【正文】 報 市安監(jiān)局和 市政府應(yīng)急辦 ， 報告的基本內(nèi)容包括：事故對象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢及可能擴(kuò)大范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對事故控制的效果、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) (包括下落不明的人數(shù) )和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失 。 信息上報 a） 本企業(yè)煙花爆竹安 全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān) 人員應(yīng)立即通知公司應(yīng)急指揮部總指揮或單位負(fù)責(zé)人。也可以直接向市以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告，然后向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦報告。 c） 煙花爆竹 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)確保 24 小時應(yīng)急值守電 話以及值班人，保證應(yīng)急電話更新后及時通知到 公司 應(yīng)急 救援 指揮部各成員及各個應(yīng)急工作小組成員。 信息傳遞 (1)公司應(yīng)急救援指揮部 辦公室值班人員接到報告后，應(yīng)做好以下工 13 作： a）立即向 公司應(yīng)急救援指揮部 領(lǐng)導(dǎo)報告，請求指示，接受并迅速傳達(dá)指令， b）按照 公司應(yīng)急救援指揮部 指令迅速通知有 關(guān)職能部門和事件影響單位。 b)指令有關(guān)職能部門和相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備 。 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)分為四級：發(fā)生特重大煙花爆竹時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生重大煙花爆竹事故時啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生較大煙花爆竹事故時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生一般煙花爆竹事故時，啟動Ⅳ級應(yīng)級響應(yīng)。在相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后，由其進(jìn)行現(xiàn)場指揮，公司所有人員均在其指揮下進(jìn)行現(xiàn)場求援工作。 擴(kuò)大應(yīng)急 啟動本級預(yù)案和相應(yīng)救援力量組織應(yīng)急救援時 ,事故難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢時轉(zhuǎn)入擴(kuò)大響應(yīng)。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 較大、 重大或特別重大煙花爆竹事故發(fā)生后，公司應(yīng)急指揮部 負(fù)責(zé)指揮本單位 現(xiàn)場 應(yīng)急救援工作的開展，在上級部門到達(dá)后，應(yīng)立即將指揮權(quán)移交給上級部門，但本單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)仍應(yīng)有效運(yùn)行并 接受 上級部門的 統(tǒng)一指揮，各部門要服從 上級部門 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度。 (2)需向事故調(diào)查組移交事項 (3)事故應(yīng)急總結(jié)報告 事故得到控制，事故隱患消除 ,應(yīng)急結(jié)束后 ,公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)事故教訓(xùn)、管理漏洞和今后加強(qiáng)防范的具體措施，對值班記錄等資料進(jìn)行匯總，歸檔，并起草上報材料。 信息發(fā)布 政府相關(guān)部門 負(fù)責(zé)事故災(zāi)難和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作，公司應(yīng)協(xié)助上級有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。清理現(xiàn)場時，應(yīng)將 各種消防設(shè)施和消防工具恢復(fù)原位，保持原有狀況， 并將 各種雜物和損毀物品清理出庫區(qū)妥善處置，盡快恢復(fù)庫容庫貌和正常的工作秩序。包括傷員救治、遇難人員理賠、遇難者家屬安置和補(bǔ)償。 保障措施 a）消防工作辦公室實行 24小時值班 ,經(jīng)理、倉庫主任及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人手機(jī)保持 24 小時通訊暢通。與附近的消防隊開展專業(yè)聯(lián)防活動，需要時通過消防值班室電話聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)防力量。 公司建立事故應(yīng)急處置專項資金，由財務(wù)科予以保障，應(yīng)急處置專項資金使用范圍包括：企業(yè)應(yīng)急指揮部確定的工作項目以及用于應(yīng)急救援信 18 息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障，預(yù)案修訂等，財務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用，公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審查資金使用。 在發(fā)生煙花爆竹事故時 ， 要按附件四的庫區(qū)疏散圖對人員和車輛進(jìn)行交通管制和疏導(dǎo) ，并協(xié)助當(dāng)?shù)毓病⑾?、交管部門對事故現(xiàn)場或周邊地區(qū)實行道路交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。 培訓(xùn)與演練 公司利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)及預(yù)防各類煙花爆竹事故的科學(xué)知識， 了解煙花爆竹的特性和發(fā)生事故的危害性， 制定培訓(xùn)計劃定期對各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門人員、救援搶險 隊伍等人員開展培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力和煙花爆竹事故緊急救護(hù)知識， 掌握煙花爆竹事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。演練時應(yīng)請安監(jiān)部門到場進(jìn)行指導(dǎo)，并對演練工作及時進(jìn)行總結(jié)。 懲處 有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重和危害后果，對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 : (1)在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守，遲報、漏報、虛報、瞞報、誤報事件情況，延誤處置的 。 (3)違抗或不認(rèn)真執(zhí)行指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的 。 (5)阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的 。 (7)其它危害搶險救災(zāi)工作的。 煙花爆竹事故 煙花爆竹事故是指煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)由煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線等物品造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的事故。 維護(hù)和更新 本預(yù)案將根據(jù)國家和地方法律法規(guī)的更新和企業(yè)對應(yīng)急演練活動的評估結(jié)果由應(yīng)急辦組織相關(guān)部門及時進(jìn)行修訂和完善。 應(yīng)急預(yù)案實施 本預(yù)案自發(fā)布之日 起實施。 二 、 5 號庫為 C 級庫，核定儲量 均 為 10噸。 煙花爆竹經(jīng)營公司 庫區(qū)平面圖 附件二 22 煙花爆竹經(jīng)營公司 庫區(qū) 消防器材分布圖 附件三、 23 煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司庫區(qū)監(jiān)控器分布圖 附件四 24 煙花爆竹經(jīng)營公司 庫區(qū)疏散圖 附件五 25 消防安全防范設(shè)施分布清單 器材設(shè)施名稱 總量 1號庫 2號庫 3號庫 4號庫 5號庫 6號門衛(wèi) 7號門衛(wèi) 8號消防池 值班室 鐵锨 17 2 2 2 2 2 2 2 2 1 消防桶 17 2 2 2 2 2 2 2 2 1 消防鉤 17 2 2 2 2 2 2 2 2 1 消防帶 200米 200米 滅火器 51 4 4 4 4 4 8 8 8 7 消防泵 2 2 避雷線 空中架設(shè) 防靜電裝置 14 2 2 2 2 2 4 防火 帽 10 10 附件六 應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)人員聯(lián)系電話 應(yīng)急組織職務(wù) 姓名 聯(lián)系電話 辦公室 手機(jī) 總指揮 吳銀法 85510882 13931113655 副總指揮 85515593 副總指揮 畢新愛 85517662 13833133756 指揮部成員 指揮部成員 崔中健 85517660 86613765 應(yīng)急辦主任 崔中健 85517660 86613765 通信組長 姚文娟 85515597 13131160806 警戒組長 池貝克 8 13223415928 滅火組長 物資供應(yīng)組長 霍春燕 13582129580 善后組長 85515593 26 附件七： 煙花爆竹經(jīng)營公司 安全管理制度 及操作規(guī)程 清單 27 附件 8： 預(yù)案編號： 202011 預(yù)案版本： 第 0 版 煙花爆竹經(jīng)營公司 生產(chǎn)安全事故 專項應(yīng)急預(yù)案 編制單位： 煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司 實施時期： 2020 年 7 月 20日 28 經(jīng)理頒布令 為認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置突發(fā)事件的能力，預(yù)防和控制事故和次生災(zāi)害的發(fā)生，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，塑造良好企業(yè)形象，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全 生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)，特制定本公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案，現(xiàn)于二 00 九年七月二十 日予以發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 預(yù)防與預(yù)警 信息報告程序 應(yīng)急處置 8 后期處置 應(yīng)急物資與裝備保障 10 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 11 獎勵與懲處 12 附則 13 附件 30 煙花爆竹經(jīng)營公司 煙花爆竹事故 專項 應(yīng)急預(yù)案 為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司煙化爆竹倉庫的安全管理工作，最大限度地減少事故造成的損失，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我公司實際，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。 引用文件 《中華人民共 和國消防法》 （中華人民共和國主席令第 83號） 《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院 455號令） 《重大危險源辨識》（ GB18218） 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編寫導(dǎo)則》 （ AQ/T90022020） 適用范圍 本預(yù)案適用于 煙花爆竹經(jīng)營公司 煙花爆竹倉庫在銷售、儲存過程中發(fā)生的 (IV 級 )以上煙花爆竹爆炸或火災(zāi)事故 ,本預(yù)案規(guī)定了經(jīng)營活動中在發(fā)生事故后實施應(yīng)急救援的方法內(nèi)容和要求。 31 工作原則 (1) 以人為本，安全第一。充分發(fā)揮人的主觀能動性。 企業(yè)成立煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮企業(yè)煙花爆竹突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的主管部門為保衛(wèi)科，其他相關(guān)職能部門要主動配合、密切協(xié)作、形成合力。 (4) 依靠科學(xué)、注重實效。 (5) 預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。庫區(qū)總占地面積 43 畝， 建有 5 棟儲存?zhèn)}庫，其中 A3級庫 3 棟（ 3 號庫）； C 級庫 2 棟（ 5 號庫）。 15 號庫每棟庫建筑面積均為 432 平方米； 1— 3 號庫用于儲存單個產(chǎn)品裝藥在40克及以上的煙花產(chǎn)品； 4— 5 號庫用于儲存中小爆竹、單個產(chǎn)品裝藥在 40克以下的煙花產(chǎn)品， 煙花爆竹倉庫 設(shè)計總裝藥量 50 噸。 風(fēng)險分析 危險源的危險特性及對周邊的影響 所銷售、貯存的煙花爆竹產(chǎn)成品具有易燃、易爆等危險特性，遇火源、雷電、靜電、摩擦、沖擊、擠壓易發(fā)生燃燒爆炸事故。 本公司倉庫可能發(fā)生的煙花爆竹安全事故的主要有以下幾類： a) 自燃自爆事故 這類事故是一種不需外因作用的化學(xué)反應(yīng)，其原因如下： (1)藥物受潮濕等。 (3)煙火藥散熱不徹底、干燥不徹底等。操作時摩擦、撞擊、拖拉、用力過猛 。 (2)處理銷毀廢品方法不當(dāng)。 (4) 倉儲管理人員穿鐵釘鞋、硬底高跟鞋入庫，在庫房內(nèi)打箱、包裝、改裝產(chǎn)品因碰撞、擠壓引起的燃燒爆炸事故，或使用鐵質(zhì)工具產(chǎn)生火花發(fā)生燃燒爆炸事故。 d) 煙花爆竹運(yùn)輸過程發(fā)生燃燒爆炸事故 (Ⅰ ) 運(yùn)輸產(chǎn)品時，車輛未封閉捆嚴(yán)、排氣管未戴防護(hù)罩、路途遇火源引起的燃燒爆炸事故或發(fā)生交通事故連鎖反應(yīng)產(chǎn)生的燃燒爆炸事故等。 (Ⅲ )其他原因引起的事故 (1) 超過核定儲存量儲存產(chǎn)品。 (3) 人員擁擠、集中，疏散通道不暢等。 、 事故類型和危害程度分析 事故類型 煙花爆竹屬易燃易爆物品，這些產(chǎn)品在裝卸、搬運(yùn)、儲存、銷售等環(huán) 34 節(jié)如操作不當(dāng)，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸，對公司從業(yè)人員及財產(chǎn)安全將造成嚴(yán)重影響和損失。 危害程度分析 a）危險目標(biāo)的確定 （根據(jù)實際情況修改） 庫區(qū) 15 號庫房為危險目標(biāo)。 b）爆炸后果等級設(shè)定 通過對煙花爆竹各庫房進(jìn)行分析，主要是 3 號 3 個 級庫房存放單個產(chǎn)品裝藥在 40 克及以上的煙花產(chǎn)品，每棟庫儲存量均在 10 噸以下； 45 號儲存庫均為 級庫房，用于儲存中小爆竹、單個產(chǎn)品裝藥在40克以下的煙花產(chǎn)品。 附表 庫區(qū)內(nèi)、外部安全距離一覽表 單位 ：米 序號 建筑物號 建筑物名稱 危險等級 計算藥量 （ t） 要求內(nèi)部安全距離（單有 /雙有屏障） 實際最小 距離 距零散住戶實際外部安全距離 距村莊 邊緣實際 安全距離 距國家鐵路線、二級以上公路 1 1 2 2 3 3 4 4 5 5 6 6 35 c）煙花爆竹火災(zāi)、爆炸預(yù)先危險性分析結(jié)果 通過煙花爆竹火災(zāi)、爆炸預(yù)先危險性分析，得出如下 結(jié)果：火災(zāi)爆炸危險等級為 IV級，是批發(fā)經(jīng)營煙花爆竹的主要危險因素，應(yīng)防止煙火藥泄漏和受潮產(chǎn)生氫氣等可燃?xì)怏w，同時在作業(yè)場所嚴(yán)禁明火、靜電及雷擊襲擊，金屬撞擊等激發(fā)能源存在。 事故發(fā)生后 ,依照報告程序立即向公司應(yīng)急救援指揮部、政府主管部門和專業(yè)救援機(jī)構(gòu)報告。 。 在事態(tài)失去控制時，要迅速將救援人員撤離至安全區(qū)域 ，保障現(xiàn)場人員的生命安全 。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)