【正文】 切實(shí)解決投資環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，確保政策落實(shí)渠道暢通，堅(jiān)決制止對(duì)企業(yè)的多頭檢查、重復(fù)檢查。同時(shí)，全面整頓社會(huì)治安環(huán)境，建設(shè)“平安海北”，深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，建設(shè)“信用海北”。一是為進(jìn)一步提高行政效能，建立高效的辦事服務(wù)體系，推行“一站式辦公、一條龍服務(wù)”，為投資者、企業(yè)辦理各種審批項(xiàng)目和服務(wù)。三是加強(qiáng)了招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善投訴舉報(bào)制度，受 理和扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 11 查處各種破壞投資環(huán)境的不良行為，加強(qiáng)社會(huì)信用體系的建設(shè)，形成政府、企業(yè)、個(gè)人三個(gè)層面的信用體系。 全州上下形成了“重商、親商、安商、富商”的社會(huì)氛圍，吸納了更多的投資者來(lái)海北州投資開(kāi)發(fā)，共同加快推進(jìn)海北州的開(kāi)發(fā)建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程，為構(gòu)建“和諧海北”，率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)夯實(shí)了基礎(chǔ)。 、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 根據(jù)《祁連縣非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用整合規(guī)劃》內(nèi)容，“十一五”時(shí)期，是祁連縣加速推進(jìn)工業(yè)化和建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要機(jī)遇期，也是建設(shè)新型工業(yè)化的黃金時(shí)期。 為了實(shí)現(xiàn)祁連縣非煤礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用整合規(guī)劃的目標(biāo)，合理開(kāi)發(fā)利用資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，該項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。據(jù)統(tǒng) 計(jì)， 2020 年中國(guó)鉛鋅產(chǎn)量分別達(dá)到 156 萬(wàn)噸和 232 萬(wàn)噸，均占全球總產(chǎn)量的 23％。與此同時(shí)，行業(yè)在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、企業(yè)實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略等方面都取得了突出成績(jī)，近幾年來(lái)，由于鉛 、 鋅冶煉企業(yè)產(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)張，導(dǎo)致原料需求量猛增。 2020年，鉛產(chǎn)量的 32％、鋅產(chǎn)量的 15％是靠進(jìn)口原料生產(chǎn)的，而且還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。 從我國(guó)的消費(fèi)情況來(lái)看，中國(guó)鋅市場(chǎng)供過(guò)于求狀況在 2020年開(kāi)始改變，未來(lái)幾年 ， 鉛也將出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鉛鋅價(jià)格將在這種規(guī)律下與國(guó)際市場(chǎng)接軌。 中國(guó)是全球最大的精鉛生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。 當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)鋼鐵工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將繼續(xù)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)鋅的消費(fèi)需求，發(fā)展鍍鋅板工業(yè)是當(dāng)前鋼鐵工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)之一，國(guó)內(nèi)各大鋼鐵公司都在擴(kuò)大建設(shè)汽車(chē)、家電和建筑用鍍鋅板生產(chǎn)能力；各地城市基礎(chǔ)建設(shè)仍將穩(wěn)定發(fā)展，公路鐵路事業(yè)對(duì)鍍鋅的需求也會(huì)放量；加上電力、通信、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、輕工等行業(yè)對(duì)銅管、壓鑄鋅合金、電池等產(chǎn)品需求的增扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 13 加，國(guó)內(nèi)鋅的消費(fèi)將繼續(xù)保持增長(zhǎng)。 隨著國(guó)內(nèi)冶 煉能力的不斷擴(kuò)大，持續(xù)的原料供應(yīng)緊張，使鋅原料價(jià)格居高不下，利潤(rùn)向資源型企業(yè)轉(zhuǎn)移成為必然，同時(shí)由于局部原料供應(yīng)的增加，中國(guó)又進(jìn)入新一輪鋅冶煉廠新建和擴(kuò)建的高峰，新的原料生產(chǎn)地又出現(xiàn)擴(kuò)產(chǎn)和新建冶煉廠的趨勢(shì)。 另外對(duì)于資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)，只賣(mài)礦石，產(chǎn)品的附加值低，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)差。因此該項(xiàng)目的建設(shè)也是為了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。銅的進(jìn)口構(gòu)成中原料進(jìn)口占的比重較大，電解銅的進(jìn)口增長(zhǎng)幅度大于半成品（銅桿、銅管等）的進(jìn)口增長(zhǎng)幅度。隨著出口關(guān)稅的逐步降低，近年來(lái)銅的出口量較九十年代初中期有一定增加。銅消費(fèi)結(jié)構(gòu)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，不合理狀況十分突出；我國(guó)的電子、電氣行業(yè)與機(jī)械制造業(yè)消費(fèi)的銅占總消費(fèi)的比例明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家，而建筑業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)消費(fèi)銅 所占的比例卻又大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家。 綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)是符合市場(chǎng)需求的，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 本項(xiàng)目所用礦石類(lèi)型為：硫化鉛、鋅、銅礦石。而鹽酸和硫酸僅作用于鉛的表面形成保護(hù)層。含錫、銻的鉛合金用作印刷活字，鉛錫合金用于制造易熔鉛焊條、鉛板和 鍍鉛錫薄鋼板用于建筑工業(yè)。鉛能吸收放射扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 15 線可用于原子工業(yè)和 X— 射線防護(hù)設(shè)施。熔點(diǎn) ℃，沸點(diǎn)為 906℃。 鋅廣泛用于制造各種合金，其中含鋅 40%以下的黃銅使用價(jià)值最大。 、鉛鋅行業(yè)現(xiàn)狀 目前，我國(guó)已成為世界鉛鋅生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)。當(dāng)年鉛鋅消費(fèi)量分別為 202 萬(wàn)噸、 315萬(wàn)噸，占世界總消費(fèi)量的 26％、 30％，在全球鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈中處于重要地位。 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 16 與鉛鋅生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)不相適應(yīng)的是我國(guó)目前的鉛鋅市場(chǎng)交易手段落后、交易成本高、資金周轉(zhuǎn)慢。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)鉛鋅加工型企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率一般為２％～５％，而價(jià)格的波動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)幅度。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)鉛鋅價(jià)格劇烈波動(dòng)，國(guó)內(nèi)從生產(chǎn)商到終端消費(fèi)用戶，因無(wú)法完善保值體系，企業(yè)只能處于被動(dòng)地位。而國(guó)內(nèi)又沒(méi)有進(jìn)行保值的場(chǎng)所，所以極易成為國(guó)外基 金狙擊的對(duì)象。 ，定價(jià)模式急需規(guī)范 從 1999年至 2020年，受鉛鋅價(jià)格低迷的影響，我國(guó)的鉛鋅礦山勘探開(kāi)采投入減少，加之遼寧、湖南等省的老鉛鋅礦山關(guān)閉，使得精礦總體上處于下降的趨勢(shì)。由于需求的強(qiáng) 勁增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)鉛鋅礦的供應(yīng)遠(yuǎn)不能滿足鉛鋅冶煉的需求，致使進(jìn)口大幅增加。未來(lái)幾年，我國(guó)鉛鋅資源的供需矛盾將會(huì)更加突出，原料對(duì)外依存度的不斷增加，進(jìn)口扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 17 原料的定價(jià)尤為關(guān)鍵。因此，一些企業(yè)進(jìn)口原材料采購(gòu)的基本模式是，每年１１月份談下年度的合同，售價(jià)訂一年，但定價(jià)每個(gè)月要談一次，由供需雙方按批或按時(shí)段洽談，因區(qū)域、品質(zhì)、運(yùn)輸、供求狀況等因素影響差異很大，談判費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。在這種規(guī)律下，國(guó)內(nèi)企業(yè)在鉛鋅貿(mào)易方面早已與國(guó)際接軌，市場(chǎng)參與者迫切希望鉛鋅期貨品種早日在國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)上市，減低企業(yè)國(guó)外保值的非經(jīng)營(yíng)性成本，同時(shí)也可吸引大量非國(guó)有資本進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，這些為鉛鋅的期貨交易提供旺盛的市場(chǎng)需求。銅、鋁在上海期貨交易所成功交易了十幾年，上交所已成為國(guó)內(nèi)銅定價(jià)中心，并被認(rèn)為是全球三大定價(jià)中心之一，鉛鋅期貨交易可借鑒吸收上交所銅、鋁成熟的交易規(guī)則。同時(shí)，預(yù)計(jì)鉛鋅期貨交易也將給國(guó)內(nèi)的期貨交易所帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 18 、鉛鋅行業(yè)市場(chǎng)分析 有資料顯示，鉛鋅礦目前在國(guó)內(nèi)十分看好 ， 而國(guó)際市場(chǎng)也更為看好。我國(guó)九大有色金屬資源基地的 133個(gè)生產(chǎn)礦山中，資源接近枯竭的占 ％，面臨危機(jī)的占 ％，資源有保障的僅占 ％。鉛基本保持平穩(wěn)，而鋅有一定的缺口。 年 份 2020 年 2020 年 2020 年 年產(chǎn)量（萬(wàn)噸） 鉛 156 176 238 鋅 232 257 271 年消耗量（萬(wàn)噸） 鉛 128 202 鋅 315 預(yù)計(jì) 2020年 國(guó)內(nèi)鉛鋅金屬年消費(fèi)量 可 達(dá)到 122萬(wàn)噸和 230萬(wàn)噸， 2020年將達(dá)到 180萬(wàn)噸和 340萬(wàn)噸。從國(guó)際來(lái)看，據(jù)國(guó)際鉛發(fā)展協(xié)會(huì) 披露 ，過(guò)去 50 年間，得益于全球汽車(chē)產(chǎn)量的增加和所帶動(dòng)的鉛酸蓄電池需求的增長(zhǎng)，鉛生產(chǎn)和消費(fèi)一直保持著較高的年均增長(zhǎng)率（在 ％左右）。供需矛盾的緊張使國(guó)際金屬市場(chǎng)的鉛鋅價(jià)格大幅走高，鋅金屬價(jià)格目前處于歷史最高水平，并有繼續(xù)走高的可能，真可謂物以稀為貴。鋅鉛資源的爭(zhēng)奪已經(jīng)成為企業(yè)在未來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 19 中立于不敗之地的關(guān)鍵。在 2020中 國(guó)國(guó)際鉛鋅年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)看到，四川省雅安市推出鉛鋅礦資源儲(chǔ)量達(dá) 鉛鋅礦區(qū)礦權(quán)即將在今年年底公開(kāi)出讓的消息立即掀起了軒然大波，資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)還沒(méi)打響，火藥味就已經(jīng)很濃。去年 6月，四川涼山州甘洛鉛鋅礦 10個(gè)區(qū)塊儲(chǔ)量 ，通過(guò)激烈競(jìng) 爭(zhēng)，拍出了 億元的高價(jià)，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。目前的礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化浪潮，為投資者占有資源先機(jī)，進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較低的資源開(kāi)發(fā)行業(yè)提供了絕佳機(jī)遇，將對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大影響。在 2020年中國(guó)國(guó) 際鉛鋅年會(huì)有一個(gè)亮點(diǎn)，一些西部資源富集地區(qū)的政府已經(jīng)開(kāi)始瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，主動(dòng)出擊，推銷(xiāo)自己所保有的豐富礦產(chǎn)資源。特別是 海北州 這樣具有豐富 礦產(chǎn) 資源的地區(qū)， 利用 資源優(yōu)勢(shì)與礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)資源特色明顯的發(fā)展模式，西部地區(qū)的礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)將迎來(lái)新一輪浪潮。 、銅市場(chǎng)分析 2020 年中國(guó)銅消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，外貿(mào)出口急劇增加。在國(guó)家出臺(tái)抑制措施的效應(yīng)下，預(yù)計(jì)后兩個(gè)月銅出口量會(huì)有較多回落，但全年銅出口量仍會(huì)達(dá)到 25 萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)近 5成。據(jù)中商生產(chǎn)資料監(jiān)測(cè)系統(tǒng)測(cè)算， 2020 年1— 10 月份中國(guó)銅的凈進(jìn)口量?jī)H 54萬(wàn)噸，比去年同期下降 %，月均進(jìn)口量?jī)H 5萬(wàn)多噸，大大低于前些年 10 萬(wàn)噸的水平。 雖然 2020年中國(guó)銅的出口增長(zhǎng)速度驚人，但在國(guó)內(nèi)資源有限以及相關(guān)部門(mén)抑制措施的作用下，其出口量的迅速增加只是暫時(shí)的，具有很強(qiáng)的階段性特點(diǎn)。 總體來(lái)看，中國(guó)銅供應(yīng)量繼續(xù)增加，消費(fèi)增長(zhǎng)水平回落，持續(xù)數(shù)年的扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 21 價(jià)格上漲局面可能結(jié)束。 ，供應(yīng)壓力較大 預(yù)計(jì) 2020 年中國(guó)銅市供應(yīng)壓力主要體 現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： （ 1）新增產(chǎn)能繼續(xù)釋放。進(jìn)入 2020 年后，即使按照大大回落的 10%的增幅計(jì)算，中國(guó)全年銅產(chǎn)量也會(huì)達(dá)到或接近 320萬(wàn)噸。銅屬于高耗能的資源性產(chǎn)品，其大量出口不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。這些措施效應(yīng)將在新一年內(nèi)繼續(xù)顯現(xiàn)，從而導(dǎo)致出口水平的較大回落。出口量的減少，勢(shì)必使得繼續(xù)釋放的新增產(chǎn)能壓力轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。經(jīng)過(guò) 2020 年的大幅下降，目前中國(guó)銅的年進(jìn)口量已經(jīng)不足 100萬(wàn)噸。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和加工制造業(yè)的發(fā)展，以及相關(guān)方面和企業(yè)補(bǔ)庫(kù)的需要，預(yù)計(jì) 2020 年中國(guó)銅的進(jìn)口量將超過(guò) 100 萬(wàn)噸，比上年有所增加。按照“買(mǎi)漲不買(mǎi)落”市場(chǎng)法則和歷史經(jīng)驗(yàn)，價(jià)格強(qiáng)勁上漲之時(shí)，亦是社會(huì)庫(kù)存最多之日，尤其是囤積居奇，等待漲價(jià)的中間需求最為膨脹的時(shí)期。這些隱性和顯性庫(kù)存都有可能成為新一年的供應(yīng)貨源。 ，力度有所減弱 從新一年的宏觀格局來(lái)看，盡管 2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升周期還沒(méi)有結(jié)束、中國(guó)還處于重化工業(yè)時(shí)期、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也不會(huì)出現(xiàn)根本性逆轉(zhuǎn)，并且還有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新因素涌現(xiàn)，因而銅的消費(fèi)繼續(xù)保持增長(zhǎng)格局，但其力度卻有減弱，增速相應(yīng)回落。權(quán)威部門(mén)預(yù)測(cè)， 2020 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將回落 1— 2個(gè)百分點(diǎn)，尤其是固定資產(chǎn)投資回落較多。這部分資源必然要求轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)消化。2020 年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量增幅在 20%以上個(gè)別月份達(dá)到 40%。 受其影響，預(yù)計(jì) 2020年中國(guó)的銅的消費(fèi)量（含出口）將超過(guò) 400萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng) 5%以上，小幅增長(zhǎng)局面依舊。 、國(guó)內(nèi)部分地區(qū)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)分析 從國(guó)內(nèi)部分地區(qū)鉛錠、鋅錠、鉛精礦、鋅精礦、 銅精礦 的近期價(jià)格分析，鉛、鋅、 銅 精礦的價(jià)格處在中等的價(jià)位上，并有上升的趨勢(shì)。 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 23 上?，F(xiàn)貨鉛價(jià)格走勢(shì)表 名 稱 價(jià)格區(qū)間 均 價(jià) 漲 跌 1豫光牌鉛錠 缺貨 0 1金沙牌鉛錠 14000 14000 0 1火炬牌鉛錠 15000 15000 0 1水口山牌鉛錠 缺貨 0 1南 華牌鉛錠 缺貨 0 上?，F(xiàn)貨鋅價(jià)格走勢(shì)表 名 稱 價(jià)格區(qū)間 均 價(jià) 漲 跌 交貨地 0雙燕鋅錠 31000 31000 0 上海 0豫光鋅錠 29500 29500 0 上海 0銀鑫鋅錠 31450 31450 0 上海 0火炬鋅錠 31500 31500 0 上海 0葫鋅鋅錠 31500 31500 500 上海 0紅鷺?shù)\錠 29800 29800 50 上海 0國(guó)祥鋅錠 30000 30000 0 上海 0南華鋅錠 32020 32020 500 上海 0東嶺鋅錠 31000 31000 0 鉛精礦市場(chǎng)報(bào)價(jià) (2020 年 12 月 1 日 ) 產(chǎn)品名稱 規(guī)格 產(chǎn)地 價(jià)格 單位 鉛精礦 60% 湖南 9300 元 /金屬噸 60% 廣東 9350 元 /金屬噸 65% 甘肅 9450 元 /金屬噸 60% 山東 9200 元 /金屬噸 60% 進(jìn)口（產(chǎn)地朝鮮） 8600 元 /金屬噸 扎麻什年處理 10 萬(wàn)噸有色金屬選礦廠新建 項(xiàng)目 24 鋅精礦市場(chǎng)報(bào)價(jià) (2020 年 12 月 1 日 ) 產(chǎn)品名稱 規(guī)格 產(chǎn)地 價(jià)格 單位 鋅 精礦 45% 湖南 2260023600 元 /金屬噸 48% 云南 22400 元 /金屬噸 53% 甘肅 2350024600 元 /金屬噸 45% 河南 2140022500 元 /金屬噸 50% 葫蘆島 2240023500 元 /金屬噸 50% 廣西 2240023500 元 /金屬噸 銅精礦市場(chǎng)報(bào)價(jià) （ 2020 年 12 月 1 日 ） 品種 規(guī)格 價(jià)格（元 /金屬噸） 產(chǎn)地 備注 銅精礦 22% 53960 陜西 含稅 35%40% 53960 廣西 含稅 22% 53960 山東 含稅 30% 53960 湖南 含稅 30% 53960 云南 含稅 從上表中可以看出，鉛、鋅、 銅 精礦的銷(xiāo)售價(jià)格偏高，而本項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)位是根據(jù)西北地區(qū)這幾年的銷(xiāo)售情況所取，與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)相比，在價(jià)格上具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。古為羌地，是通西域 之要道?？h域東西長(zhǎng) 280公里，南北寬 186公里，總面積 平方公里，占海北州土地總面積的 43%，全省總面積的 %，全縣總?cè)丝?，是一個(gè)多民族聚居地，主要有藏、回、蒙等 14個(gè)少數(shù)民族。縣府八寶鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)