【正文】 責(zé)全國音像制品出版的監(jiān)督管理工作。 音像出版單位的主管機(jī)關(guān)、主辦單位應(yīng)當(dāng)按照出版法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)音像出版單位的出版活動(dòng)履行管理職責(zé)。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事音像制品的出版活動(dòng)。 第六條 音像出版行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體按照其章程，在出版行政部門的指導(dǎo)下，實(shí)行自律管理。 有符合新聞出版總署認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)。 有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和取得國家出版專業(yè)技術(shù)人員資格的編輯人員，其人數(shù)不得少于10人，其中從事音像出版業(yè)務(wù)2年以上并具有中級(jí)以上出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的不得少于5人。 有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的設(shè)備和工作場(chǎng)所，其固定工作場(chǎng)所面積不得低于200平方米。 審批設(shè)立音像出版單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于音像出版單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出審核意見，連同申請(qǐng)材料報(bào)新聞出版總署審批。 音像出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的名稱、地址。 音像出版單位的資金來源、數(shù)額及其信用證明。 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具出版單位的章程和設(shè)立出版單位的主辦單位及主管機(jī)關(guān)的有關(guān)證明材料。不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。音像出版單位經(jīng)登記后，持出版許可證到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的，向出版行政部門申請(qǐng)延期。 第十三條 音像出版單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止音像出版經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并在30日內(nèi)向新聞出版總署備案。 第十五條 音像出版單位中從事編輯、出版、校對(duì)等專業(yè)技術(shù)工作的人員，必須通過國家出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，取得規(guī)定級(jí)別的出版專業(yè)職業(yè)資格，持相應(yīng)的《中華人民共和國出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書》上崗。 第十七條 音像出版單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定標(biāo)識(shí)、使用《中國標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼》。 第十八條 音像出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度，保障音像制品刊載的內(nèi)容合法。出版計(jì)劃報(bào)送的程序?yàn)椋? 本年度上一年的12月20日以前報(bào)送本年度出版計(jì)劃。 出版計(jì)劃及出版調(diào)整計(jì)劃，須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核。 第二十條 音像出版單位出版涉及國家安全、社會(huì)安定等方面的重大選題，應(yīng)當(dāng)依照重大選題備案的有關(guān)規(guī)定報(bào)新聞出版總署備案。 第二十一條 圖書出版社、報(bào)社、期刊社、電子出版物出版社，出版配合本版出版物的音像制品，須向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門提交申請(qǐng)書和樣本。 第二十三條 出版單位所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)其申請(qǐng)書和樣本進(jìn)行審核。審核不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 第二十五條 音像出版單位及經(jīng)批準(zhǔn)出版配合本版出版物音像制品的其他出版單位，應(yīng)在其出版的音像制品及其包裝的明顯位置，標(biāo)明出版單位的名稱、地址和音像制品的版號(hào)、出版時(shí)間、責(zé)任編輯、著作權(quán)人和條形碼。 第二十六條 音像出版單位不得向任何單位或者個(gè)人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱，不得向任何單位或者個(gè)人出售或者以其他形式出售或轉(zhuǎn)讓本單位版號(hào)。 第二十八條 音像出版單位不得委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品。 第四章 非賣品的管理 第三十條 用于無償贈(zèng)送、發(fā)放及業(yè)務(wù)交流的音像制品屬于音像非賣品，不得定價(jià)，不得銷售或變相銷售，不得收取任何費(fèi)用。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門，應(yīng)當(dāng)自受理委托復(fù)制音像非賣品申請(qǐng)之日起20日內(nèi)予以審查，對(duì)符合本規(guī)定的，向委托復(fù)制單位核發(fā)音像制品復(fù)制委托書。編號(hào)為四段：第一段為各省、自治區(qū)、直轄市簡稱，第二段為“音像非賣品”字樣，第三段為年度，第四段為數(shù)字編號(hào)。 第五章 委托復(fù)制的?芾? 第三十三條 委托復(fù)制音像制品，須使用復(fù)制委托書。復(fù)制委托書由新聞出版總署統(tǒng)一印制。 第三十五條 出版單位及其他委托復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具或填寫復(fù)制委托書，并將復(fù)制委托書直接交送復(fù)制單位。出版單位及其他委托復(fù)制單位不得以任何形式向任何單位或者個(gè)人出售或者轉(zhuǎn)讓復(fù)制委托書。復(fù)制委托書使用記錄的內(nèi)容包括開具時(shí)間、音像制品及具體節(jié)目名稱、相對(duì)應(yīng)的版號(hào)、管理人員簽名。 第三十七條 音像出版單位及其他委托復(fù)制單位，自音像制品完成復(fù)制之日起30日內(nèi)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門上交由本單位及復(fù)制單位簽章的復(fù)制委托書第二聯(lián)及音像制品樣品。 第三十九條 音像出版單位出版的音像制品、其他出版單位出版的配合本版出版物音像制品、音像非賣品須委托依法設(shè)立的復(fù)制單位復(fù)制。 第四十一條 申請(qǐng)審核登記的音像出版單位應(yīng)提交以下材料： 《音像出版單位審核登記表》。 兩年內(nèi)出版的音像制品登記表。 第四十二條 音像出版單位應(yīng)于審核登記年度1月15日前向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門申請(qǐng)年度審核登記并提交相應(yīng)材料。 第四十三條 對(duì)符合下列條件的音像出版單位，省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門予以登記：符合本規(guī)定第七條的規(guī)定。兩年內(nèi)出版音像制品不少于10種。 暫緩登記的期限為3個(gè)月。對(duì)于未達(dá)到本規(guī)定第七條的規(guī)定條件的，提出注銷登記意見報(bào)新聞出版總署批準(zhǔn)。 第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門應(yīng)于同年3月20日前將審核登記情況及有關(guān)材料復(fù)印件匯總后報(bào)新聞出版總署備案。 第四十七條 出版含有《音像制品管理?xiàng)l例》第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品，依照《音像制品管理?xiàng)l例》第四十條處罰。 委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品，或者委托非依法設(shè)立的復(fù)制單位復(fù)制音像制品的。 變更名稱、主辦單位或者主管機(jī)關(guān)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)范圍等，未依照本規(guī)定第十二條、第十三條辦理審批、備案手續(xù)的。 未依照規(guī)定期限送交音像制品樣本的。 音像出版單位及其他委托復(fù)制單位，未按照本規(guī)定第三十六條規(guī)定的內(nèi)容、期限留存?zhèn)洳椴牧系摹? 委托復(fù)制非賣品的單位未在非賣品包裝和盤帶顯著位置注明非賣品編號(hào)的。 第二條 本規(guī)定所稱音像制品制作是指通過錄音、錄像等技術(shù)手段，將聲音、圖像、文字等內(nèi)容整理加工成音像制品節(jié)目源的活動(dòng)。 第四條 國家對(duì)從事音像制品制作經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行許可制度。音像出版單位從事音像制品制作經(jīng)營活動(dòng)，無需再申請(qǐng)取得《音像制品制作許可證》。 縣級(jí)以上地方新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音像制品制作的監(jiān)督管理工作。 有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和音像制作專業(yè)技術(shù)人員，從事音像制作業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員不得少于5人。 有必要的技術(shù)設(shè)備。 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)報(bào)請(qǐng)新聞出版總署同意，各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門可以根據(jù)本地情況，對(duì)設(shè)立音像制作單位所需注冊(cè)資本和經(jīng)營場(chǎng)所面積另行規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像制作單位的申請(qǐng)書之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 單位章程。 由依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本驗(yàn)資證明 經(jīng)營場(chǎng)所使用證明。 第十條 音像制作單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止音像制作經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并在10日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。 第三章 制作經(jīng)營活動(dòng)管理 第十二條 音像制作單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受所在地地市以上新聞出版行政部門組織的崗位培訓(xùn)。制作文檔記錄須歸檔保存2年以備查驗(yàn)。 第十四條 音像制作單位接受委托制作音像制品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，與委托方訂立制作委托合同，并驗(yàn)證委托方《營業(yè)執(zhí)照》或者身份證明材料。 第十五條 音像制作單位未經(jīng)授權(quán)，不得以任何形式將接受委托制作的音像制品提供給委托方以外的單位或者個(gè)人。 第十七條 依法設(shè)立的音像制作單位有權(quán)在出版的音像制品及其包裝上署名。 第十八條 音像制作單位每2年履行一次年度核驗(yàn)手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門應(yīng)在年度核驗(yàn)工作完成后30日內(nèi)將年度核驗(yàn)情況報(bào)新聞出版總署。 第二十條 音像出版單位可以與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或者外國的組織、個(gè)人合作制作音像制品，但應(yīng)由音像出版單位在制作完成后10日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門備案。 合作雙方的名稱、基本情況、投資數(shù)額。 第四章 法律責(zé)任 第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立音像制品制作單位，擅自從事音像制品制作經(jīng)營活動(dòng)的，依照《音像制品管理?xiàng)l例》第三十九條的規(guī)定處罰。 第二十三條 制作明知或者應(yīng)知含有《音像制品管理?xiàng)l例》第三條第二款禁止內(nèi)容的音像制品的，依照《音像制品管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定處罰。 第二十五條 音像出版單位與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或者外國的組織、個(gè)人合作制作音像制品，未按本規(guī)定報(bào)送備案的，依照《音像制品管理?xiàng)l例》第四十三條的規(guī)定處罰。 變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止制作經(jīng)營活動(dòng)，未依照本規(guī)定辦理備案手續(xù)的。情節(jié)嚴(yán)重的，并處3萬元以下的罰款： 法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人未按本規(guī)定參加崗位培訓(xùn)的。 接受非出版單位委托制作音像制品，未依照本規(guī)定驗(yàn)證委托單位的有關(guān)證明文件的或者未依照本規(guī)定留存?zhèn)洳椴牧系摹? 制作的音像制品不符合國家有關(guān)質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的。 第二十八條 音像制作單位未依法向新聞出版行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的，依據(jù)新聞出版總署、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合頒布的《新聞出版統(tǒng)計(jì)管理辦法》處罰。 第二條 本條例適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的出 版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租等活動(dòng)。 第三條 出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租音像制品，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法 規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會(huì)主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué) 技術(shù)和文化知識(shí)。 危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的。 煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的。 擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的。 侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的。 有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。國務(wù)院文 化行政部門負(fù)責(zé)全國音像制品的進(jìn)口、批發(fā)、零售和出租的監(jiān)督管理工作。 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)音 像制品的出版、 制作和復(fù)制的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)行政部門在各 自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的音像制品經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。未經(jīng)許 可，任何單位和個(gè)人不得從事音像制品的出版、制作、復(fù)制、進(jìn)口、批發(fā)、零售、出租等活動(dòng)。 第六條 國務(wù)院出版行政部門、文化行政部門負(fù)責(zé)制定音像事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，按照國務(wù)院規(guī)定的 職責(zé)分工分別確定全國音像出版單位、 音像復(fù)制單位和音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位的總量、 布局和結(jié)構(gòu)。 第二章 出 版 第八條 設(shè)立音像出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 有音像出版單位的名稱、章程。 有確定的業(yè)務(wù)范圍。 有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、設(shè)備和工作場(chǎng)所。 審批設(shè)立音像出版單位，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合音像出版單位總量、布局和結(jié)構(gòu)的 規(guī)劃。 國務(wù)院出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或 者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 音像出版單位的主辦單位及其主管機(jī)關(guān)的名稱、地址。 音像出版單位的資金來源和數(shù)額。 音像出版單位變更地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，或者終止出版經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯?的工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，并向國務(wù)院出版行政部門備案。重大選題音像 制品未在出版前報(bào)備案的，不得出版。出版進(jìn)口的音像制品，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明進(jìn)口批準(zhǔn)文號(hào)。 第十三條 音像出版單位不得向任何單位或者個(gè)人出租、出借、出售或者以其他任何形式轉(zhuǎn)讓本 單位的名稱，不得向任何單位或者個(gè)人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的版號(hào)。 圖書出版社、報(bào)社、期刊社、電子出版物出版社，不得出版非配合本版出版物的音像制品。 第十五條 音像出版單位可以與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或者外國的組織、 個(gè)人合作制作音像制品。 第十六條 音像出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度，保證音像制品的內(nèi)容符合本條例的規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民 政府出版行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起60日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定， 并通知申請(qǐng)人。不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： 音像制作單位的名稱、地址。 音像制作單位的資金來源和數(shù)額。 第十八條 音像制作單位變更名稱、業(yè)務(wù)范圍，或者兼并其他音像制作單位，或者因合并、分立 而設(shè)立新的音像制作單位的， 應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定辦理審批手續(xù)， 并到原登記的工商行政 管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)。 第十九條 音像出版單位不得委托未取得《音像制品制作許可證》的單位制作音像制品。驗(yàn)證委托的出版單位的《音像制品出版許可證》或者本版出版物的證明及由委托的出版單位 蓋章的音像制品制作委托書。 第三章 復(fù)制 第二十條 設(shè)立音像復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 有音像復(fù)制單位的名稱、章程。 有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員。 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第二十一條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立音像復(fù)制單位，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門審核 同意后， 報(bào)國務(wù)院出版行政部門審批。批準(zhǔn)的，發(fā)給《音像制品復(fù)制許可證》，由申請(qǐng)人持《音像制 品復(fù)制許可證》到工商行政管理部門登記，依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。 申