【正文】 務評價結論 ................................................ 81 第十四章 風險分析 .................................. 83 技術風險分析 ................................................ 83 管理風險分析 ................................................ 84 建設條件風險分析 ............................................ 84 外部環(huán)境和政策風險分析 ...................................... 84 第十五章 可行性研究結論 ............................ 86 第十六章 附件和附圖 ................................ 87 第一章 項目總論 項目名稱及項目單位 1. 項目名稱 ： 全自動高溫節(jié)能隧道窯 節(jié)能技術改造項目 2. 項目單位： ****市 ****陶瓷有限公司 3. 項目單位企業(yè)類型： 有限責任公司 4. 注冊資本： ****萬 港元 5. 項目單位 法人代表： **** 6. 項目 負責人 ： **** 7. 聯(lián)系 電話： ********** 8. 項目建設地址： ****市 開發(fā)區(qū) 項目單位概況 1. 企業(yè)概況 ****市 ****陶瓷有限公司 （以下簡稱“項目單位”或“該公司”） ，創(chuàng)立于 1993 年，是一家專業(yè)從事各式中高檔高溫白瓷、通花日用瓷、陳設瓷、超薄胎瓷等日用瓷、禮品瓷的研制和生產(chǎn) 的 大型陶瓷企業(yè)。 2. 經(jīng)濟 技術 實力 該公司 擁有科研、辦公、廠房面積十多萬平方米，配有梭式窯爐5 條，共 140 立方米，生產(chǎn)、印刷設備 60 臺 /套，屬下?lián)碛邪滋ゴ蓮S、彩瓷廠、花紙廠、瓷泥廠、包裝材料廠及市級陶瓷花紙工程技術研發(fā)中心等 6 家子企業(yè)，已形成一個集生產(chǎn)、加工、包裝、出口、研發(fā)為一體的大型陶瓷企業(yè) ， 專業(yè)從事各式中高檔高溫白瓷、通花日用瓷、陳設瓷 、超薄胎瓷等日用瓷、禮品瓷的研制和生產(chǎn)。尤其是通花日用瓷“ ****”品牌 在國內(nèi)外市場具有較高的品牌效應 。 3. 管理 與銷售情況 該公司 一貫秉承 “ 質(zhì)量第一，信譽 為 本 ” 的經(jīng)營理念 ， 通過 了ISO9001 質(zhì)量管理體系和 18001 職業(yè)健康安全管理體系認證 及 生產(chǎn)條件符合出口質(zhì)量許可制度規(guī)定的要求 。 4. 企業(yè)榮譽 該公司 連年來 被市科技局授予為市級陶瓷花紙技術工程研發(fā)中心、省著名商標、省高新技術企業(yè)、省民營科技企業(yè)，連續(xù)四年被市工商局評定為重合同守信用企業(yè)，省陶協(xié)理事單位、省二級計量保證體系單位，市知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、市納稅大戶等殊榮。 2. 編制原則 （ 1） 認真總結國內(nèi)外陶瓷行業(yè)生產(chǎn)的先進技術和工藝 ， 做到節(jié)能高效、技術先進可靠、方案優(yōu)化合理 ， 保證長周期穩(wěn)定、高效益生產(chǎn) ； （ 2） 充分依托項目建設地區(qū)現(xiàn)有的公用設施 ， 以節(jié)約建設資金 ，提高經(jīng) 濟效益 ； （ 3） 工廠生產(chǎn)要遵守環(huán)境保護法 ， 執(zhí)行 ISO14000 國際環(huán)保體系 ，且符合國家規(guī)定的有關標準 ， 以期實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一 ； （ 4） 貫徹安全第一、預防為主的方針 ， 確保本項目投產(chǎn)后符合職工安全衛(wèi)生的要求 ， 保障勞動者在勞動過程中的安全與健康 ； （ 5） 本項目符合國家《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》及 《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄 (2021 年本 )》 等 產(chǎn)業(yè)政策 ； （ 6） 充分利用 ****市 ****陶瓷 有限公司 現(xiàn)有的各種設施和人力資源 ， 以節(jié)省投資 ， 提高經(jīng)濟效益。 主要包括：研究 陶瓷行業(yè)節(jié)能 現(xiàn)狀及國家相關政策 ， 評估該項目建設的意義 ； 調(diào)查項目擬建地各項技術指標（包括地理、氣候及社會經(jīng)濟環(huán)境等） ， 對項目能源的消耗情況進行評估 ； 研究該項目單位的技術水平、組織結構狀況 ； 對該項目建成后的各項能耗指標、對環(huán)境的影響及其相關設備進行綜合評估 ； 研究該項目的實施進度、投資估算、融資方案和財務評價 ， 分析可能存在的各項風險等。目前我國能源供給已呈現(xiàn)出緊張局面。 黨的十六屆五中全會提出 要 把節(jié)約資源作為基本國策 ， “ 十一五 ” 規(guī)劃《綱要》 進一步 指出 要在 “ 十一五 ” 時期單位 GDP 能耗降低20%左右 ， 凸顯了 節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性。經(jīng) 國家統(tǒng)計局 初步核算 2021 年 我 國單位 GDP 能耗下降了 %， 雖然這比 2021 年只完成下降不到 2%的情況大有好轉(zhuǎn) ， 接近 完成 年 4%的降幅 ,但離 十一五 期間單位 GDP 能耗下降 20%的目標還有差距 。 據(jù)統(tǒng)計，中國的工業(yè)部門能源消耗量占全國能源總量的 70%。據(jù)了解中國的工業(yè)爐與發(fā)達國家的工業(yè)爐相比，窯爐平均熱效率要比國外低 20%左右，中國的工業(yè)窯爐如能按國家要求將熱效率提高 20%，同節(jié)約的能源相當于 2 億噸標準煤，可見工業(yè)窯爐節(jié)能潛力是十分巨大的。 本次技術改造項目 符合 和 國家發(fā)展和改革委員會令第 40 號 ——《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄 (2021 年本 )》中第一類 （ 鼓勵類）二十六款“ 環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”第 34 條“節(jié)能、節(jié)水、環(huán) 保及資源綜合利用等技術開發(fā)、應用及設備制造 ” 的 政策條款 范疇 。支持采用大噸位球磨機、噴霧干燥、 全自動液壓磚機 、輥道窯快速燒成、半成品的快速干燥和智能、 模糊控制等技術和設備 ，逐步淘汰隧道窯；推廣高中壓注漿成型技術，采 用寬斷面輕質(zhì)節(jié)能窯爐， 推廣燃料氣體化；加快原料 粉料 釉料 制成品等工序?qū)I(yè)化生產(chǎn)步伐和提高微機自控技術水平； 研究開發(fā)干法制粉，鼓勵有條件的陶瓷企業(yè)使用低質(zhì)原料、廢渣作坯體材料。 本 項目 宏觀上 有利于加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，節(jié)約能源， 符合國家節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策 和規(guī)劃 。 項目實施所需關鍵技術在同行業(yè)中已較為成熟，項目單位已完全掌握。 （ 3） 管理制度 為 響應 黨中央國務院 提出的“建立節(jié)約型社會和循環(huán)經(jīng)濟”戰(zhàn)略目標，項目單位在注重生產(chǎn)的同時 ， 也注重企業(yè)的 能源 管理，并制定了相關管理制度，對水、電及生產(chǎn)中主要用能進行 了 統(tǒng)一管理： ① 組建 能源管理領導組 、能源管理辦公室、能源管理小組 ，由能源管理領導組 統(tǒng)一領導的 能源管 理 體系并明確相關管理人員及職責 ； ② 能源消耗根據(jù)各級用能單位在 生產(chǎn)、生活上實際需要 實行定額管理，并制定相關獎罰制度； ③ 對能源計量器具的 分類、編號、入賬、檢測、修理等由成立的計量室專門負責， 對能源計量器具實行定期 檢查考 核； ④ 技術室負責積極推廣節(jié)能新技術、新設備、新工藝、新材料、改造能耗超標的落后設備，并在技改項目竣工投產(chǎn)后，要做好運行記錄，核實節(jié)能效果，并將其運行情況、經(jīng)濟效益等資料報送公司主管部門； ⑤ 對 能源消耗 、耗能設備、工作量換算和能源節(jié)約計劃完成情況做好詳細的報告、臺帳及記錄。綜合以上各因素 ， 項目單位具備實施本次技術改造項目的 資金、 技術、管理等條件。高檔日用陶瓷在國內(nèi)外市場具有非常廣闊的前景，而生產(chǎn)日用陶瓷是大量消耗能源和生產(chǎn)過程中生產(chǎn)部分廢氣、污染物、噪音，這給環(huán)境帶來影響，所以只有通過對窯爐的技術改造，以節(jié)能、環(huán)保、提高生產(chǎn)效率及節(jié)約能源，使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟利益和社會效益。 窯爐是陶瓷生產(chǎn)中的核心設備，是陶瓷行業(yè)的耗能重點，也是節(jié)能降耗的關鍵和支撐點，而窯爐結構的優(yōu)劣直接關系到能源消耗水平。液化石油氣的消耗量較大，能耗約占總成本的 36%，單產(chǎn)品能耗量為 標準煤，近來國際市場石油價 格 的不 斷上升，生產(chǎn)成本與日俱增。自去年年底以來，該公 司在窯爐科研人員的指導下，加大人力、物力投入和研發(fā)力度，勇于自主創(chuàng)新，大膽探索，積極吸收國內(nèi)外領先的窯爐科研 成果，本著“優(yōu)質(zhì)、低耗、高產(chǎn)、綠色”的目標，擬改造一條 68 米和二條 80 米長全自動高溫節(jié)能隧道窯。同時減少廢氣的排放量， 最終 達到節(jié)能降耗，提高生產(chǎn)效率 的目的。 綜上所述，通過實施本節(jié)能技術改造，不但能夠顯著使項目單位能耗降低，取得良好的節(jié)能效益，消化部分外部因素造成的成本壓力，而且能夠使項目單位保持在國內(nèi)陶瓷行業(yè)的技術領先優(yōu)勢，符合企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略需要。詳見表 11 項目 投資估算表。 全部 投資在 20 個 月內(nèi)完成， 2021 年計劃投資 800 萬元， 2021 年計劃投入 800 萬元。 建設 內(nèi)容 ： 項目單位 將 5 條梭式窯爐改造為 3 條全自動高溫節(jié)能隧道窯，其中，一條窯體全長 68 米，窯內(nèi)寬 米，高 米，二條窯全長80 米，窯內(nèi)寬 米，高 米的全自動高溫節(jié)能 隧道窯 ；增加電力設施和勞動安全防護設施。 項目 總 投資 1600 萬 元， 本項目改造后每年可 為企業(yè)增加利潤 萬元， 節(jié)約成本產(chǎn)生 所得稅 萬元 。 第二章 項目實施的必要性及意義 國家 節(jié)能戰(zhàn)略規(guī)劃實施的需要 1. 節(jié)能工作面臨的形勢和任務 “ 十一五 ” 是全面建設小康社會的關鍵時期 ， 新時期新階段能源發(fā)展既有新的機遇 ， 也面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。 我國能源資源總量比較豐富 ， 但人均占有量較低 ， 特別是石油、天然氣 人均資源量僅為世界平均水平的 %和 %。 ② 結構矛盾比較突出 ， 可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn) 。以煤為主的能源消費結構和比較粗放的經(jīng)濟增長方式 ， 帶來了許多環(huán)境和社會問題 ， 經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展受到嚴峻挑戰(zhàn)。 最近幾年 ， 國際石油價格大幅震蕩、不斷攀升 ， 給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來多方面的影響。 ④ 能源效率亟待提高 ， 節(jié)能降耗任務艱巨 。 “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要提出了 2021 年單位 GDP 能耗降低 20%左右的目標。另一方面 ， 我國尚處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的歷史階段 ， 高耗能產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中仍將占有較大比重 ， 轉(zhuǎn)變能源生產(chǎn)和消費模式 ， 提高能源效率 ， 減少能源消耗 ， 是一項長期而艱巨 的任務。 科技發(fā)展是解決能源問題的根本途徑。 ⑥ 體制約束依然嚴重 ， 各項改革有待深化 。完善原油、成品油和天然氣市場體系 ， 還有大量需要解決的問題。 ⑦ 農(nóng)村能源問題突出 ， 滯后面貌亟待改觀 。二是地區(qū)發(fā)展不平衡 ， 西部農(nóng)村普遍存在能源不足問題 ， 東中部山區(qū)和貧 困地區(qū)用能狀況也需要進一步改善 ， 全國尚有 1000 多萬無電人口。 黨的十六大提出，到 2020 年我國將實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。 一是能源約束矛盾突出。如按近三年能源消費增長趨勢發(fā)展，到 2020 年能源需求量將高達 40 多億噸標準煤。按照能源中長期發(fā)展規(guī)劃，在充分考慮節(jié)能因素的情況下，到 2020 年能源消費總量需要 30 億噸標準煤。能源基礎設施建設投資大、周期長，還面臨水資源和交通運輸制約等一系列問題。 二是環(huán)境問題加劇。隨著機動車的快速增長，大城市大氣污染已由煤煙型污染向煤煙、機動車尾氣混合型污染發(fā)展。目前，我國年排放二氧化硫 2021 多萬噸，酸雨面積已占國土面積的 30%，大大超過環(huán)境容量。 能源是戰(zhàn)略資源 ，是全面建設小康社會的重要物質(zhì)基礎。另一方面，必須堅持節(jié)約優(yōu)先，走一條跨越式節(jié)能的道路。不下大力節(jié)約能源，難以支持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展；不走跨越式節(jié)能的道路，新型工業(yè)化難以實現(xiàn)。 2. 項目符合《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》和 《 輕 工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》 本次技術改造項目符合國家發(fā)改委 2021 年發(fā)布的 《 節(jié)能中長期專項規(guī)劃 》 提出的 “ 四、 節(jié)能的重點領域和重點工程 ”中“ 4 余熱余壓利用工程 ” 的規(guī)劃要求 及“ 陶瓷工業(yè) ”中陶瓷行業(yè)重點支持現(xiàn)有陶瓷企業(yè)發(fā)展新型工藝技術，提高產(chǎn)品質(zhì)量，大幅度增加高科技、高檔次和高附價值的 “ 三高 ” 產(chǎn)品比重；改變?nèi)剂辖Y構， 采用潔凈氣體燃料無匣缽燒成工藝 。 本項目改造的重點之一是通過優(yōu)化原有 窯爐 的 系統(tǒng) 組成，降低燒成溫度， 加大余熱利用程度， 改善燃燒系統(tǒng)而實現(xiàn)節(jié)能目的。不斷用先進生產(chǎn)工藝取代落后生產(chǎn)工藝。 ? 《綱要》強調(diào)， 輕 工業(yè)作為資源、 能源依賴型和環(huán)境敏感型工業(yè) .國家已經(jīng)將 輕 工業(yè)列為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要領域。要科學制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，建立和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術支撐體系，大 力發(fā)展節(jié)省資源能源的產(chǎn)品 .提高資源利用效率，推行 清潔生產(chǎn)，全面推進資源節(jié)約、環(huán)境保護 和綜合利用?！? 為響應國家號召，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，項目單位在注重企業(yè)發(fā)展的同時，重視解決與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，在生產(chǎn)現(xiàn)場、管理制度、工藝操作及產(chǎn)品標準等方面作了大量的環(huán)保保證工作。本項目依托項目單位雄厚的技術 力量和良好的生產(chǎn)條件， 可以順利完成預定目標，也符合國家《十一五規(guī)劃》、 《 輕工業(yè) 十一五規(guī)劃》和《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》等政策規(guī)劃。****是世界上陶瓷企業(yè)最多最集中、陶瓷出口量最大的地區(qū)之一，除了傳統(tǒng)優(yōu)勢之外，產(chǎn)品開發(fā)、銷售市場的國際化，工藝設備的科技尖端化，生產(chǎn)管理的科學規(guī)范化也是重要成因。無論是產(chǎn)值還是出口總量，無論是利 潤還是創(chuàng)稅，陶瓷產(chǎn)業(yè)連續(xù)多年穩(wěn)占 ****經(jīng)濟總量 60%以上。眾多出類拔萃的陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，猶如一顆顆閃亮的明珠，點綴著蓬勃發(fā)展