【正文】 aa aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphForm at . Li neSpaci ngLinesToPoi nt s( 2) Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPocti aphForm Sel ect i on. Par agr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .Li neSpacingLinesToPoint s( 2)Selecti mat .LineSpaci ngLi nesToPointselecti on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect aphForm at .Li neSpaci ngLinesToPoction. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2Selection. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2)Sel ect .Li neSpaci ngLinesToPointselecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphForm at .Li neSpacingLinesToPocti on. Par agraphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa hF Sel ect ion. Par agr aphForm at . Li neSpaci ngLi nesToPoi nt s( 2)Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi ntsel ect i on. Par agr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphForm at . Li neSpaci ngLinesToPoi nt s( 2) Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPocti aphForm Sel ect i on. Par agr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .Li neSpacingLinesToPoint s( 2)Selecti mat .LineSpaci ngLi nesToPointselecti on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect aphForm at .Li neSpaci ngLinesToPoction. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2Selection. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2)Sel ect .Li neSpaci ngLinesToPointselecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphForm at .Li neSpacingLinesToPocti on. Par agraphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 2 市老城區(qū)東遷的請示》； 6） ***市城市總體規(guī)劃修編（ 2021－ 2020）； 7）地形圖； 8）國家和地方制訂的有關(guān)法規(guī) 、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； 9）項目單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料?；诖耍瑥?2021 年起， ***市人大代表、政協(xié)委員多次提出建議、提案，強(qiáng)烈要求搬遷老城區(qū)，以改善人居環(huán)境、提升城市形象。 2021 年 1月，省人民政府以湘政函［ 2021］3 號文批準(zhǔn)了《 ***市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃（ 2021－ 2020）》。工程擬選址 ***新區(qū)，計劃自籌資金，投資 11786 萬元，征地 140 畝，建設(shè)綜合辦公大樓及配套設(shè)施，解決包括市委、市政府、市人大、市政協(xié)的各職能機(jī)構(gòu)及有關(guān)行政事業(yè)單位在內(nèi)的 49 個單位、 1286名工作人員的辦公用房需求。 2）項目建設(shè)的必要性 第一，現(xiàn)有機(jī)關(guān)大院嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公 ***市現(xiàn)在的機(jī)關(guān)大院建于 1970 年，占地面積約 18 畝，總建筑面積 5000 平方米。由于現(xiàn)有的辦公場地明顯狹窄擁擠，有 10 多家單位不得不在外租房辦公，一些必備的辦公設(shè)備也無法配備到位，無法滿足 現(xiàn)代化、信息化辦公的需要，嚴(yán)重制約了行政效能的提高，影響了行政機(jī)關(guān)的形象。老機(jī)關(guān)大院處于城市商貿(mào)中心，沒有擴(kuò)建的余地，也影響了城市功能分區(qū)。 第二， ***市財政具備 建設(shè)本項目的經(jīng)濟(jì)實力 ***市面積 439平方公里，總?cè)丝?，市區(qū)建成區(qū) 25平方公里，城市人口 25萬人 2021年全市生產(chǎn)總值完成 億元，人平 GDP 超過 2021 美元，位居全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）第 6位。按照上級要求，近五年來，該市確保了本級財政對公務(wù)員及教師工資（包括誤餐費、生活補(bǔ)貼等）的按月及時、足額地發(fā)放到位。 第三，行政中心搬遷，對實現(xiàn)城市的跨越式發(fā)展具有重要意義。但是 ***的城區(qū)是在工礦企業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，在空間布局上存在諸多問題： ①現(xiàn)在的城區(qū)屬 ***煤礦采空區(qū)， 2021年被國家發(fā)改委列入采煤沉陷區(qū)專項治理范圍。雖然政府一直在治理，但這種潛在的威脅始終存在，Sel ect ion. Par agr aphForm at . Li neSpaci ngLi nesToPoi nt s( 2)Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi ntsel ect i on. Par agr a aa aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphForm at . Li neSpaci ngLinesToPoi nt s( 2) Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPocti aphForm Sel ect i on. Par agr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .Li neSpacingLinesToPoint s( 2)Selecti mat .LineSpaci ngLi nesToPointselecti on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect aphForm at .Li neSpaci ngLinesToPoction. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2Selection. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2)Sel ect .Li neSpaci ngLinesToPointselecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphForm at .Li neSpacingLinesToPocti on. Par agraphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa hF Sel ect ion. Par agr aphForm at . Li neSpaci ngLi nesToPoi nt s( 2)Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi ntsel ect i on. Par agr a aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphForm at . Li neSpaci ngLinesToPoi nt s( 2) Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPocti aphForm Sel ect i on. Par agr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .Li neSpacingLinesToPoint s( 2)Selecti mat .LineSpaci ngLi nesToPointselecti on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect aphForm at .Li neSpaci ngLinesToPoction. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2Selection. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2)Sel ect .Li neSpaci ngLinesToPointselecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphForm at .Li neSpacingLinesToPocti on. Par agraphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect agr aphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF 5 難免對該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響 。近年來，***市雖然對老城區(qū) 17 條道路和 40 萬平方米的臨街面進(jìn)行了改造，但由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市人口急劇增加，地域狹窄、人口密度過大的矛盾始終沒有得到很好的解決。由于城區(qū)三面環(huán)山，一面臨水，城市發(fā)展用地受到限制，老城區(qū)已沒有發(fā)展的余地，只能向東拓展。致使城市的環(huán)境污染嚴(yán)重，“三廢”排放量約占 ***市的 50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了環(huán)境承載力 ；城市空氣質(zhì)量常年處于或超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率高達(dá) 71%，酸雨頻率高達(dá) 93%；環(huán)境噪聲超過國家二類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率 31%。 為了建立完善、科學(xué)的城市體系，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展確立合理的空間依托， ***市提出了老城區(qū)東遷，其總體規(guī)劃已獲得省政府的批準(zhǔn)，進(jìn)入了實施階段。所以，行政 中心的選址，是對城市空間未來發(fā)展的一種戰(zhàn)略思考。 項目概況 擬建地點 行政中心搬遷工程選址 ***市 ***鎮(zhèn) ***村 ***地段，位于規(guī)劃中的***大道與 ***大道交匯處。解決 ***市委、市政府、人大、政協(xié)四大家機(jī)關(guān)及部分部、辦、委、局等 49 家單位 1286 名工作人員的辦公用房及其配套設(shè)施。項目資金由 ***市本級財政安排和通過拍賣老機(jī)關(guān)大院進(jìn)行資產(chǎn)置換等方式自籌解決。 Sel ect ion. Par agr aphForm at . Li neSpaci ngLi nesToPoi nt s( 2)Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi ntsel ect i on. Par agr a aa aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphForm at . Li neSpaci ngLinesToPoi nt s( 2) Selecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPocti aphForm Sel ect i on. Par agr aphFor maaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaat .Li neSpacingLinesToPoint s( 2)Selecti mat .LineSpaci ngLi nesToPointselecti on. Par agr aphFor mat. LineSpacingLi nesToPoi nts(2) Sel ect aphForm at .Li neSpaci ngLinesToPoction. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2Selection. Par agr aphFor mat. LineSpacingLinesToPoi nt s(2)Sel ect .Li neSpaci ngLinesToPointselecti on. Par agraphFor mat. LineSpaci ngLi nesToPoi nts(2) Sel