【正文】 ..................................................................................... 1 第 1 章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 項(xiàng)目申報(bào)單位概況 中電國(guó)際新能源控股有限公司于 2021 年 12 月在上海成立。在中電國(guó)際和公司董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，公司全體員工秉承“靜水深流”的文化理念，恪守“責(zé)任、誠(chéng)信、智慧、價(jià)值”的核心價(jià)值觀和“規(guī)范、穩(wěn)健、精細(xì)”的經(jīng)營(yíng)理念，迅速在國(guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域崛起。截至 2021 年年末，公司總資產(chǎn) 億元，總裝機(jī)容量達(dá) 2569 兆瓦，其中，風(fēng)力發(fā)電 1383 兆瓦、水力發(fā)電 651 兆瓦、光伏發(fā)電 100 兆瓦、垃圾發(fā)電 54 兆瓦、天然氣發(fā)電 360 兆瓦及其他發(fā)電 21 兆瓦。在上海投資管理上海中電新能源置業(yè)發(fā)展有限公司，擁有上海市“新能源大廈”產(chǎn)業(yè)等。目前已經(jīng)開(kāi)展德國(guó)、波蘭等多個(gè)風(fēng)電、光伏、熱電等清潔能源項(xiàng)目前期工作；積極開(kāi)展老撾、馬來(lái)西亞、巴基斯坦、美國(guó)新奧爾良市項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；與瑞典 HM 公司、瑞典創(chuàng)新中心合作推進(jìn)海上浮動(dòng)式風(fēng)機(jī)平臺(tái)科研成果轉(zhuǎn)化。 項(xiàng)目 編制 單位概況 中國(guó)城市建設(shè)研究院 有限公司 成立于 1985 年，是原建設(shè)部城市建設(shè)研究院根據(jù)國(guó)務(wù)院六部委國(guó)科發(fā)政字 [2021]300 號(hào)文《建設(shè)部等 11 個(gè)部門(mén)（單位）所屬 134 個(gè)科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制方案》改制而成，現(xiàn)隸屬于國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)所屬的中 2 國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)），是城市建設(shè)行業(yè)綜合性的科研設(shè)計(jì)單位。具有國(guó)家批準(zhǔn)的市政公用（環(huán)衛(wèi)、風(fēng)景園林、排水、給水、供熱、道路）、環(huán)境污染防治工程（固廢、廢水）、城市規(guī)劃、建筑、工程總承包及工程設(shè)計(jì)、咨詢甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)；國(guó)家旅游局核發(fā)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)；國(guó)家環(huán)保局核發(fā)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)；國(guó)家商務(wù)部核發(fā)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)。 本院下設(shè)環(huán)境衛(wèi)生工程 專業(yè) 設(shè)計(jì)研究 院 、市政工程設(shè)計(jì)研究所、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)研究所、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所、建筑設(shè)計(jì)研究 所、城市設(shè)計(jì)研究所、城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與信息研究所等專業(yè)所。建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心、建設(shè)部城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)歸口單位（公交、園林、給排水、供熱）、全國(guó)城鎮(zhèn)供熱、風(fēng)景園林、公共交通標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、建設(shè)部給排水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)生活垃圾處理專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)風(fēng)景環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)術(shù)委員會(huì)也設(shè)在我院。在科研、規(guī)劃、設(shè)計(jì)各方面取得了豐碩成果。如《大城市公共交通體系和輕軌交通方式的研究》、《城市垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)研究》、國(guó)家重大科技項(xiàng)目《 2021 年小康型城鄉(xiāng)住宅科技產(chǎn)業(yè)工程研究》等。目前我院承擔(dān)著多項(xiàng)國(guó)家 “ 十一五 ”和“十二五” 科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，專 業(yè)涉及城鎮(zhèn)垃圾處理、城市污水處理、風(fēng)景園林、城市規(guī)劃、旅游、城市管理信息化等。并在多年的科研設(shè)計(jì)項(xiàng)目中，取得了幾十項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。尤其在垃圾處理技術(shù)方面，處在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，先后完成了多項(xiàng)國(guó)家部級(jí)重點(diǎn) 3 科研項(xiàng)目，并主編和參編了《生活垃圾焚燒技術(shù)規(guī)范》、《城市生活垃圾堆肥處理工程 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市生活垃圾焚燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制，承擔(dān)和完成了北京、上海、青島、溫州、杭州、北 海、柳州、深圳、濟(jì)南、漳州、海口、鄭州、福州、梧州、中山、昆山 等城市的垃圾處理工程設(shè)計(jì)，在環(huán)保發(fā)電 、衛(wèi)生填埋、堆肥及復(fù)合肥處理工程等的設(shè)計(jì)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。 建設(shè)規(guī)模： 一期 處理規(guī)模為 600t/d， 二期處理規(guī)模達(dá)到 1200t/d。 項(xiàng)目建設(shè)期： 項(xiàng)目建設(shè)期為 15 個(gè) 月 。 項(xiàng)目 投資 ： 本項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與裝備，項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中：一期工程投資 萬(wàn)元，二期工程投資 萬(wàn)元。 項(xiàng)目 建設(shè)必要性 市現(xiàn)有的 生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)位于萬(wàn)寧市國(guó)營(yíng)東和農(nóng)場(chǎng)九曲嶺，隨著近幾年萬(wàn)寧市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、人口不斷增加，生活垃圾填埋量逐年增長(zhǎng)，目前該處理場(chǎng)的所剩填埋區(qū)已不能滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。 生活垃圾環(huán)保 發(fā)電作為當(dāng)今最有效垃圾處理手段，在許多發(fā)達(dá)國(guó)家得到廣泛 4 應(yīng)用，也已經(jīng)成為中國(guó)大、中城市生 活垃圾處理的發(fā)展趨勢(shì)。建設(shè) 萬(wàn)寧市 環(huán)保 發(fā)電項(xiàng)目，不僅可以有效地控制二次污染，進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)工作的面貌，改善人居環(huán)境，而且也能滿足公眾環(huán)保意識(shí)的快速提升，公眾普遍要求政府加大投入力度，完善垃圾處理系統(tǒng)。 近年來(lái)隨著萬(wàn)寧市城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，人民生活水平不斷提升，城市生活垃圾熱值逐漸升高，入爐垃圾熱值已經(jīng)超過(guò) 5000kJ/kg， 完全具備焚燒處理的條件。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市人口的不斷增長(zhǎng)，目前的垃圾處理能力已經(jīng)開(kāi)始凸顯不能適應(yīng)城市發(fā)展的需求，按照國(guó)際旅游島的發(fā)展要求，廣大農(nóng)村的生活垃圾也要統(tǒng)一得到有效的處理。 建設(shè)環(huán)保 發(fā)電項(xiàng)目有著良好的國(guó)家相關(guān)政策支持。 2021 年 4 月 19 日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)為切實(shí)加大城市生活垃圾處理工作力度，提高城市生活垃圾處理減量化、資源化和無(wú)害化水平，改善城市人居環(huán)境，提出土地資源緊缺、人口密度高的城市要優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》。 2021 年7 月，市政府常務(wù)會(huì)通過(guò)決議，擬在萬(wàn)寧市范圍內(nèi)新建一個(gè)環(huán)保 發(fā)電項(xiàng)目，該項(xiàng)目建成投產(chǎn) 運(yùn)營(yíng)后，將處理場(chǎng)已經(jīng)填滿部分進(jìn)行封場(chǎng)處理 。 5 項(xiàng)目建設(shè)的效益 萬(wàn)寧市環(huán)保發(fā)電 項(xiàng)目 的建設(shè)具有重要的社會(huì)效益、環(huán)境效益和一定經(jīng)濟(jì)效益 。這是垃圾處理可持續(xù)發(fā)展的三項(xiàng)基本準(zhǔn)則。項(xiàng)目的建設(shè)為日益增長(zhǎng)的垃圾量提供一個(gè)可持續(xù) 發(fā)展 的 基礎(chǔ) 。聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的第三次締約方大會(huì) （ COP3） 通過(guò)了京都議定書(shū)。中國(guó) 作為 京都議定書(shū)的簽約國(guó)之一，高度重視溫室氣體減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，中國(guó)有可能需要履行更多的減排義務(wù)。 萬(wàn)寧市的生活垃圾填埋場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn) ， 導(dǎo)致公眾對(duì)整個(gè)垃圾處理系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的接受程度的降低與質(zhì)疑。同 時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)還能提供 約 70 個(gè)工作崗位，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。應(yīng)做到資源消耗最小化，污染控制最大化，即滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求能力的可持續(xù)發(fā)展。 通過(guò)對(duì)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行，實(shí)施有效管理的 環(huán)保發(fā)電廠 ，垃圾焚燒過(guò)程產(chǎn)生的煙氣污染物與飛灰、污水、噪聲均可在現(xiàn)有 技術(shù)條件下達(dá)到并優(yōu)于各項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)污染控制最大化。 經(jīng)濟(jì)效益 生活垃圾是伴隨人類活動(dòng)過(guò)程中必然產(chǎn)生的數(shù)量巨大，具有混雜性和不穩(wěn)定性的產(chǎn)物，是最難處理的固體廢物之一。 建設(shè) 環(huán)保 發(fā)電廠 ，能節(jié)約垃圾填埋處置費(fèi)，同時(shí)使垃圾填埋量大大減少 ，間接降低了工程投資。 編制 范圍和原則 編制范圍 本 項(xiàng)目申請(qǐng) 報(bào)告的編制范圍為：萬(wàn)寧市 環(huán)保 發(fā)電廠圍墻內(nèi)各生產(chǎn)裝置以及辦公設(shè)施等的設(shè)計(jì)；與外部相接的道路、供水、供電以及排水管道等各種道路管線設(shè)計(jì)，以廠區(qū)（以征地紅線為準(zhǔn)）外 1 米為設(shè)計(jì)分界線，此項(xiàng)目為新建工程。 本工程總處理垃圾規(guī)模為 1200t/d，其中一期工程為 600t/d，考慮到 目前萬(wàn)寧市的垃圾產(chǎn)生情況，本項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告按照一期工程設(shè)計(jì)，但 配套工程、土建工程和部分公用工程一次建成。 （ 2） 處理萬(wàn)寧 市 生活垃圾， 總處理規(guī)模為 1200t/d， 一期 處理規(guī)模為 600t/d。 （ 4） 保護(hù)環(huán)境，防止污染 。 7 （ 5） 盡可能地提高裝備的自動(dòng)化水平。 主要研究結(jié)論 項(xiàng)目規(guī)模 垃圾處理規(guī)模 1200t/d，分兩期建設(shè)，一期規(guī)模為 600t/d。 一 期 建設(shè) 1 臺(tái) 600t/d 焚燒爐和 1 套 12MW 汽輪機(jī)發(fā)電機(jī)組。 處理工藝 本項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐的焚燒處理工藝， 機(jī)械爐排爐技術(shù)成熟，大部分垃圾焚燒發(fā)電廠均采用該爐型，更能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)垃圾高水分、低熱值的特性，確保垃圾的完全燃燒。該廠址環(huán)境影響小、水源充足、 地質(zhì)條件較好 、 運(yùn)距適中。 原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng) 投產(chǎn)后需用的主要原材料 如下所示： 表 11 需用的主要原材料表 耗材名稱 單位 噸垃圾 消耗量 單位 年消耗量 單位 消石灰 元 /噸 kg 2628 噸 活性炭 元 /噸 kg 噸 潤(rùn)滑油 元 /噸 g 公斤 透平油 元 /噸 g 噸 磷酸三鈉 元 /噸 g 噸 尿素 元 /m3 L m3 水泥 (飛灰固化 ) 元 /噸 kg 1752 噸 螯合劑 （飛灰固化） 元 /噸 kg 99 噸 8 環(huán)境保護(hù) 本工程煙氣排放在滿足現(xiàn)行國(guó)標(biāo)《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》 (GB184852021)的基礎(chǔ)上，并參照歐盟 2021 標(biāo)準(zhǔn)，原則上按最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn) 確定本工程的煙氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，以滿足萬(wàn)寧市現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)的需要。 投資估算和資金籌措 萬(wàn)寧市環(huán)保發(fā)電 項(xiàng)目 工程 一期 總投資 估算為 萬(wàn)元，其中工程建設(shè)投資 萬(wàn)元，建設(shè)期利息 萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元。其中，土建投資 萬(wàn)元；設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 萬(wàn) 元；安裝費(fèi)用 萬(wàn)元；其它費(fèi)用 萬(wàn)元；基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率為 萬(wàn)元。為配合項(xiàng)目運(yùn)行， 需新建一條 約 4 公里的進(jìn)場(chǎng)道路 。 垃圾供應(yīng)和上網(wǎng)有保證 根據(jù)約定垃圾的收集運(yùn)輸由政府負(fù)責(zé)，且應(yīng)保證一定的質(zhì)和量。 電力接入系統(tǒng)由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司或者中電投資建設(shè)，具體以電力接入系統(tǒng)批復(fù)為準(zhǔn)。 投資落實(shí) 本工程 一期 總投資 約 33%為 中電國(guó)際新能源控股有限公司 投入 ， 約為 14014 萬(wàn)元；其余 67%申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款，約為 29