【正文】 資源、能源和二次能源在內(nèi)的資源調(diào)查； 進(jìn)行了 潔凈煤洗選和 全國各地區(qū)水煤漿市場(chǎng)需求情況調(diào)查； 進(jìn)行了包括運(yùn)輸條件、公用動(dòng)力供應(yīng)、生活福利設(shè)施在內(nèi)的社會(huì)公用設(shè)施調(diào)查； 進(jìn)行了擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查。 三、 投資的必要性 符合我國有關(guān)政策 原國家計(jì)委、國家經(jīng)委聯(lián)合發(fā)布的《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄 （ 2020 年修訂 ） 》中第五條第 3 款“大中型高效選煤廠建設(shè) ”。 而對(duì)于水煤漿的生產(chǎn)應(yīng)用，不僅符合早期國家制定的“以煤代油、壓縮燒油”的能源政策和環(huán)保政策，還被列為 1989 年《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》中重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品； 1997 年修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》 （ 序號(hào) 07202070） ， 1999 年國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的 （ 近期行業(yè)技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)》， 2020 年國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)品技術(shù)和產(chǎn) 業(yè)目錄》中也將發(fā)展水煤漿技術(shù)列為重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)； 2020年國家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃能源發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》和《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》中也把水煤漿作為加快開發(fā)和推廣應(yīng)用的潔凈煤技術(shù)之一，逐步提高清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。 因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家有關(guān)政策。此外，全國原煤入洗率也將達(dá)到 50％以上，非煤產(chǎn)業(yè)收入占總收入的比例達(dá)到 30％以上。 因此項(xiàng)目的 建設(shè)符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。 總之，項(xiàng)目的成功實(shí)施，不僅能有效地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，獲得較好的效益，而且還會(huì)帶來良好的社會(huì)效益，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)施可以大幅度降低項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)的燃料油消耗，節(jié)約能源。 本項(xiàng)目的實(shí)施可為項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門徹底根治大氣環(huán)境污染，找到一條最為現(xiàn)實(shí)的途徑，大量燃煤鍋爐改燃水煤漿，將使大氣質(zhì)量得到根本性改善。 水煤漿代油燃燒具有很好的經(jīng)濟(jì) 效益，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。 30%內(nèi)波動(dòng)，無論是電站鍋爐還是工業(yè)鍋爐，水煤漿代油都有較好的經(jīng)濟(jì)效益。 而在本項(xiàng)目中，忠誼公司又與研發(fā)能力強(qiáng)的中國礦業(yè)大學(xué)進(jìn)行了技術(shù)項(xiàng)目合作，中國礦業(yè)大學(xué)專利技術(shù)入股，與公司聯(lián)合開發(fā) ，使得公司的研發(fā)技術(shù)應(yīng)用能力大大加強(qiáng) 。這種工藝適合于易選至難選煤。 水煤漿的生產(chǎn)也選用了中國礦業(yè)大學(xué)的先進(jìn)技術(shù)，以其承擔(dān)的“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目研制的 FCMC4000 型旋流微泡柱（該設(shè)備活獲三項(xiàng)國家實(shí)用新型專利及多項(xiàng)省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)），高效節(jié)能，操作方便。 以先進(jìn)的技術(shù)為依托，政府的大力支持，并結(jié)合公司的生 產(chǎn)能力和資金能力，該項(xiàng)目是可行的。近年來，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，石油及天然氣價(jià)格大幅上漲，歐洲各國紛紛以進(jìn)口煤替代當(dāng)?shù)孛禾?，國際煤價(jià)價(jià)格逐步攀升，澳大利亞 BJ 現(xiàn)貨價(jià)格在過去的 1 年里 （ 2020 年－ 2020 年） 上漲了 88%。盡管遭遇 2020 年的全球金融危機(jī)，煤炭行業(yè)景氣仍保有發(fā)展?jié)摿?。目前，世界煤炭可采?chǔ)量約為 9800 多億 t，按照目前的全球生產(chǎn)能力，煤炭資源尚可開采 190 多年，而石油可開采約 40 年，天然氣尚可開采約 60 年。 煤炭作為一種經(jīng)濟(jì)性的能源資源具有一定競爭力，煤炭資源具有其他資源不可替代的地位。 全球煤炭市場(chǎng)呈現(xiàn)出按地域分割的布局特點(diǎn)。在世界各煤炭市場(chǎng)中，澳大利亞和南非等國家煤炭資源豐富但國內(nèi)需求相對(duì)較小，而日本和韓國等國家煤炭需求大但資源匱乏。 國際能源署在 2020 年 11 月發(fā)布報(bào)告稱， 2020 年到 2030 年，全球煤炭需求將增長 73%，其中，中國煤炭凈進(jìn)口量將提高到其總需求量的 3%，達(dá)到年進(jìn)口 9200 萬 t。中國今年已經(jīng)由煤炭出口國轉(zhuǎn)為 凈進(jìn)口國。 國外水煤漿技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)前景 目前，日本有 50 萬 t/a 的制漿廠和經(jīng)管道運(yùn)輸至電廠的工業(yè)示范項(xiàng)目。 法國艾米路希電廠是世界上最為成功的煤泥水煤漿用戶，自 1990 年以來，該廠 367t/h 循環(huán)流化床鍋爐一直燃用煤泥制成的水煤漿，濃度為 %，低位發(fā)熱量 ，燃燒效率為 98%。俄羅斯主要開發(fā) 670t/h 電站鍋爐及中小鍋爐燃燒水煤漿技術(shù)。近年來，受國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)，我國煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)量呈現(xiàn)快速增長的勢(shì)頭。 在能源生產(chǎn)消費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位 我國是 “ 富煤、貧油、少氣 ” 的國家，這一特點(diǎn)決定了煤炭將在一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位且長期不 會(huì)改變。我國是當(dāng)今世界上第一產(chǎn)煤大國，煤炭產(chǎn)量占世界的 35%以上。 需求和供給：總體平衡，局部供不應(yīng)求 我國是當(dāng)今世界上最大的煤炭生產(chǎn)國，也是最大的煤炭消費(fèi)國。受煤炭進(jìn)出口稅率變化、國 內(nèi)煤炭需求旺盛和人民幣升值影響，預(yù)計(jì)中國煤炭未來一定時(shí)期內(nèi)出口量進(jìn)一步減少，進(jìn)口量進(jìn)一步增加。但我國約 90%的煤炭資源和生產(chǎn)能力分布在西部和北部地區(qū)。目前我國的煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，長期以來電力、冶金、化工和建材 4 個(gè)行業(yè)是主要耗煤產(chǎn)業(yè)，四大行業(yè)煤炭消費(fèi)量約占總消費(fèi)量的 70%左右，其中電力行業(yè)煤炭消費(fèi)量 （ 動(dòng)力煤 ） 占總消費(fèi)量的 50%以上。從火電、鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能增量釋放來看，需求 非常旺盛；而煤變油、煤化工的發(fā)展，將對(duì)煤炭需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生戰(zhàn)略性的影響。 主要耗煤行業(yè)均保持較快的發(fā)展速度，拉動(dòng)煤炭需求強(qiáng)勁增長。隨著電力新投裝機(jī)容量進(jìn)入高峰期，建筑施工逐步進(jìn)入高潮 ，水泥及其它建材產(chǎn)品產(chǎn)量和鋼鐵產(chǎn)量都將較快增長，煤炭總需求高增長勢(shì)頭將得以延續(xù)。 中國去年增加了 億 kW 發(fā)電能力，相當(dāng)于英國全年的耗電量。已經(jīng)關(guān)閉了 2811 個(gè)小型煤礦，而且這一趨勢(shì)還在繼續(xù)，因此中國的煤炭供需將更加緊張，部分企業(yè)也在不斷增加自己的煤炭儲(chǔ)量。中國神華除了國內(nèi)的礦產(chǎn)購置 外，計(jì)劃在印尼和澳大利亞購買煤礦資產(chǎn)。預(yù)計(jì)未來幾年煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速將保持平穩(wěn)，或小幅下降的趨勢(shì)。從 2020 年 7 月開始，我國煤炭出口須獲得政府配額，只有具有煤炭出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)才能申請(qǐng)并取得煤炭出口配額。在今年 前 10 個(gè)月中，僅有 7 月和 10 月的單月煤炭出口量同比上升，其中 7 月當(dāng)月出口量比去年同期增加了 %。截至今年9 月，中國已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)單月煤炭凈出口。 煤炭的庫存處于合理狀態(tài)。據(jù)安監(jiān)總局?jǐn)?shù)據(jù)，全國煤礦庫存 3270 萬 t，比年初減少 882 萬 t、下降 %；全社會(huì)煤炭庫存 億 t，比年初增加 359 萬 t、增長 %。 據(jù)國家權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，近年來我國煤炭供需缺口呈現(xiàn)擴(kuò)大的趨勢(shì)。 煤炭的價(jià)格：上升趨勢(shì)顯著 在國內(nèi) 2020 年年初的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上，非電煤價(jià)格平均上漲 1030元 /t，上漲幅度達(dá)到 35%，電煤價(jià)格平均上漲 30 元 /t，上漲幅度高達(dá) 8%。一季度，原中央財(cái)政煤炭企業(yè)商品煤平均售價(jià) 元 /t，同比上漲 元、增長 %；供發(fā)電用煤平均售價(jià) 元 /t，同比上漲 元 /t、增長 %。 5 月下旬之后，無論是山西煤炭坑口價(jià)格，還是中轉(zhuǎn)地秦皇島煤炭價(jià)格，均出現(xiàn)了一波反彈行情，主要品種每 t5 元的上漲幅度。其中，動(dòng)力煤離岸價(jià)格為 美元 /t；冶金煤合同價(jià)在 103106 美元 /t 之間，與日本商定的動(dòng)力煤長期協(xié)議出口價(jià)為每 噸上升了 美元 /t，上漲幅度近 30%。據(jù)太原煤炭交易市場(chǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，隨著煤炭消費(fèi)高峰的到來，煤炭出礦價(jià)格、重點(diǎn)集散地以及主要消費(fèi)地區(qū)的煤炭交易價(jià)格上漲明顯，大同地區(qū)優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤價(jià)格又上漲了 15 元／ t，達(dá)到了 295 元／ t；在上海及寧波 港發(fā)熱量為 5500Kcal／ kg優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤的提貨價(jià)格比前月上漲達(dá) 20元左右，達(dá)到了 580 至 590 元／ t，而在煤炭交易更加活躍的廣州地區(qū)，該煤種價(jià)格更達(dá)到了 610 至 620 元／ t 的歷史高位。 推動(dòng)未來煤價(jià)進(jìn)一步上升的剛性因素。未來較長時(shí)間里，煤炭仍然存在全局、或局部的供不應(yīng) 忠誼煤業(yè)有限公司 120 萬 t/年廢棄煤綜合利用項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 煤炭工業(yè)濟(jì)南設(shè)計(jì)研究院有限公司 2020 年 12 月 14 求態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)價(jià)格必然上揚(yáng)。 （ 2）中國太原煤炭交易中心的設(shè)立，標(biāo)志煤企定價(jià)權(quán)的上升，政策性成本將因此部分轉(zhuǎn)移至下游。該中心的設(shè)立標(biāo)志著世界煤炭和焦炭市場(chǎng)將出現(xiàn) “中國價(jià)格 ”，這將增加我國在煤焦等重要能源商品領(lǐng)域的國際話語權(quán)。2020 年，受煤炭市場(chǎng)供需基本平衡的影響，煤炭價(jià)格平穩(wěn)，規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤 677 億元，同比增長 %，增幅回落 個(gè)百分點(diǎn)，比全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增幅低 個(gè)百分點(diǎn)，比電力、冶金、建材等下游耗煤行業(yè)增幅分別低 、 和 個(gè)百分點(diǎn)。 我國水煤漿技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀 我國自 1982 年開始，經(jīng)歷了“六五”到“九五” 4 個(gè)五年計(jì)劃的攻關(guān)，共取得水煤漿技術(shù) 重大科技成果 33 項(xiàng)，在技術(shù)開發(fā)、工業(yè)化制漿及燃燒等方具備一定基礎(chǔ)和能力，技術(shù)己趨于成熟，能滿足工業(yè)化應(yīng)用的基本要求。 經(jīng)過多年的研究與開發(fā)，我國已形成符合自己特點(diǎn)的水煤漿系統(tǒng)技術(shù)，培養(yǎng)了 1 支具有較高水平的科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和管理的科技隊(duì)伍。主要包括國家水煤漿工程技術(shù)研究中心 （ 工藝系統(tǒng)集成、技 術(shù)研究、推廣應(yīng)用 ） 、中國礦業(yè)大學(xué)北京校區(qū) （ 制漿工藝和技術(shù)研究 ） 、浙江大學(xué) （ 水煤漿燃燒技術(shù)開發(fā) ） 、北京煤炭設(shè)計(jì)研究院 （ 工程設(shè)計(jì) ） 、平頂山選煤設(shè)計(jì)院 （ 工程設(shè)計(jì) ） 、南京大學(xué)和淮南合成材料廠 （ 添加劑的研制與生產(chǎn) ） 、煤科總院唐山分院管運(yùn)所 （ 水煤漿的輸送 ） 、中科院力學(xué)所和北京科技大學(xué) （ 鍋 忠誼煤業(yè)有限公司 120 萬 t/年廢棄煤綜合利用項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 煤炭工業(yè)濟(jì)南設(shè)計(jì)研究院有限公司 2020 年 12 月 15 爐、窯爐燃用水煤漿技術(shù) ） 等單位。 （三） 我國煤炭行業(yè)發(fā)展前景 我國煤炭行業(yè)具有良好的發(fā)展前景 ，這是因?yàn)槲磥磔^長時(shí)期，將是我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵期，為適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求，國內(nèi)煤炭總需求量將持續(xù)增長，市場(chǎng)空間十分廣闊。 煤炭行業(yè)發(fā)展的有利因素 （ 1） 能源基礎(chǔ)地位不可動(dòng)搖 《煤炭工業(yè)發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》指出 “ 煤炭是我國的主體能源，煤炭工 業(yè)是關(guān)系能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) ” 。煤炭是確保中國未來 20 年經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的戰(zhàn)略資源，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值將在未來穩(wěn)步提高。在未來較長的時(shí)間里，煤炭在我國能源消費(fèi)中擁有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，它在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)中所占比重一直保持到 60%以上。煤炭行業(yè)已經(jīng)成為國 民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭在我國能源消費(fèi)中具有不可替代的地位?！睹禾抗I(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》提出了新型煤炭工業(yè)體系的。 國家不僅確定了煤炭在我國基礎(chǔ)能源的戰(zhàn)略地位，而且指明了煤炭工業(yè)發(fā)展方向，這將有利于我國煤炭行業(yè)長期健康、可持續(xù)發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁，一些工業(yè)如鋼鐵、電力、化工、汽車以及交通運(yùn)輸、建筑和居民生活等用煤相 對(duì)較大，引發(fā)了煤炭需求量的快速增長，煤炭行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，并且煤炭需求旺盛的勢(shì)頭在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了以發(fā)電、鋼鐵、建材、房地產(chǎn)、家用電器迅速發(fā)展為代表的重