之間的相互作用與影響，推動資源的合理流動與分配，提高資源的使用效率，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國，這只“無形的手”已發(fā)揮了巨大作用。深化流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下流通渠道單一、供應(yīng)短缺、運(yùn)行僵滯的局面。四通八達(dá)、服務(wù)周到、種類齊全的商品市場體系已經(jīng)基本建立。形成了包括勞動力市場、資本市場、房地產(chǎn)市場、技術(shù)信息市場等在內(nèi)的比較完備的市場體系。 有形的手 威力巨大 實(shí)踐證明，市場也有自身無法克服的局限性。 14 宏觀調(diào)控主要是指政府運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、法律手段和一些行政手段，對市場經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)。在我國，主要從三個方面強(qiáng)化“有形的手”的力度，使之發(fā)揮巨大的威力。完善國家計(jì)劃和財(cái)政政策、貨幣 政策等相互配合的宏觀調(diào)控體系，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)金融改革，改造中央銀行，發(fā)展商業(yè)銀行，建立政策性銀行，規(guī)范和健全證券市場，發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革，優(yōu)化金融資源配置，強(qiáng)化金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)金融服務(wù)。特別是亞洲金融危機(jī)后，適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢 的變化，實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持人民幣幣值穩(wěn)定。從 1998 年起，各級政府按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，陸續(xù)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精簡和職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)規(guī)范部門職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實(shí)行機(jī)構(gòu)和編制的法定化，促進(jìn)形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，使政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能進(jìn)一步完善。 三是個人收入分配和社會保障制度改革力度明顯加大。堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”，打破平均主義，合理拉開差距；積極推進(jìn)個人收入的貨幣化和規(guī)范化，依法保護(hù)法人和居民的一切合法收入和財(cái)產(chǎn)；依法強(qiáng)化征管個人所得稅，通過分配政策和稅收調(diào)節(jié)，避免形成兩極分化。