林業(yè)局加強現(xiàn)代集體林權(quán)改革方案-在線瀏覽
2025-04-15 03:08本頁面
【正文】 采取按人“分股不分山、分利不分林”的均股均利方式落實產(chǎn)權(quán)，并通過拍賣、出租、承包等形式明確經(jīng)營主體。
，以及通過承包、租賃、拍賣等形式依法獲得的集體林地，且按合同履行義務(wù)的，其經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定不變；合同不完善的予以完善；合同不合法的，要依法糾正并妥善處理。
，保持穩(wěn)定不變，落實生態(tài)效益補償政策和管護(hù)措施。*年底啟動，2009年開展改革試點。2010年初全省展開，年底基本完成改革。
(一)準(zhǔn)備工作。根據(jù)《中共*委*人民政府關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見》(魯發(fā)〔*〕14號)，建立縣(市、區(qū))直接領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、村組具體操作、部門搞好服務(wù)的工作機制，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。根據(jù)省政府安排部署，各市、縣(市、區(qū))政府要召開集體林權(quán)制度改革動員會議，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，扎實做好動員部署工作。
。隨著試點工作的開展，可舉辦不同類型、不同層次的培訓(xùn)班。
。
。縣級改革方案要報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并報省林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。村(組)集體經(jīng)濟組織改革方案要依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織村民大會或村民代表會議討論通過，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核同意后實施，并報縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門備案。集體林權(quán)制度改革涉及大量的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)整理和檔案保存工作，各地應(yīng)根據(jù)實際工作需要，準(zhǔn)備好所需儀器設(shè)備、技術(shù)軟件、地圖表格、合同文本、登記臺賬、檔案櫥柜等物資和技術(shù)資料。
。經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核同意后，報縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門審查?？h(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織專業(yè)人員對承包人申請登記的無異議的林權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，確定林種、樹種、面積和四至界線等，逐塊調(diào)查登記、勾繪成圖，并將林權(quán)內(nèi)容在本集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)進(jìn)行公示。對林權(quán)存在爭議的林地、林木資源，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、依法調(diào)處”的原則進(jìn)行調(diào)處。對于設(shè)區(qū)的市之間的林權(quán)糾紛，各方要本著互諒互讓的精神依法協(xié)商解決。勘界確權(quán)完成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府將審核無誤的林權(quán)登記材料報縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門，林業(yè)主管部門按照圖、表、冊一致，人、地、證相符的要求，核實登記、微機錄入后報縣(市、區(qū))政府批準(zhǔn)，發(fā)放《林權(quán)證》。
確權(quán)發(fā)證完成后，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級都要建立林權(quán)檔案，其中縣級要建立健全紙質(zhì)和電子信息管理系統(tǒng)兩套
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