城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)城市化概念-在線瀏覽
2025-04-15 01:37本頁面
【正文】 的時(shí)代，要想真正統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市反哺農(nóng)村，必須先從農(nóng)村基礎(chǔ)教育抓起。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的根本基礎(chǔ)是發(fā)展農(nóng)村教育，農(nóng)民子女絕大多數(shù)都是農(nóng)村的潛在勞動(dòng)者，提高他們的素質(zhì)必須從中小學(xué)抓起。而在上世紀(jì)80年代，高校中農(nóng)村生源還占30%多。這種現(xiàn)象直接影響到農(nóng)村中小學(xué)，結(jié)果造成近幾年來，全國農(nóng)村中小學(xué)校的輟學(xué)人數(shù)正在逐年上升，農(nóng)村新文盲半文盲的數(shù)量也隨之越來越多，這種現(xiàn)象對(duì)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的負(fù)面影響是慘重的。為了保證農(nóng)村要真正做到九年制義務(wù)教育，必須免除農(nóng)村學(xué)生所有學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供課本，對(duì)于寄宿學(xué)生國家要免費(fèi)提供住宿和伙食費(fèi)用。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東同志通過土地革命，抓住了中國革命的根本問題，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民革命的積極性，從而實(shí)現(xiàn)了新民主主義革命的勝利。目前，農(nóng)村傳統(tǒng)的勞動(dòng)資料是農(nóng)具，如犁、鐮刀、鋤頭等，現(xiàn)在的山區(qū)有許多地區(qū)仍然使用這些原始社會(huì)末期的農(nóng)具，生產(chǎn)力水平低下，而平原地區(qū)早已出現(xiàn)耕地拖拉機(jī)、收割機(jī)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械。比如以華北平原某地為例，人均耕地一畝左右，每戶三四畝地，根本無法進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。只有土地集中承包，才能從事大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)，才能提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度。實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制，一方面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場緊密銜接，大大降低了生產(chǎn)的市場風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，實(shí)行農(nóng)村土地股份合作制，使信息傳播渠道變得暢通，便于企業(yè)集中進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。首先要大力發(fā)展城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。其次，要建立健全多層次的農(nóng)村社會(huì)保障體系。目前我國農(nóng)村的社會(huì)保障制度絕大多數(shù)地區(qū)沒有建立起來，因此，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持保障農(nóng)民基本生活為目的，以制度建設(shè)為中心，以農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)配套建設(shè)，使社會(huì)基本保障與家庭保障、集體或企業(yè)補(bǔ)充相結(jié)合，不斷提高社會(huì)化程度，最終建立起城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。因此，我國政府統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)是改變這種雙重二元結(jié)構(gòu)。隨著城市地價(jià)的提高，留在城市的只能是具有更高價(jià)值且有能力償付較高租金的要素和產(chǎn)業(yè)，而對(duì)于那些勞動(dòng)密集型的制造業(yè)要通過置換逐步退出下鄉(xiāng)。鄉(xiāng)村工業(yè)應(yīng)按照市場需求變化，
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