【正文】 …………………… 43 第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 ………………………………… 44 第十一章 工程招投標(biāo)方案 ……………………………… 46 第十 二 章 工程投資估算及資金籌措 …………………… 51 第十 三 章 項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià) …………………… ………… 55 第十四章 研究結(jié)論和建議 ……………………………… 56 第 一節(jié) 結(jié)論 … …………………………………………… 56 第二節(jié) 建議……………………………………………… 57 附件、附圖………………………………………………… 58 高級(jí)管理模板 第 3 頁 共 59 頁 3 前 言 歷史悠久，始建于南北朝劉宋時(shí)期，至今已有 1500多年的建制史。 1993年 4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷孝感地區(qū)，成立地級(jí)孝感市；原縣級(jí)孝感市南部設(shè)立孝南區(qū)，北部設(shè)立孝昌縣；孝昌縣政府駐地花園鎮(zhèn)。東與武漢市黃陂區(qū)接 壤，西接云夢(mèng)縣、孝昌縣，南鄰孝南區(qū)，北靠大悟縣、廣水市。全縣國土面積 1217平方公里，人口 65萬。 孝昌縣是一個(gè)檔案資源大縣，也是一個(gè)國家綜合檔案館空白縣。晚清大臣高燮曾，現(xiàn)代民族工業(yè)先驅(qū)石鳳翔，著名學(xué)者麗尼等一批具有重大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化人物誕生在孝昌。新四軍第五師在這里開辟抗日根據(jù)地。董必武、徐向前、李先念、劉震等許多老一輩革命家曾經(jīng)在孝昌留下孝昌 高級(jí)管理模板 第 4 頁 共 59 頁 4 戰(zhàn)斗的足跡。中華傳統(tǒng)文化、近現(xiàn)代紛繁革命歷史在孝昌留下十分豐富和寶貴的歷史資料，這些都是湖北乃至全國彌足珍貴 的歷史財(cái)富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位保管的各種檔案 12萬余卷冊(cè)，保管條件差，已有受潮、字跡褪變、蟲蛀鼠咬等現(xiàn)象，其安全受到嚴(yán)重威脅。 孝昌縣檔案館館舍的缺乏，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前實(shí)際工作需要，其弊端日漸顯現(xiàn)。檔案館館舍新建勢在必行。在此基礎(chǔ)上，孝感市工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)研究所于二○○九年六月份完成了《孝昌縣檔案館館舍建設(shè)工程可行性研究報(bào)告》。縣 檔案局和 縣檔案 館局館合一，縣檔案局（館）核定事業(yè)編制 24名，其中檔案局局長（館長） 1名、副局長 （副館長） 2名，股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 6名。至 2021年，檔案局有 14名干部職工，有 80平方米的辦公室和 40平方米的簡易檔案庫房，添置了檔案柜、微機(jī)、空調(diào)、復(fù)印機(jī)等一些必備的辦公設(shè)備。 近年來，孝昌縣 檔案事業(yè)逐漸走向法制化。一是檔案工作 高級(jí)管理模板 第 8 頁 共 59 頁 8 實(shí)行“三納入”，即檔案事業(yè)納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，檔案工作納入縣政府年度考核目標(biāo)，檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。先后通過多種途徑宣傳貫徹檔案法律法規(guī)，增強(qiáng)了全縣檔案法制觀念，提高了全社會(huì)檔案意識(shí)，會(huì)同縣委辦、縣人大科教文衛(wèi)委、縣政府辦等部門定期不定期地開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)了檔案工作的平衡發(fā)展。 檔案業(yè)務(wù)建設(shè)得到了迅速發(fā)展。年 圴完成 20家以上單位的檔案工作目標(biāo)管理及復(fù)查換證工作任務(wù)。此外，還著重抓國有企業(yè)、民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案、重點(diǎn)工程檔案工作，盡力尋找服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)。一是按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成一批史志書刊的供稿。二是逐步啟動(dòng)一批史志書刊的編撰?！缎⒉h組織史》即將出版。此書較 高級(jí)管理模板 第 9 頁 共 59 頁 9 全面、系統(tǒng)地介紹了孝昌的地理、歷史沿革、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及建縣以來的基本情況和歷史進(jìn)程，是一部綜合性、資 料性縣情工具書，為社會(huì)各界了解孝昌、認(rèn)識(shí)孝昌，為領(lǐng)導(dǎo)決策，為孝昌縣對(duì)外開放、招商引進(jìn)和旅 游開發(fā)起到了積極的作用，也是縣精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要成果。 編制目的 高級(jí)管理模板 第 11 頁 共 59 頁 11 本報(bào)告編制的目的是對(duì)孝昌縣檔案館館舍建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性及實(shí)施可能性的方案分析和論證， 在此基礎(chǔ)上選用科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、造價(jià)省、運(yùn)行成本低的方案，最終使得該工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最佳統(tǒng)一。東與武漢市黃陂區(qū)接壤，西接云夢(mèng)縣、安陸市，南鄰孝南區(qū)，北靠大悟縣、廣水市。 45′～ 114176。 02′～ 31176。東西寬 37公里，南北長 45公里，國土總面積 1217平方公里，占孝感市國土總面積的 %，占湖北省國土總面積的 %。 孝昌城區(qū)交通條件優(yōu)越，京廣鐵路貫穿城區(qū)南北，安衛(wèi)鐵路在城區(qū)北部城線而過， 107國道，特別是京珠高速公路縱貫?zāi)媳?，安大公路橫穿東西，優(yōu)越的地理位置與良好的交通條件為橫向聯(lián)合和對(duì)外開放提供了極好的條件。 整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照國家相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，力求總體 高級(jí)管理模板 第 12 頁 共 59 頁 12 布局合理，既 莊嚴(yán)樸實(shí)、又具有現(xiàn)代氣息。材料運(yùn)輸均采用汽車運(yùn)輸。項(xiàng)目建設(shè)所需的各種建筑材料能在本地購買，且項(xiàng)目為框架 結(jié)構(gòu)，土建和安裝工程 可由地方施工單位承建。資金來源為申請(qǐng)國家投資 萬元，地方財(cái)政配套 萬元。 第三節(jié) 問題與建議 一、問題 項(xiàng)目施工期會(huì)對(duì)周邊人群的學(xué)習(xí)、工作和生活產(chǎn)生一定的影響。 工程建設(shè)安裝完畢后，要組織驗(yàn)收，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。 第二章 項(xiàng)目建設(shè) 的必要性和可行性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)中央及地方有關(guān)文件精神的需要 為提升中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館的整體服務(wù)能力和水平，促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。長期以來，我國中西部地區(qū)檔案館設(shè)施狀況普遍比較危舊，達(dá)不到《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，檔案保管能力不足，一些檔案面臨損毀的危險(xiǎn)。國家力爭通過 35 年的建設(shè)，使中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館館舍條件基本達(dá)到《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，基本滿足中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館履行《中華人民共和國檔案法》規(guī)定的法定職責(zé)需要。 孝昌縣檔案館 作為安全保管黨和國家重要檔案的基地、愛國主義教育基地、檔案信息服務(wù)中心和公開現(xiàn)行文件利用中心。孝昌縣檔案館在孝昌縣委市政府的關(guān)心和重視下，在財(cái)政、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門的大力支持下，擬提出建設(shè)檔案館館舍工程項(xiàng)目。 二、項(xiàng)目的建設(shè)是提高當(dāng)?shù)貦n案保管服務(wù)水平、滿足業(yè)務(wù)需求的體現(xiàn) 孝昌縣是一個(gè)檔案資源大縣，也是一個(gè)國家綜合檔案館空 白縣。晚清大臣高燮曾，現(xiàn)代民族工業(yè)先驅(qū)石鳳翔，著名學(xué)者麗尼等一批具有重大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化人物誕生在孝昌。新四軍第五師在這里開辟抗日根據(jù)地。董必武、徐向前、李先念、劉震等許多老一輩革命家曾經(jīng)在孝昌留下戰(zhàn)斗的足跡。中華傳統(tǒng)文化、近現(xiàn)代紛繁革命歷史在孝昌留下十分豐富和寶貴的歷史資料，這些都是湖北乃至全國彌足珍貴的歷 高級(jí)管理模板 第 15 頁 共 59 頁 15 史財(cái)富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位保管的各種檔案 12萬余卷冊(cè)，保管條件差，已有受潮、字跡褪變、蟲蛀鼠咬等現(xiàn)象， 其安全受到嚴(yán)重威脅。 孝昌縣檔案館館舍的缺乏，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前實(shí)際工作需要，其弊端日漸顯現(xiàn)。檔案館館舍新建勢在必行。孝昌縣檔案館自 2021年 11月成立以來，縣檔案館作為孝昌縣信息領(lǐng)域重要的儲(chǔ)存基地，保存著孝昌過去、近來及現(xiàn)在大量的重要檔案資料，信息量之大、面之廣前所未有，成為信息孝昌不可缺少的重要 組成部分。那么要了解孝昌的詳細(xì)內(nèi)容，恰恰只有檔案 高級(jí)管理模板 第 16 頁 共 59 頁 16 館才是最全、最新、最直接、最方便的信息場所，檔案館的建設(shè)， 對(duì)外服務(wù)用房的完善 ，各界人士及外商投資查閱信息將更為方便快捷，檔案館館藏的信息能及時(shí)、方便地提供給各方面的需求者。所謂真實(shí)性，是因?yàn)闄n案是職 能活動(dòng)的原始記錄，是一次信息，所以它是原始的、真實(shí)的。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下的對(duì)區(qū)域環(huán)境、資源、政策的了解，檔案信息最為可靠，也最全面、最方便。因此，為達(dá)到資源共享的目的，孝昌縣檔案館館舍的建設(shè)勢在必行。 2021年，孝昌縣人民政府就檔案館項(xiàng)目向湖北省人民政府提出報(bào)告，報(bào)告還得到常務(wù)副省長周堅(jiān)衛(wèi)的批示。該地域地勢平坦，適宜于項(xiàng)目建設(shè)。 近年來，全縣共完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資8億元，極大地改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。 四、排污及環(huán)保 城區(qū)排水系統(tǒng)已形成，該項(xiàng)目地污水、雨水可直接排到市政設(shè)施內(nèi)流走，不會(huì)滯留；生活及建筑垃圾可傾倒在指定地點(diǎn)有垃圾車運(yùn)走；該項(xiàng)目為檔案館館舍，不會(huì)產(chǎn)生污染物，對(duì)環(huán)境影響甚微。北距河南信陽 100km，東至大悟 50km，西至安陸 30km，交通區(qū)位突出。材料運(yùn)輸均采用汽車運(yùn)輸。 七、資金來源 高級(jí)管理模板 第 18 頁 共 59 頁 18 孝昌縣檔案館館舍建設(shè)工程 總投資為 ， 資金來源為申請(qǐng)國家投資 萬元，地方財(cái)政配套 萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位保管的各種檔案 12萬余卷冊(cè)，保管條件差，已有受潮、字跡褪變、蟲蛀鼠咬等現(xiàn)象，其安全受到嚴(yán)重威脅?！稒n案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo) 1032021第十條對(duì)檔案館分類有如下規(guī)定：館藏檔案數(shù)量 1020萬卷的縣級(jí)檔案館為二類檔案館。 存在的主要問題 —— 檔案館館舍缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，也滿足不了檔案保管工作開展的需要。 結(jié)合轄區(qū)及孝昌檔案館實(shí)際情況，本項(xiàng)目解決檔案館館舍問題，確定建設(shè)規(guī)模為： 新建檔案館館舍，建筑面積為 3302 平方米。 三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 高級(jí)管理模板 第 20 頁 共 59 頁 20 總征地面積： 13334 平方米； 建筑占地總面積 :700 平方米 。 層數(shù)： 4 層； 結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)； 綠化率： 36﹪ （結(jié)合整個(gè)檔案館院區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃計(jì)算） 第四章 項(xiàng)目建設(shè)選址 第一節(jié) 項(xiàng)目 場址現(xiàn)狀 一、地理位置與地點(diǎn) 孝昌縣位于湖北省東 北部，地處大別山南麓、江漢平原北部。地跨東經(jīng) 113176。 15′，北緯 31176。 46′?，F(xiàn)轄花園鎮(zhèn)、鄒崗鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、衛(wèi)店鎮(zhèn)、周巷鎮(zhèn)、豐山鎮(zhèn)、陡山鄉(xiāng)、季店鄉(xiāng)、花西鄉(xiāng)、小悟鄉(xiāng)共 12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1個(gè)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，共有 443 個(gè)行政村， 5 個(gè)居委會(huì)， 3475 個(gè)村民小組，全縣人口 65萬。 高級(jí)管理模板 第 21 頁 共 59 頁 21 第二節(jié) 場址建設(shè)條件 一、地形、地貌、地震情況 地形、地貌 孝昌縣地處江漢平原北東邊緣，居漢江下游湖北中部，緊鄰省城武漢。海撥多在 2226米之間，最高為 203米，最低為 。 地震 根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 500112021（ 2021 年版）之規(guī)定，孝昌 縣屬于非抗震設(shè)防區(qū)。一年四季分明，熱量豐富，雨量充沛，無霜期長，具有“光、熱、水”同季反映的特點(diǎn)。深秋有秋高氣爽的“小陽春”天氣；冬季盛行偏北風(fēng)，寒冷少雨，常有冰凌凍害出現(xiàn)。 孝昌年平均氣溫 ℃，年變化形成一個(gè)單峰型，即一年之中，一月最冷，月平均氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃（ 1991年 12月 28日）；七月最熱，平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃（ 1967年 8 月 9 日）。氣溫日變化的一般特征是，最高溫出現(xiàn)在午后兩點(diǎn)鐘左右，最低溫出現(xiàn)在清晨日出前后，氣溫日較差一般在 7℃～ 10℃之間變化。降雨量分布有明 顯的季節(jié)變化，據(jù) 1957～ 2021 年花園雨量站統(tǒng)計(jì)資料分析，一般春季（ 3～5 月）雨量平均 ，占年降雨量的 %；夏季（ 6～ 8 月）雨量平均 ，占年降雨量的 %；秋季（ 9～ 10 月）降雨量平均 mm，占年降雨量的 %；冬季（ 12～ 2 月）雨量平均 ，占年降雨量的 %。 孝昌風(fēng)向隨季節(jié)變化十分明顯。最大風(fēng)速因地形的影響差異較大，部分地區(qū)風(fēng)速可達(dá) 27米 /秒（相當(dāng)于 10級(jí)大風(fēng)），全縣大 高級(jí)管理模板 第 23 頁 共 59 頁 23 于 8 級(jí)以上的大風(fēng)，年平均出現(xiàn) 14 天左右。 據(jù) 1993～ 2021 年氣象資料分析，年無霜 日最短為 193 天，最長達(dá) 286天。初霜期一般在 11月中旬，終霜期一般在 3 月中旬。 三、城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會(huì)環(huán)境條件 孝昌縣建設(shè)已經(jīng)取得了長足發(fā)展， 基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。圍繞“兩縱兩橫一大四小五循環(huán)”的交通網(wǎng)絡(luò)，已完成了 氵 不河大橋、京珠聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)工程，新建和改造了一批鄉(xiāng)村公路，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路的目標(biāo)，加大了電力、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，完成了 農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，啟動(dòng)了城區(qū)電網(wǎng)改造工程，新建和改造了一批電信、移動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施，供電范圍和移動(dòng)信號(hào)覆蓋孝昌城鄉(xiāng)，郵政開辦了各種新業(yè)務(wù)，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)