司法鑒定機(jī)構(gòu)管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告--在線瀏覽
2025-04-24 13:22本頁(yè)面
【正文】 構(gòu)登記管理辦法》、《司法鑒定人登記管理辦法》，建立了法醫(yī)、物證、聲像資料等三大類國(guó)家名冊(cè)，并通過(guò)權(quán)威媒體向社會(huì)公開(kāi)。除此之外，除法醫(yī)、物證、聲像資料三類專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)外，還有由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門推薦的其他類別的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家名冊(cè)等。（二）司法鑒定事業(yè)的發(fā)展尚不均衡。在我市現(xiàn)有的19家機(jī)構(gòu)中，三大類機(jī)構(gòu)只有4家，辦理業(yè)務(wù)占到了70%。此外，司法鑒定機(jī)構(gòu)自身建設(shè)上存在的問(wèn)題也直接影響到行業(yè)的發(fā)展，一是為追求經(jīng)濟(jì)利益，超范圍受理司法鑒定事項(xiàng)，組織無(wú)司法鑒定資質(zhì)的人員進(jìn)行鑒定，不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，二是重委托機(jī)關(guān)、輕管理機(jī)關(guān)，對(duì)委托單位的要求是相當(dāng)關(guān)注的，而對(duì)于司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查和日常規(guī)范化管理有消極抵觸情緒，對(duì)部署的工作要求并不熱心，主動(dòng)接受管理的意識(shí)不強(qiáng)，三是重眼前利益，不做長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。（三）司法鑒定機(jī)構(gòu)外部執(zhí)業(yè)環(huán)境不容樂(lè)觀。各訴訟參與機(jī)關(guān)之間協(xié)調(diào)配合不夠，尤其是審判機(jī)關(guān)和司法行政部門之間缺乏必要的信息反饋和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。但它不是司法鑒定的行政管理機(jī)關(guān)，不能對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理甚至行政處罰。另外，司法鑒定人出庭質(zhì)證在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和人身安全方面還缺乏制度保障。根據(jù)國(guó)務(wù)院1998年給司法部的三定方案，以及各地司法行政部門的三定方案，司法行政部門履行指導(dǎo)面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作的職能。《決定》出臺(tái)后，有關(guān)規(guī)定不夠明確，一部?jī)稍旱膮f(xié)商機(jī)制一時(shí)難見(jiàn)成效，對(duì)這些機(jī)構(gòu)和人員的管理基本處于停滯狀態(tài)，迫切需要研究解決。目前，有關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)的稅率確定、組織代碼證領(lǐng)取、司法鑒定人員的落戶、社會(huì)保障等問(wèn)題，仍然不夠明確，還缺乏相應(yīng)的制度和政策支持，不利于司法鑒定事業(yè)的發(fā)展。由于利益和立場(chǎng)的不同，以及《決定》部分內(nèi)容表述模糊，相關(guān)司法解釋滯后，導(dǎo)致各相關(guān)部門對(duì)《決定》做出了不同的解讀，出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)上的混亂。在不同認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上出臺(tái)的工作規(guī)范和工作措施，往往也存在著矛盾和沖突。應(yīng)當(dāng)看到，從20xx年至今，司法鑒定有法可依、規(guī)范發(fā)展只有短短的4年時(shí)間，要使司法鑒定工作達(dá)到一個(gè)較高的水平，要求司法鑒定管理工作做到規(guī)范、有序，無(wú)疑不現(xiàn)實(shí)。但要求我市司法鑒定工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況相適應(yīng)，要求有在全省甚至全國(guó)都叫得響的權(quán)威司法鑒定機(jī)構(gòu)，這應(yīng)當(dāng)是作為我們的一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。（三）司法鑒定管理工作還跟不上形勢(shì)需要。但是，從工作實(shí)踐看，準(zhǔn)入門檻過(guò)低，司法鑒定人的資格考試制度沒(méi)有全面推開(kāi)；執(zhí)業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，有關(guān)監(jiān)管和處罰規(guī)定比較籠統(tǒng)，操作性有待加強(qiáng)；初任培訓(xùn)、繼續(xù)教育、資質(zhì)管理等制度還需要建立健全。四、對(duì)加強(qiáng)司法鑒定管理工作的幾點(diǎn)建議（一）提高對(duì)建立統(tǒng)一司法鑒定管理體制的認(rèn)識(shí)。建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1