【正文】 標(biāo)文件的修改 在投標(biāo)截止期前的任何時候，無論出于何種原因，采購單位均可主動在解答投標(biāo)供應(yīng)商提出的澄清問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。請各投標(biāo)供應(yīng)商自行登錄 XXXXXX 招投標(biāo)中心及 XXXXXX 采購網(wǎng)自行查看，負(fù)責(zé)后果自負(fù) 。 三、投標(biāo)文件 1投標(biāo) 文件的編制要求 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。 投標(biāo)語言及度量衡單位 ，應(yīng)以中文書寫。 ，投標(biāo)書所使用的計量單位，均需采用法定計量單位。（以下投標(biāo)文件部分格式詳見本招標(biāo)文件第五部分） ： 投標(biāo)函； 開標(biāo)一覽表 ； 投標(biāo)報價測算表； 關(guān)于投標(biāo)的聲明函。 9 2． 2 投標(biāo)人綜合實力 投標(biāo)人情況表（格式見附表）； 投標(biāo)人企業(yè)機構(gòu)設(shè)置及人員層次分配情況（格式見附表）； 本項目管理機構(gòu)設(shè)置及人員層次分配情況； 投標(biāo)人對本項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)所有實施方案； 其他可以證明投標(biāo)人資信、服務(wù)質(zhì)量的證書 、業(yè)績、證明等資料 （如有）； 投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他說明和資料。 1投標(biāo) 人的替代方案 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)完全滿足招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)人不允許提交替代方案。 對同一投標(biāo)項目不得出現(xiàn)二次報價， 任何有選擇的報價將不予接受，每種方案只允許有一個報價， 否則按 無效 標(biāo)處理。 投標(biāo)供應(yīng)商 應(yīng)按招標(biāo)文件所附的要求填寫； 投標(biāo)報價根據(jù)所列均為使用地 服務(wù)總 價（含稅價）。 1技術(shù)規(guī)格及服務(wù)要求的響應(yīng) 投標(biāo)供應(yīng)商的服務(wù)承諾應(yīng)按不低于招標(biāo)文件中服務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)做出響應(yīng)。 1證明投標(biāo)供應(yīng)商資格的文件 按照 第 13 條 的規(guī)定 ，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分； 投標(biāo)供應(yīng)商除必須具有履行合同所需提供的服務(wù)的能力外，還必須具備相應(yīng)的財務(wù)、技術(shù)方面的能力； 10 1 證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件 按照第 13 條規(guī)定，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)提交根據(jù)合同要求提供的證明方案合格性以及符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件，并作為其投標(biāo)的一部分。 1投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證書作為投標(biāo)文件的組成部分之一，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件 第五部分附件 所附投標(biāo)保證書格式填寫，并按招標(biāo)文件所規(guī) 定數(shù)額、時限、方式提交 投標(biāo)保證金 。如未注明投標(biāo)項 目全稱導(dǎo)致保證金與所投項目不符，后果由投標(biāo)方自負(fù)； ⑤拒絕私人賬戶匯款及銀行存現(xiàn)。 有下列情形之一的，保證金不予退還： ①已繳納保證金，無故不參加投標(biāo)或者出現(xiàn)不廉潔行為的投標(biāo)人； ②在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的； ③中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人無故放棄中標(biāo)項目的或無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的， 或者拒不繳納所要求的履約保證金的； 11 ④投標(biāo)人提供虛假投標(biāo)文件或虛假補充文件的，或者投標(biāo)文件中提供虛假或無效的證明材料的 ； ⑤法律法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。 投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期為招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)之日后六十（ 60）天。這種要求與答復(fù)均主要以 XXXXXX 招投標(biāo)網(wǎng) 網(wǎng)上公告形式 通知投標(biāo)供應(yīng)商。同意延長的投標(biāo)供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件。 2投標(biāo)文件份數(shù)和簽署 投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照投標(biāo)須知的要求，準(zhǔn)備 一式五份 投標(biāo)文件（一份正本、四份副本），每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。 投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需打印并 在相應(yīng)的位置 由投標(biāo)供應(yīng)商法人代表 （或授權(quán)委托人） 簽字 (或蓋章 )并加蓋投標(biāo)供應(yīng)商單位公章后， 五套膠封。 四、投標(biāo)文件的遞交 2投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo) 人應(yīng)將投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)（正本、副本）、技術(shù)標(biāo)（正本、副本） 兩 部分分別單獨密封包裝。 投標(biāo)人按上述規(guī)定進(jìn)行密封和 標(biāo)記后，將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的要求送達(dá)指定地點。 如果應(yīng)密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成過早啟封、失密等情況。 2投標(biāo)截止日期 采購單位收到投標(biāo)文件的時間不得遲于投標(biāo)供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定的截止時間。 2遲交的投標(biāo)文件 按照第 20 條的規(guī)定，采購單位將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止日期后收到的任何投 標(biāo)文件。 投標(biāo)供應(yīng)商的修改或撤回通知書，應(yīng)按第 22 條的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送，并應(yīng)在封套上加注“修改 ” 和“撤回 ” 字樣。 在投標(biāo)截止期至招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回其投標(biāo)，否則其投標(biāo)保證金將被沒 收。 2對投標(biāo)文件的初審 公開開標(biāo)后，采購單位立即組織評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會）進(jìn)行評標(biāo)，并獨立開展評標(biāo)打分工作。 評委會將審查投標(biāo)文件是否完整，有無計算上的錯誤，是否足額提交投標(biāo)保證金，文件簽署是否合格，投標(biāo)文件是否大體編排有序且基本符合招標(biāo)文件要求。如果確定投標(biāo)供應(yīng)商不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的要求，則該投標(biāo)文件將做無效標(biāo)處理 。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留的投標(biāo)。評委決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 評委會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有計算上或累加上的算術(shù)錯誤，修正錯誤的原則如下： (1)如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的 金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為 14 準(zhǔn)進(jìn)行修正； (2)當(dāng)單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準(zhǔn)進(jìn)行修正。 (3)如果投標(biāo)供應(yīng)商提供的折扣數(shù)與按折扣率為基準(zhǔn)計算的折扣數(shù)不一致時，以折扣率計算為基準(zhǔn)進(jìn)行修正。如果投標(biāo)供應(yīng)商不接受修正后的價格，則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。 2評標(biāo)過程的保密與投標(biāo)的澄清 公開開標(biāo)后，直至向中標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商授予合同時止，凡是與審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向投標(biāo)供應(yīng)商或與評標(biāo)無關(guān)的其他人員透露。 評標(biāo)委員會有權(quán)就投標(biāo)文件中含混之處向投標(biāo)供應(yīng)商提出 詢問或澄清要求。 必要時招標(biāo)代理機構(gòu)可要求投標(biāo)供應(yīng)商就澄清的問題作書面回答，該書面回答應(yīng)有投標(biāo)全權(quán)代表的簽章，并將作為投標(biāo)內(nèi)容的一部分。 2評標(biāo)委員會 采購單位將根據(jù)項目的性質(zhì)和特點抽取評標(biāo)委員會。 : 綜合評分法 綜合評分法， 是指在最大限度地滿足招標(biāo)文 件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中 15 規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后， 各個評委按照自己給各家投標(biāo)人的評審得分情況，由高到低 推薦 中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法 。包括但不限于： 1) 投標(biāo)人未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金 或金額不足的 ； 2) 投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件不完整； 3) 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定密封簽章的； 4) 投標(biāo)人對招標(biāo)文件的要求未做出實質(zhì)性響應(yīng)； 5) 投標(biāo)人沒有全程參加開標(biāo)會議及其他招標(biāo)事宜； 6) 超出最高投標(biāo)限價； 7) 投標(biāo)文件上無投標(biāo)人和法定代表人（或授權(quán)代表人）印鑒、未按 規(guī)定格式填寫的投標(biāo)文件； 8) 投標(biāo)文件字跡模糊，辨認(rèn)不清的（評標(biāo)委員會一致認(rèn)為難以確認(rèn)）； 9) 有兩家以上投標(biāo)人提供的投標(biāo)資料中表達(dá)描述相似并產(chǎn)生的誤筆一樣的或者其他疑似圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的； 10) 提供不真實資料的； 11) 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容前后不一致，評標(biāo)委員會多數(shù)認(rèn)為應(yīng)按照無效投標(biāo)處理的； 12) 沒有通過資格審查或符合性審查的； 13) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。 投標(biāo)文件的評分因素為： 一、技術(shù)標(biāo)部分（ 70 分 ） 1）、 擬投入本項目的保潔人員配備（ 12 分） ，由評標(biāo)委員會綜合評定：各投標(biāo)人橫向比較 優(yōu)： 108 分；良： 74 分；中： 31 分；差： 0 分。 （崗位證書以主管部門頒發(fā)的證書為準(zhǔn)；管理經(jīng)驗以合同或環(huán)衛(wèi)主管部門出具 16 的證明為準(zhǔn)） 2）、 項目服務(wù)方案（ 23 分） 、操作規(guī)程、清掃質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（ 5 分），由評標(biāo)委員會綜合評定：各投標(biāo) 人橫向比較，酌情給予 51 分。 及重大活動服務(wù)承諾 （ 5 分），由評標(biāo)委員會綜合評定：各投標(biāo)人橫向比較，酌情給予 51 分。由評標(biāo)委員會綜合評定：各投標(biāo)人橫向比較，酌情給予 51 分。 4）、 財務(wù) 狀況 （ 2 分） 由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的財務(wù)狀況綜合評定：各投標(biāo)人橫向比較，酌情給予 20分。 17 6）、 類似業(yè)績（ 15 分）（投標(biāo)文件中須 提供 采購單位出具的業(yè)績證明及對應(yīng)的合同復(fù)印件 加蓋公章 ，提供原件核查 ） 2021 年 1 月 1 月以來的類似項目業(yè)績，每提供一份金額在 50 萬元（含）100 萬元（不含）業(yè)績證明的得 2 分；每提供一份金額在 100 萬元以上的業(yè)績證明的得 3 分；最高得 10 分。 （滿分 5 分） （同一業(yè)績 不 可累計得分 ，業(yè)績類型以采購單位出具的業(yè)績證明或?qū)?yīng)的合同內(nèi)容為準(zhǔn) ） 注：以上資料投標(biāo)人的投標(biāo)文件中需附加蓋公章的復(fù)印件。 二 、 商務(wù)標(biāo)部分（ 30 分 ） 投標(biāo)報價（ 30 分） 采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求 以進(jìn)入資信及商務(wù)文件評審的投標(biāo)企業(yè)報價的 最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分 30 分。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù) 2 位。對存在意見分歧的，可采用投票方式，以不少于三分之二成 員表決決定。 （ 3）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)評標(biāo)辦法的規(guī)定，推薦 綜合得分最高的為中標(biāo) 候選人 ，依此類推 1~3 名 中標(biāo)候選人。 （ 4） 如評標(biāo)委員會認(rèn)為所有投標(biāo)報價均出現(xiàn)異常，可以否定所有投標(biāo)，宣布本次招標(biāo)失敗。 投標(biāo)供應(yīng)商不得干擾招標(biāo)代理機構(gòu)的評標(biāo)活動，否則將 否決 其投標(biāo)。 評委會將分別對投標(biāo)一覽表進(jìn)行打分，推薦出一～三名中標(biāo)候選人。 最低報價不是中標(biāo)及被授予合同的保證。 中標(biāo)通知書將是合同的一個組成部分。 3招標(biāo)代理機構(gòu)授標(biāo)時不得對投標(biāo)文件做實質(zhì)性更改 招標(biāo)人在授標(biāo)時，有權(quán)對招標(biāo)文件 “ 投標(biāo)一覽表 （附件一） ” 中規(guī)定的貨物采購數(shù)量予以增加或減少，增減幅度不超過采購總量的 10%，但不得對投標(biāo)文件中確定的單價和其他條款和條件 做 出任何實質(zhì)性改變。招標(biāo)文件、中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。 20 保潔作業(yè)考核細(xì)則 一、作業(yè)方式與時間要求： （ 其中一級道路（ 805685 ㎡）必須為人工清掃；三、四級道路（ 671249 ㎡）可用機械清掃 ） 一級道路（街、巷）作業(yè)區(qū)域，每天兩次普掃 全天候保潔，即清晨和下午各普掃一次，清晨普掃工作必須于 8： 00 以前結(jié)束；下午普掃夏季必須至 16： 4冬季必須至 16： 00 以后結(jié)束。各班次作業(yè)人員必須在崗上完成交、接工作，具體交接時間由采購人根據(jù)實際情況另行書面通知。 沿路（街、巷）兩側(cè) 企、事業(yè) 單位、個體工商戶及住戶生活垃圾，實行一日兩次上門收集。 說明：夏季作息時間是指 5 月 10 月；冬季作息時間是指 11 月 次年 4 月。并 協(xié)助做好臨街單位及經(jīng)營戶的“門前三包”管理工作 。 21 道路（街、巷）與其他區(qū)域交接處必須主動延伸 五 米 （ 214 省道 、鐘梅路 清掃至沿線商鋪 或居民 屋檐下） ，道路清掃（保潔）產(chǎn)生的垃圾一律在清掃（保潔）結(jié)束后送往中轉(zhuǎn)站（晚上保潔的垃圾一律在 20： 45 以后送往中轉(zhuǎn)站）。 三、 人工清掃作 業(yè)要求 清掃路面要徹底干凈，清掃過的路面不得留有廢棄物。 保潔員要文明作業(yè)，掌握氣候特點，順風(fēng)掃時注意揚塵，不影響過往行人；遇到雨天積水清掃時，注意不使泥漿飛濺過往行人。 遇到災(zāi)害性氣候時，應(yīng)及時啟動道路清掃緊急預(yù)案。 四 、機械清掃作業(yè)要求 出車前，司機要做好車輛的檢查，確保車輛完好，作業(yè)安全。 3 清掃作業(yè)時噴水裝置必須噴水、嚴(yán)防揚塵；交通要道機械保潔時間應(yīng)避讓市民上下班高峰等交通擁堵時段。 機掃車跟車人員要積極配合機掃車司機完成本地段清掃任務(wù)，及時將機掃車的污物倒入密閉式垃圾收集站內(nèi)或 指定地點。 完成清掃任務(wù)后，要對車輛進(jìn)行清洗和日常保養(yǎng) ，保證正常用車。 作業(yè)時應(yīng)按規(guī)定路線、時間進(jìn)行道路清洗。 當(dāng)氣溫低于 3℃ 或雨天（以當(dāng)日開始作業(yè)時天氣情況為準(zhǔn)）不適宜道路清洗的情況時，應(yīng)暫停道路清洗作業(yè)。 道路的清洗次數(shù) :一級道路應(yīng)二天至少清洗一次，周邊人行道應(yīng)每周至少清洗一次，公共廣場的清洗應(yīng)每周 1～ 2 次。 六 、道路垃圾箱保潔作業(yè)要求 沿 路 垃圾箱應(yīng)清潔衛(wèi)生，及時收集 ，保持箱內(nèi)垃圾不超過 2/3，箱體每天至少保潔 1 次。 清掃垃圾應(yīng)運到指定收集點，進(jìn)入收集容器。也可配備專用收集車，做到定時定點收集，完工后場地清潔，無二次污染。 保潔人員應(yīng)規(guī)范操作，揀掃時應(yīng)控制揚塵，避免擾民。垃圾收集車不得橫向占道。 清洗車作業(yè)時應(yīng)打開警示 信號提醒路邊行人，并應(yīng)控制適當(dāng)?shù)乃畨汉托兴?，避免水柱噴到路邊行人? 八、河道護(hù)坡綠地一體化作業(yè)要求 通道清掃保潔標(biāo)準(zhǔn) :通道清掃保潔質(zhì)量達(dá)到“七無” (即無堆積