【正文】 5 / 143 第二章 項(xiàng)目區(qū)基本情況 自然條件 地理位置 清水河縣位于內(nèi)蒙古南部，清水河縣位于晉、陜、蒙和呼、包、鄂金三角地區(qū)，東、南以長城為界與山西省右玉、平魯、偏關(guān)三縣毗鄰，西以黃河為界與鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗隔河相望，北與和林格爾、托克托縣相連，屬黃河中上游黃土高原丘陵溝壑山區(qū)。 18′ 45″ — 112176。 35′ — 40176。 地形地貌 清水河縣地處內(nèi)蒙古高原和 黃土高原 交接地帶， 地質(zhì)構(gòu)造 屬山西臺(tái)背斜與內(nèi)蒙古地軸相接之過渡帶。境內(nèi)整體分為低緩丘陵、低山丘陵、溝壑、土石山地和沖積平原五種類型。 氣候 清水河縣地處中溫帶，境內(nèi)氣候?yàn)榈湫偷陌敫珊荡箨懶约撅L(fēng)氣候，年平均氣溫 ℃，最高氣溫 ℃，最低氣溫 ℃，無霜期 135 天左右。太陽能和風(fēng)能資源較為豐富，日照時(shí)間年 均 小時(shí)，太陽能輻射總量 6 / 143 ㎡ 水文 清水河縣屬華北地層區(qū)山西分區(qū) ,清水河 — 偏關(guān)小區(qū)，區(qū)內(nèi)基底為古生界花崗巖。從境內(nèi)地表水資源分布情況來看，主要為山區(qū)和丘陵?？h境有水溝谷，主要分布在喇嘛灣、宏河鎮(zhèn)、五良太、城關(guān)鎮(zhèn)等地，溝谷發(fā)育的方向多呈東西向，南北向極少，是境內(nèi)地表水資源的主要來源。此外，還有兩條較大的季節(jié)性河流楊家川和北堡川。 土壤 縣境內(nèi)土壤類型有栗鈣土、栗褐土、灰褐土等 8 個(gè)土類， 14 個(gè)亞類， 38 個(gè)土屬， 113 個(gè)土種。土壤質(zhì)地多為沙質(zhì)壤土，易遭風(fēng)蝕。 植物資源較為豐富，全縣 7 / 143 共有野生種子植物 63 科、 218 屬、 418 種，其中以菊科、禾木科最多，次以薔薇科、豆科、十字花科、藜科、百合科、單科單種的有 20 多種。 山地草甸草原植被 :分布于縣境東南部韭菜莊和北堡馬鞍山一帶陰坡上，海拔在 14301820 米之間，屬于山楊、胡枝子、三刺、凸脈苔草、火絨球、百里香等雜草群落，主要建群種有山楊、三刺等天然次生林，其次在林中林外有百里香、凸脈苔草等草本植物。 丘陵干旱草原植被：主要分布于除喇嘛灣、宏河鎮(zhèn)等地外的其余大部分地區(qū)，海拔在 1200 米以上，屬于百里香、本氏針茅雜草類和人工灌木群落。草高 320 厘米，總覆蓋度18%，基本覆蓋度 6%。在群落的外圍或內(nèi)部，發(fā)育著一些喬木科、沙草科、菊科的草本植物，象沙蒿、貓頭刺、狗尾草、胡枝子、百里香、披鹼草、香茅草、白草、沙生棘豆等。 低濕地草甸草原植被：分布于清水河縣、古勒半幾河等幾大水系 8 / 143 的溝谷階地、丘間洼地，屬非地帶性植被。 自然資源 土地資源 清水河縣自 2021 年開始合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，從廣種薄收狀況走上農(nóng)林牧全面發(fā)展之路，實(shí)行“進(jìn)、退、還”戰(zhàn)略。從 2021 年到 2021 年底，實(shí)施“進(jìn)、退、 還”戰(zhàn)略、三北防護(hù)林工程、退耕還林工程，累計(jì)退耕種樹 萬畝。 水資源 清水河縣地表水系的發(fā)育程度嚴(yán)格受到構(gòu)造、巖性的控制。在清水河以北地區(qū)，地表由太古界花崗巖及中生界上侏羅 —— 下白堊統(tǒng)泥巖、砂礫巖和新生界第三紀(jì)紅色泥巖所組成，具有良好的隔水作用，因此，不僅清水河、渾河、古勒半幾河等幾條較大河流有常年流 水外，所有的山溝幾乎溝溝有水；而清水河縣南部地區(qū)，為一套碳酸巖建造分布區(qū)，巖石節(jié)理裂隙發(fā)育，構(gòu)造復(fù)雜，離地表淺處沒有良好隔水層， 9 / 143 雖溝壑縱橫，但都是旱谷，最大的楊家川、北堡川也僅為季節(jié)性的泄洪通道。河水位變化大，流量豐富，為區(qū)域性地表水流和地下水的歸宿排泄地帶。渾河全長 32km，河水面寬 50— 100m。為北部區(qū)域地表水系和地下水的局部排泄帶。 (3)清水河 清水河橫貫全縣域中部，發(fā)源于盆地青東部的山區(qū)，由東向西流入渾河。根據(jù)清水河水文站 70 年代觀測(cè)資料，清水河地表徑流量為 — 億 m3/a。發(fā)源于五良太鄉(xiāng)盤山侯村一帶，是縣域東北部地下水的排泄帶。 10 / 143 2．地下水 (1)孔隙潛水 以條帶狀分布于古勒半幾河、渾河、清水河及楊家川中上游之侵蝕堆積洼地之中及零星分布于黃河岸邊。含水層由于地勢(shì)較低下伏有相對(duì)的弱透水層或隔水層的第四系砂礫石及第三系半膠結(jié)的砂礫巖組成，含水層厚度一般變化不大，在10— 20m 之間，個(gè)別達(dá) 30m 以上，水位埋深因溝谷不 同及所處的同一溝谷的不同部位而異；南部溝谷中水位深，北部較淺；溝谷中心淺，而遠(yuǎn)離河谷中心深；在同一條溝谷中上游淺、下游深。水量豐富，單井最大可能出水量均大于 250m3/d，最大可達(dá) 1000m3/d 以上。排泄以兩種形式為主：一種是在地下水埋藏小于 1m 的地段，以垂直蒸發(fā)為主，造成地表土壤鹽漬化現(xiàn)象；一種以地下徑流 的形式，在河谷中下游補(bǔ)給到基巖裂隙含水層中去。處于區(qū)域地下水的補(bǔ)給區(qū)及補(bǔ)給徑流區(qū)。在低山丘陵的中上部及淺部埋深 30— 50m，含水層多屬孔隙裂隙潛水。深處水位埋深 41— 77m， 淺處埋深在 10— 30m。其地下水的排泄基本上有兩種方式：在其溝谷的底部以泉的形式排出地表；另一種以地下徑流的形式排泄到黃河、渾河及呼包平原的含水層中去。地下水的水化學(xué)類型以重碳酸鈣鎂型、鈉鎂型為主，礦化度小于 1g/L。含水層由太古界裂隙發(fā)育的花崗巖及局部片麻巖組成。到北部山前地區(qū)，埋藏在新生界地層之下，呈現(xiàn)出構(gòu)造裂隙承壓水，潛水水位埋深隨地形起伏而異，變化較大。高處及丘陵頂部較深，一般大于 70m。單井最大可能出水量由補(bǔ)給區(qū)到徑流區(qū)由 50m3/d 到大于 200m3/d。在溝谷底部以泉的形式排泄于地表；在山前地帶排泄到新生界地層中去。 (4)脈狀裂隙及巖溶裂隙水 主要分布于清水河以南廣大低山區(qū)，含水層由古生界的地層即灰 12 / 143 巖、白云巖、砂巖、頁巖所組成。含水層的埋藏受到區(qū)域侵蝕基準(zhǔn)面的控制。含水層埋深與水位埋深相近一致，隨地形起伏而異，變化較大；一般高處淺，低處深。深者在200— 300m 之間，一般在 100— 150m 之間，淺者 0— 10m。 (5)上層滯水 分布相當(dāng)普遍，主要埋藏在黃土之下部及不同巖層接觸帶上，承受大氣降水補(bǔ)給。地下水徑流途徑短，礦化作用處溶濾階段，礦化度小于 ，以重碳酸鈣、鎂型水為主。 全縣水資源探明儲(chǔ)量 億 m3，可開采量為 億 m3，即 Q 開= 萬 m3/d，小于降水滲入補(bǔ)給量 Q 滲 = 萬 m3/d，同時(shí)考慮到河谷洼地中靜儲(chǔ)量可動(dòng)用一部分，故開采儲(chǔ)量取 萬 m3/d 是有保證的。 高嶺土總儲(chǔ)量超過 10 億噸，探明儲(chǔ)量 3400 多萬噸，主要分布于窯溝、黑礬溝 、塔兒梁等地。具有儲(chǔ)量大、品質(zhì)好、易開采、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)?；瘜W(xué)分析結(jié)果：二氧化硅 %,三氧化二鋁 %，三氧化二鐵 %，燒失量 %。主要分布在 四個(gè)區(qū)域，分別是：縣城附近的賈家灣、木匠窯子、茶房崖山、平頂山南山一帶，主要由灰色、深灰色厚層灰?guī)r，深灰色、紫紅色鯽狀灰?guī)r及灰色竹狀薄層灰?guī)r，灰黃色泥質(zhì)巖組成；渾河舊石壁橋處向南一直到擋陽橋；王桂窯地區(qū)沿黃河岸的下塔、石畔一帶，長６公里，寬１公里，厚２０－３０米；窯溝鄉(xiāng)的柳青以南，塔爾梁、陽窯溝南溝掌一帶及山神廟。氧化鎂的含量高，礦層大部分出露于地表，易于開采。 耐火粘土一般分為軟質(zhì)粘土、半軟質(zhì)粘土、硬質(zhì)粘土、高鋁粘土四種，主要分布在沿黃河流域由王桂窯鄉(xiāng)下塔至窯溝鄉(xiāng)下城灣一代。 煤礦分布在沿黃河流域由小缸房至下城灣一帶，煤層在小缸房、枳木溝、窯溝、溝西、黑礬溝、南峁、宋家寨、城灣梁一帶。主要含煤層平均厚度為 米，含煤系數(shù)為 18%，煤 層共有八層，厚薄不一，探明儲(chǔ)量 億噸?？h境內(nèi)鐵礦點(diǎn)多，規(guī)模小，分布零散，且含鐵量高，具有小而富的特點(diǎn)，普查儲(chǔ)量在 6500 萬噸左右。鋁土礦石為深灰色或淺灰紫色，風(fēng)化后呈鐵銹色，具滑感，網(wǎng)狀節(jié)理，貝殼狀斷口，質(zhì)地堅(jiān)硬，結(jié)構(gòu)致密。 大理石：晚霞Ⅰ、 Ⅱ、Ⅲ號(hào)大理石分布于小廟子鄉(xiāng)家賈灣村，儲(chǔ)量 萬立方米，黃河玉大理石儲(chǔ)量 萬立方米，分布于窯溝鄉(xiāng)大沙灣村，鉀長石分布于楊家窯鄉(xiāng)七墩村，目前已發(fā)現(xiàn)和具有開采價(jià)值的花崗巖分布于五良太鄉(xiāng)和平、石莊、二十三號(hào)村和馬鞍山一帶，楊家窯鄉(xiāng)石峽口等地也有部分儲(chǔ)量，云母主要分布于五良太鄉(xiāng)松樹溝。在林種分布上，主要以防護(hù)林為主，經(jīng)濟(jì)林面積較小，主 要分布在西南部個(gè)別鄉(xiāng)村。 （三）農(nóng)作物資源 農(nóng)作物以馬鈴薯、玉米、油料、小雜糧等為主，形成穩(wěn)定的馬鈴薯種植面積 35 萬畝、小雜糧種植面積 12 萬畝、油料種植面積 29 萬畝，多年生優(yōu)質(zhì)牧草 40 萬畝，一年生牧草 萬畝，認(rèn)證綠色小雜糧基地 萬畝。 （四）藥材資源 野生藥 材主要有 甘草 、黃芩、山大黃、柴胡、 防風(fēng) 、知母、生地、白頭翁、蘆根、白茅根、車錢子、 麻黃 、蒲公英等 50 余種 。野生動(dòng)物主要有狐貍、獾、兔、狼、黃鼠、鷹、 啄木鳥 等。 2021 年 12 月，全縣牲畜存欄 65 萬頭（只），其中肉羊存欄達(dá)到 56 萬只，奶牛存欄 15000 頭，家禽存欄 23 萬只，肉類總產(chǎn)量 10963 噸，奶類總產(chǎn)量 24963 噸，蛋類總產(chǎn)量 1136 噸。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 全縣總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，有漢、蒙、回、滿等 12 個(gè)民族，轄 5 鄉(xiāng) 3 鎮(zhèn)、 103 個(gè)行政村、 7 個(gè)居委會(huì)、 808 個(gè)自然村。 2021 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，其中農(nóng)業(yè)增加值 億元，全部工業(yè)增加值 億元，財(cái)政收入 億 17 / 143 元，農(nóng)民人均純收入 6800 元。另外，山東榮城至烏海高速公路清水河段 67 公里高速公路工程和 興準(zhǔn)重載高速公 路清水河段 27 公里高速公路工程也正在建設(shè)當(dāng)中 。 郵電通訊事業(yè)發(fā)展迅速，全縣固定電話用戶達(dá)到 8100 戶；移動(dòng)用戶達(dá)到 91867 戶，寬帶用戶達(dá)到 5707 戶，覆蓋城鄉(xiāng)的電子信息網(wǎng)絡(luò)已逐步形成。特別是隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，退耕還林、天然林保護(hù)和“三北”防護(hù)林四期等林 業(yè)重點(diǎn)工 18 / 143 程相繼啟動(dòng)，全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段。 退耕還林工程成效顯著。目前，退耕還林林木生長良好，北部黃土丘陵區(qū)山杏、油松長勢(shì)喜人；南部土石山區(qū)油松，沙棘郁郁蔥蔥。 天然林保護(hù)工程順利推進(jìn)。一是切實(shí)加強(qiáng)了資源林政管理工作，全面實(shí)行森林采伐限額管理政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)森林分類區(qū)劃界定，落實(shí)重點(diǎn)公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積 萬畝，將林地管理逐步納人了法制化管理軌道。近年來，通過國家和自治區(qū)森林公安和防火項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善了森林公安和防火基礎(chǔ)設(shè)施條件，森林資源保護(hù)和林區(qū)治安秩序比較穩(wěn)定。 生態(tài)建設(shè)的主要矛盾和突出問題 由于社會(huì)、歷史、自然等方面因素影響，目前清水河縣生態(tài)環(huán)境從總體上尚未扭轉(zhuǎn)十分嚴(yán)峻的局面，仍然存在著繼續(xù)惡化的潛在趨勢(shì)，仍是生態(tài)系統(tǒng)極脆弱的地區(qū)之一。截止 2021 年底，全縣水土流失面積 平方公里，占全縣總土地面積的 96％，每年流失的泥沙量約 2058 萬噸左右。目前，水土流失面積、侵蝕強(qiáng)度、危害程度仍呈加劇趨勢(shì)。全縣殘存的 15 萬畝草地80％的存在不同程度的老化和退化，人工草地因投入不足發(fā)展緩慢。 有限的水資源浪費(fèi)較嚴(yán)重，且有效利用率極度低。 清水河縣地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)，降水少、十年九旱、年年春旱，給生態(tài)治理的生物成活保存帶來極大困難，在治理后的短期 35年內(nèi)很難發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)和 經(jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)經(jīng)過幾年來的治理，生態(tài)嚴(yán)重惡化的趨勢(shì)雖然初步得到了遏制，但恢復(fù)良性生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)仍任重而道遠(yuǎn)。 建設(shè)原則 堅(jiān)持因害設(shè)防、突出重點(diǎn)，集中連片、綜合治理的原則。體現(xiàn)規(guī)模效益和綜合效益。 工程建設(shè)任務(wù)落實(shí)到戶的原則。根據(jù)不同項(xiàng)目，將山頭、地塊落實(shí)到戶，進(jìn)行登記造冊(cè)、建檔立卡。一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效，采取退耕造林種草、封山育林、小流域治理、草原建設(shè)與保護(hù)、節(jié)水灌溉等措施，山、水、沙、田、路、草綜合治理。 突出種苗、草籽基地建設(shè)，保證優(yōu)良種苗供給的原則。做好種苗、草籽與造林種草的銜接， 保證按品種、質(zhì)量、數(shù)量要求供應(yīng)工程建設(shè)。以提高林草成活率、保存率為核心目標(biāo)，工程建設(shè)必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工。要充分發(fā)揮林業(yè)、畜牧、水利等部門專業(yè)人才的積極性，指導(dǎo)風(fēng)沙源治理。要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索適合不同地區(qū)特點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)模式，提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)科技含量。由發(fā)改經(jīng)信局牽頭 ,并負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合平衡 、組織協(xié)調(diào)，進(jìn)行工程監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收。財(cái)政、審計(jì)部門把好資金撥付、財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)關(guān)。 堅(jiān)持國家補(bǔ)助與群眾投工投勞相結(jié)合的原則。 堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與增加農(nóng)牧民收入相結(jié)合的原則。 沙源治理項(xiàng)目區(qū)生態(tài)建設(shè)與扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)移民、舍飼圈養(yǎng)及飼草轉(zhuǎn)化利用相結(jié)合，做到生態(tài)恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。采取各種有效措施加大禁牧舍飼和管護(hù)力度；加大生態(tài)保護(hù)的執(zhí)法力度和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決制止和依法打擊毀林毀草行為；采取綜合措施，積極推進(jìn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 工程建設(shè)總體布局，一是人工造林、封山育林，重點(diǎn)放在水源涵養(yǎng)區(qū)和風(fēng)蝕沙化區(qū)；二是小流域綜合治理重點(diǎn)放在水蝕丘陵區(qū)和風(fēng)蝕丘陵 區(qū) ； 三是 生態(tài) 移民搬遷工程重點(diǎn)放在生態(tài)脆弱地區(qū)。其中人工造林 3 萬畝、封山育林 2 萬畝，小流域綜合治理 16 平方公里 、水源工程 35 處、節(jié)水灌溉 25 處，人工飼草基地5000 畝、飼草機(jī)械 200 臺(tái)（套）、貯草棚 3000 平方米， 生態(tài)移民 213人。項(xiàng)目區(qū)