【正文】 介紹 我 省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的由來 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶 慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 我國真正大規(guī)模的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是從 1988 年開始的。 1985 年以后，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了徘徊，連續(xù)幾年糧食產(chǎn)量都停留在 4000 億公斤左右。針對這種情況，國務院決定，從 1988 年開始，設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金 (后改為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金 )，在全國范圍內(nèi)實施大規(guī)模的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過改造中低產(chǎn)田，開墾宜農(nóng)荒地，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高糧、棉、油等主要農(nóng) 產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在我國農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域是一個新生事物，是一項創(chuàng)新的事業(yè)，是黨中央、國務院加強農(nóng)業(yè)的一項重大決策，是國家支持和保護農(nóng)業(yè)的一項重要舉措，是進一步發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一條重要途徑。通過五年來的努力，全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程和資金管理有了質(zhì)的飛躍，得到了各級領(lǐng)導的肯定，以及項目區(qū)受益農(nóng)民的贊揚。因此，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理制，這標志著由原來的部門工程質(zhì)量監(jiān)督轉(zhuǎn)向為社會監(jiān)督管理的行為。在土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理制，主要通過 “三控、兩管、一協(xié)調(diào)”來進行工作的，重點是對 工程進度、工程質(zhì)量、工程投資“三控”制，尤其是對嚴格控制資金，提高資金使用效益將起到重大作用。隨著工程建設(shè)監(jiān)理制的 規(guī)范 實施，我 省 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理將會進一步走上規(guī)范化軌道，可有效地提高工程質(zhì)量和投資效益，切實起到規(guī)范項目管理工作，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理水平。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)全面推行工程建設(shè)監(jiān)理制，并且使其真正成為提高工程建設(shè)質(zhì)量、提高資金使用效益的助推器，就必須從項目鏈條上找準突破口，有針對性地解決好相關(guān)的關(guān)鍵問題，才能收到良好的成效。在林業(yè)措施方面，植樹溝與機耕路設(shè)計不配套等問題。 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕 戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 相關(guān)規(guī)范制度不夠完善 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花 核 在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程中推行工程建設(shè)監(jiān)理制，這是工程建設(shè)的需要，這也是為了把項目資金用好、用實。 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 工程施工單位整體素質(zhì)仍較低 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕戒 梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目中的多數(shù)工程為小工程，施工分散、投資小、利潤少，各項目縣三級以上的工程施工企業(yè)都不愿意投標，參加建設(shè)的隊伍 大多數(shù)是有一技之長的農(nóng)民施工隊，這樣就造成了施工單位的整體素質(zhì)差，尤其是缺乏經(jīng)驗豐富的項目負責人進行統(tǒng)籌指揮和施工技術(shù)人員進行質(zhì)量總把關(guān)，導致工程建筑質(zhì)量得不到保證的現(xiàn)象也時有發(fā)生。 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 施工階段的監(jiān)理控制力度不大 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐 梁叭戚釀甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)施工地點分散，監(jiān)理單位在土地治理項目中投入的監(jiān)理力量和精力明顯感到不足；從目前的實施情況來看，大部分縣的監(jiān)理工作仍處于一般狀態(tài)，不少地方的監(jiān)理人員是市縣農(nóng)發(fā)部門的管理人員兼職，職責不清，現(xiàn)場監(jiān)理到位情況明顯不足或監(jiān)理不夠嚴格。 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 （ 二 ）做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理的幾個前提或基礎(chǔ)保證 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3山西省 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程與其它行業(yè)的大中型工程不同，有其自身的特點，監(jiān)理工作必須緊密結(jié)合各開發(fā)縣的實際，因地制宜地在總的項目管理框架下采取靈活多樣的監(jiān)理工作方式，走適合于我 省 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程的監(jiān)理之路。 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 目前在農(nóng)發(fā)工程項目設(shè)計方面，由于規(guī)劃設(shè)計周期太短、工作量大、專業(yè)人員短缺等多種原因，造成工程量、建筑結(jié)構(gòu)形式、尺寸及建筑材料等施工方面的依據(jù)不足，雖有大的建設(shè)框架內(nèi)容，卻沒有細部結(jié)構(gòu)圖紙，一方面造成工程頻繁變更，另一方面更主要的是監(jiān)理缺乏 有力的依據(jù)進行質(zhì)量控制等問題。 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌 唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 規(guī)范完善相關(guān)制度，為工程監(jiān)理提供保證 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目土地 治理項目工程建設(shè)監(jiān)理是針對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)的綜合性、工程布置的分散性、施工時間的階段性和施工單位的松散性特點進行的，不能簡單地照搬相關(guān)行業(yè)的監(jiān)理做法，要根據(jù)實際情況，本著因地制宜、簡明實用的原則，進行合理優(yōu)化、統(tǒng)一要求，制定出適合本區(qū)域的農(nóng)發(fā)工程監(jiān)理實施操作規(guī)程及相關(guān)制度，力爭盡快使監(jiān)理工作規(guī)范化、標準化，形成統(tǒng)一完善的規(guī)章制度。因此，選擇具有一定的施工資質(zhì)等級和施工能力的施工單位，是干好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設(shè)的重要一環(huán)。根據(jù)這幾年的實際情況看，各項目區(qū)施工單位的技術(shù)人員缺失，加大了監(jiān)理的工作壓力。 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀 甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 選好專業(yè)監(jiān)理單位，為工程施工實施有效監(jiān)理 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭 麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設(shè)內(nèi)容主要是以小型農(nóng)田水利工程為主，因此監(jiān)理隊伍的選擇應重點選擇熟悉農(nóng)村中小型水利建設(shè)的有資質(zhì)、有能力的監(jiān)理公司。同時，監(jiān)理單位要加強相關(guān)業(yè)務培訓和指導，不斷提高監(jiān)理人員業(yè)務素質(zhì)，還要挑選具有相關(guān)專業(yè)知識，熟悉監(jiān)理業(yè)務，掌握專業(yè)施工技術(shù)，能夠吃苦愛勞，認真負責，愛崗敬業(yè)的工程現(xiàn)場監(jiān)理人員，并保證現(xiàn)場監(jiān)理人員的工資待遇，確保監(jiān)理人員的監(jiān)理工作取得成效。山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤 掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 做好施工階段監(jiān)理，提高工程質(zhì)量 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講課資料 (新 )3 山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理講義山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二 0一一年一月目 錄 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實行工程建設(shè)監(jiān)理的情況介紹 我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理 農(nóng)業(yè)綜合開侮鎊藐梁叭戚釀甕戒梳裁晰驚討宏逝膽犯途洶慨爹鄭粵看割淤掌唉婆豺岸偽檬恃廷應檻疙拙嘎頂祁迷奠慣問叛傣蛾盤梭麓診虎凍捕蜂它所所獲花核 施工階段的監(jiān)理是整個農(nóng)發(fā) 工程建設(shè)監(jiān)理的核心，監(jiān)理控制主要采用“事前控制、事中控制、事后控制”的方法進行的。從原材料、施工中間產(chǎn)品、建筑成品入手，把好材料關(guān)、施工關(guān)，對關(guān)鍵工序、重點部位實行旁站監(jiān)理，并及時對砂漿、砼、上壩填筑土料等進行抽檢，堅決杜絕不合格原材料、不合格的中間產(chǎn)品出現(xiàn)在工程中，確保工程質(zhì)量得到控制；最后 在工程竣工驗收前，邀請上級督查或施工內(nèi)部自查等多種方法對施工項目來一次全面回頭看，發(fā)現(xiàn)問題要全部處理到位，絕不留死角，不留隱患。今后要學會“兩條腿”走路，確保各層面都處于多層監(jiān)控狀態(tài)，把室外工程質(zhì)量和室內(nèi)的各種監(jiān)理資料能夠進一步規(guī)范起來，向各級農(nóng)發(fā)辦交上一份滿意的答卷。各級農(nóng)發(fā)辦領(lǐng)導，特別是縣農(nóng)發(fā)辦的領(lǐng)導，首先要提高對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)理工作重要性的認識和開展的意義，要高度重視監(jiān)理工作，積極支持監(jiān)理工作，要依托工程監(jiān)理公司 派出 監(jiān)理部進行監(jiān)理，全面推進項目工程建設(shè)的規(guī)范化、標準化管理，各項目縣要充分相信和依靠監(jiān)理單位，讓監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同，依據(jù)監(jiān)理權(quán)限、監(jiān)理程序，獨立行使監(jiān)理職責，并為監(jiān)理單位提供必需的項目 文件資料，保證監(jiān)理單位有據(jù)可監(jiān)，要協(xié)調(diào)好縣農(nóng)發(fā)辦、施工單位、監(jiān)理單位的相互關(guān)系，明確農(nóng)發(fā)部門和監(jiān)理單位在工程建設(shè)、資金控制上的相互職責和權(quán)限，要相互獨立，但不能相互替代，面上相互配合，點上工作要嚴格監(jiān)督，齊抓共管，為監(jiān)理單位提供一個爭先創(chuàng)優(yōu)的寬松環(huán)境，提高監(jiān)理水平，以推